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第二章　工業革命與社會經濟文化的變遷fficeffice" />

第二節　社會經濟文化的變遷

 

近代歷史主流之一

　　工業革命具有如下的幾種特性：（一）工業革命與普通政治革命不同，既無革命家奔走呼號的場面，也無革命烈士拋頭顱、灑熱血的景象，而是由一群埋頭研究的科學家，發明許多新奇的機器聯結而造成。（二）工業革命開始後，工業和科學結成不解之緣。

工業生產上發生問題，科學家就加以研究解決﹔科學家有新發明，工業家也很樂意設廠製造，科技從此日趨重要。（三）工業與科學既然結合為一，科學日益進步，各種新機器就不斷出現，再加上各種新工業又不斷向世界各地傳播，工業革命就永遠無法停止。

　　由於工業革命具有上述各種特性，其對人類社會就自然形成全面性的影響。任何國家的人民，隨著工業化腳步的到來，都將被迫從過去偏重於畜牧或農業的生活，改變而為工商業的生活方式；社會、經濟或文化學術，都將隨著產生很大的變化。自從十八世紀以後，世界歷史上發生的各種事情，直接或間接，都與工業革命有關。因此，工業革命就成為引領人類向前邁進的近代歷史主流之一。

 

物質生活的進步

　　工業革命開始以後，機器成為人類忠實的奴僕，只要將機器的動力問題解決，再加上必需的原料，它就可以晝夜不停地製造出各種物品，以供人們生活上的消費。自從十八世紀工業革命開始到現在，為時雖僅兩百餘年，但在這兩百餘年中用機器製造出來的東西，比十八世紀以前幾十萬年中，用手工製造出來的東西還要多，因此近代人的物質享受就比古代人好得多。譬如在工業革命以前，襯衫、小刀、書籍、鐘錶等都很昂貴，非富有者無法購買，可是現在，這些物品都已成為大眾化的日用品。現代人類物質生活遠比古代人豐富，乃是工業革命的賜予。

 

資本主義的發達

　　凡是一個人或一群人，以牟利為目的，將私有資財投於工商業的經營，這種經濟制度就稱為資本主義（Capitalism）。自從新航路和新大陸發現後，歐、美資本主義就已經蓬勃地興起，許多大規模經營的公司、銀行相繼產生。例如一六○○年開始組成的英國東印度公司，到了十八世紀後期已可控制全印度﹔一六九四年創立的英格蘭銀行，也可控制英國全國的金融﹔由此可見其勢力之大。到了十八世紀工業革命開始後，新式工業又替資本主義開闢了一個發展的新天地，資本主義因此更加發達起來。新式工業所以成為資本主義發展的新天地，與工廠制度的產生有著密切的關係。

　　工業革命前的工業是手工業，工人使用自己所有的簡單工具，在家中或小店舖中從事小規模的生產。工業革命開始後所發明的生產機器，大都構造複雜，體積龐大，而且價格昂貴，不是一般工人所能購置。巨商富豪就乘機起來組織企業公司，建築廠房，購買機器，儲積原料，招僱工人，聘請工程師等，組成一個生產單位，從事大規模的生產，工廠制度因此產生。本來已經發達的歐、美資本主義，再與工業制度結合起來，工廠替巨商富豪開闢一個投資的新天地，資本主義因此就更加發達起來。

 

人口集中於都市

　　自從工業革命開始後，工業發達國家的人口急速增加，且有逐漸集中於都市的趨勢。原來新式工業革命以煤鐵為生命線，盛產煤鐵的地區就工廠林立，不斷產生新的工業城市。同時又因為工業製成品大量湧入市場，原有商業城市也隨之擴展。無論新興的工業城市或原有的商業城市，都是財富集中的地方。那裡不僅謀生致富較易，就業機會亦較農村為多，因此農村居民紛紛移居城市，形成人口集中於城市的現象。例如英國在工業革命以前，其人口百分之八十居住在農村；而今百分之八十以上居住在城市。其他工業發達國家也有類似的現象。

