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中国贫困线为何不与国际接轨
haosq
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发表于 2010-12-25 01:04
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中国贫困线为何不与国际接轨
2009年04月22日21:01南方网吴澧
要缩小贫富差距,就要考虑平均工资和贫困线的关系4月9日,媒体刊登了两条万众关心的消息:一是国家统计局公布,2008年全国城镇单 位在岗职工的平均工资为29229元;二是世界银行的一份报告,说中国的贫困线太低,远远 低于世界标准。
这两条消息由不同机构发布,不同媒体报道。不过,在国外,收入平均数和有关贫困 线的资料,却常由同一家机构同时提供。比如,每年8月,美国统计局定时公布上一年全美 家庭收入中位数(定义是高于此收入的家庭数量与低于此收入的家庭数量相等)和收入低 于贫困线的贫穷人口的一揽子统计报告。
为什么收入和贫穷人口的统计要同时公布呢?因为收入统计数是决定贫困线的标准或 基本参考。缩小贫富差距,其实就是让高收入和低收入向主流收入靠拢。
比如,法国的贫困线就定在全国收入中位数的一半,近几年为每人每月650欧元(合人 民币5760元)左右。从一些宣传里,我们都知道法国喜欢批评别国人权问题但本国人权状 况极糟。不过,他们掩饰得比较好。从贫困线的设定倒看不出来法国有什么问题。美国的 反贫穷组织,甚至用这样的欧洲例子,指责美国政府将贫困线定得太低。
美国的贫困线,算法要复杂一些(实际上他们有两种算法,但差别不大)。基线是必 需营养和国民饮食习惯的结合——既要保证营养,又不能不顾饮食习惯,只让穷人吃便宜 的鸡蛋而不许用牛肉补充蛋白质。在食品的基础上,再加上其他生活必需:衣服、居住、 交通、电视等。美国的贫困线按家庭人口分出档次,家庭数量最多的四口之家那一档, 2007年的贫困线是21203美元,为中位数收入50233美元的42%。单人贫困线为年收入低于 10590美元(合人民币72370元)。
美国的反贫穷组织,力图提高贫困线,为穷人争取更多生活必需。比如,现在很多组 织提出,应该把计算机和上网费用算作生活必需,这是生活在21世纪所必须掌握的技能。 他们在新世纪初就提出来了,布什政府一直没批准,如今要看奥巴马了。
世界银行的发达国家贫困线为每人每天平均收入低于14.4美元。法国和美国的国内贫 困线,都在这标准两倍上下。
自2003年以来,政府显著加大了扶贫力度。最近,国务院扶贫办正在草拟新标准,计 划将我国2007年的1067元贫困线提高到1300元。官员说:按实际购买力计算,这将使我国 的贫困线首次达到人均日收入1美元的世界银行国际标准。这一说法其实不准确。世界银行 有两条贫困线:日收入2美元才是贫困线,用于小康社会;日收入1.25美元的那条,叫作绝 对贫困线或极端贫困线,用于黑非洲等二十余个世界上最贫穷的国家。扶贫办的新标准, 仅是将我国的贫困线提升到国际极端贫困线的80%。真的要用与国际接轨的说法,这条新标 准,应该称作赤贫线。
统计局公布城镇职工平均工资后,网上一片喧哗,很多人问:这是平均工资吗,我的 收入怎么差那么多?有人甚至怀疑统计局编造数字。造成这种怀疑的原因之一,是统计局 用了另外的平均数,而不是国外使用的数值较低、比较接近大众感觉的中位数。
2月份新华网采访统计局人口和就业统计司司长冯乃林时,冯司长也说:如果能够同时 发布工资中位数,可能更容易被公众理解。他解释道:这需要知道每一单位里每个人的工 资,但现在企业只上报工资总额和职工人数,统计局无法计算中位工资,只能用平均数。
既然操作有困难,平均数就平均数吧。如果这个数字能和贫困线联系起来,较高的、 国家较有面子的收入统计,岂不应该给贫困民众带来较多福利?不用法国的二分之一,也 不用美国的42%,只把贫困线设在平均工资的四分之一,要求不算高吧?如果一个家庭的平 均劳力收入低于城镇平均工资的四分之一,即7300元,就属贫困家庭。对于有两个劳力的 三口之家,这相当于世界银行的人均日收入2美元贫困线。
这样一来,穷人感谢社会,扶贫办有功,统计局不必改变数据收集程序,公众对统计 局的数据也会比较能接受。(南方周末)
“天作孽犹可违,自作孽不可活。”
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发表于 2010-12-25 02:09
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在當今這個狗日的中共統治下,百姓永遠是~貧民!~
豫西宛城,地属卧龍,人承遺韵,深諳風情;
澹泊宜堅,放逹人生,沐風餐露,亦德亦能。
感悟世道,意氣待平,心無增减,恬澹従容;
青春易老,知音難逢,慿欗獨醒,有誰共鳴?
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发表于 2010-12-25 10:56
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@pufei: 刚才劝说一个师弟早点谈恋爱成家,师弟说:“大学毕业千把块钱一个月工资还要租房吃饭,我每天起床都要劝自己相信自己还是个人,你居然还要劝我谈恋爱成家,这不是扯嘛”。
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发表于 2010-12-25 11:12
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屁,规定一年10万有个屁用。办低保是要送礼的,否则没门。
我和老婆因病失业快7年了,全凭自己的积蓄和家人的帮助,07年还添了儿子。
办低保说我们太年轻。但该收的费用确实却是不能少滴。
我儿子交医保还得多交3元手续费,没任何票据。(虮子也是肉)
与情人睡是发展优势产业,与寡妇睡是盘活闲置资产,与小姐睡是促进妇女再就业,与女同事睡是用好地域资源优势,与女上级睡是推动产业升级,与女下级睡是为下游产业注入活力,与大龄女睡是振兴老工业基地,与少女睡是培植朝阳产业,与女朋友睡是加速新设备折旧,与老婆睡是巩固传统产业。
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低保=鸡肋,吃的时候还得小心,跟做贼似的。
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