只用3天 美冻结卡扎菲资产 接近利比亚GDP一半
2011-03-26
“当初美国政府猜测卡扎菲政府在美国国内的资产约为1亿美元，但财政部‘利维小组’在启动调查50多个小时后，就递交了‘数额超过297亿美元的报告。’”
美国从上月开始采取冻结利比亚在美国国内资产的措施，这在美国迄今实施的经济制裁中规模最大。《华盛顿邮报》24日报道说，从下达指示到查明全部资产规模花费的时间只有3天。也就是说，有史以来规模最大的制裁在最短时间内执行。
《华盛顿邮报》称，2月23日上午8时30分，美国政府在白宫举行了有关利比亚局势的高层安全会议。当时，卡扎菲向反政府示威群众实施轰炸，利比亚局势极度恶化，但为了保护在利比亚的美国人的安全，美国不能采取军事措施。白宫国家安全事务助理托马斯-多尼伦首先要求财政部制定对利比亚的经济制裁计划。
财政部委任“不良政权经济制裁专家”、负责反恐及金融情报事务的副部长斯图尔特-利维负责此事。利维曾以利用国际金融系统切断资金来源的“新武器”，对北韩、伊朗施加压力。当时他已定于2月卸任，但还是接受了这一最后任务。
利维立即组成专案组，与美国国内主要银行接触，全面调查利比亚在美资金规模。另一方面找出过去受到金融制裁的400多名利比亚人的名单重新整理。利维24日向白宫递交了300多页的第一次调查报告。
25日下午2时22分许，在白宫参加会议的利维接到了报告。报告中写到，卡扎菲及其子女以及利比亚政府在美国国内的资产超过297亿美元。这接近利比亚国内生产总值(GDP)620亿美元(2009年)的一半。《华盛顿邮报》报道说：“‘幸运’的是，卡扎菲大部分资产集中在一家银行，因此能在短时间内查清数额。”
恰巧当天，在利比亚的美国人搭乘的船舶离开利比亚。利维制定了包含对利比亚的经济制裁内容的行政命令(13566号)，白宫幕僚听取他的报告后，在晚8时许前往白宫2楼的总统办公室。奥巴马立即在上面签字。几分钟后，一直到深夜留在白宫的相关银行有关人士接到了冻结资产的命令。到正式下达指示还不到3天。
利维25日正式卸任。新上任的戴维-科恩28日表示：“此次措施是为了防止卡扎菲动用这些资产，同时也是为了保护利比亚国民的资产。”《华盛顿邮报》报道说：“美国官员从未如此迅速实施对如此巨额资产产生影响的经济制裁。”此后，美国在3月22日把利比亚国家石油公司下属的14家石油相关企业也纳入了制裁对象。至今美国冻结的卡扎菲政府资产总额达320亿美元。