新職業與新學問

　　工業革命開始後，新式工業創造出許多新職業，而且需要許多新人才，如工程設計、機器製造、機器修理、工廠管理等，而這些新人才都需具備科學知識，以及專門的技術訓練等。歐、美各國的學術教育，即受到這種需要的衝擊，逐漸加強科技的研究。

　　歐洲最早注意工程教育的國家，首推法國。它在一七四七年間，就已設立一個專門研究建築橋梁的工程專科學校。後來各國紛紛以法國為榜樣，設立各種工程學校，或在大學裡添設專門的工程課程，進而發展為工學院，科技教育由是發達起來。

新的社會問題

　　工業革命既使社會經濟產生了巨大的變化，許多新的社會問題也就隨之產生。在近代資本主義體系之下，有使富者越富、貧者越貧的的傾向。擁有巨資的資本家與貧無立錐之地的勞動工人之間，自然形成很大的距離。這種貧富不均的現象，如何加以改進，以免發生流血的革命，成為現代政治上一個重要的課題。

　　工廠制度興起後，數百或數千工人擠在一個工廠中，隨者機器轉動而工作，每天所做的工作相同，既忙碌且單調，殊無情趣可言，影響工人心理健康甚大。如果工廠設備不良或不衛生，既易發生意外事件，也易傳染疾病。再加上工資、工作時間、童工和女工的雇用、工人教育、工人福利等問題，這就總結成為勞工問題。勞工問題如何解決，也是現代政治上的一個新課題。

各種社會經濟學說的產生

　　工業革命開始後，人類社會既然產生了許多新問題，歐洲不少學者就針對這些問題，提出了下列三種學說：

　　（一）自由主義的經濟學說　十八、九世紀間的英國學者，如亞當斯密（Adam Smith）、李嘉圖（David Ricardo）等，都主張自由主義的經濟學說。他們認為每一個人的經濟活動，都是依照他自己認為最好的途徑發展。個人在經濟上獲得的利益，整個社會亦將同受其利。所以他們主張政府的權力應該縮小，不必干涉經濟事物，同時還主張「自由放任」（Ｌaissez faire）的經濟政策，自由訂約、自由競爭、自由貿易等。

　　(二)民族主義的經濟學說　日耳曼人李士特（Friedich List）等卻提出相反的理論，主張民族主義的經濟學說。他們認為民族國家是一個有機的組織，個人僅是這個組織中的一小部分，因此個人的經濟活動，應以民族國家的最高利益為前提。所以他們主張提高政府的權力、獎勵科學研究、發展民族工業、採取保護關稅政策等。

　　(三)社會主義的經濟學說　工業革命開始後，有些學者目睹勞資對立與貧富不均的現象，主張廢除私有財產制度，將主要財產如土地、礦產、機器、交通工具等，都改為社會共同所有，而由社會集體控制。這種學說後來就被稱為「社會主義」（Socialism）。十八、九世紀間，這一類的社會主義思想家頗多，如法國的聖西門（Saint-Simon）、傅立葉（Marie Charles Fourier）、白朗（Lous Blanc），英國的歐文（Robert Owen），日耳曼的馬克思（Karl Marx）等。上述諸人雖然都主張廢除私有財產制度，但是如何將私產改為社會控制的辦法，卻互有差異。大多數主張用和平漸進的手段，但馬克思卻主張階級鬥爭、世界革命，以暴力來推翻資本主義。馬克思這種激烈的主張，對後世影響很大。

新工業成為國家富強的基礎

　　工業革命開始後，利用機器來從事大規模生產的新式工業，又成為國家富強的重要基礎。英國因居工業革命之先，新式工業首先發達，在十九世紀成為「世界工廠」，也就成為世界上最富強的國家。在鴉片戰爭（一八四○──一八四二年）時，我國對世界各國的情勢還懵然不知，尚將當時的英國當作「蕞爾小邦」看待，但是等到被它不及萬人的軍力擊敗後，我國朝野才明白「船堅炮利」的可怕。英國船所以「堅」、炮所以「利」，乃是工業革命的成果；因此由十九世紀開始，任何一個強國的興起，都與新式工業的發達有關。

【研究與討論】

　一、試分析工業革命所以成為近代歷史主流之一的原因。

　二、工業革命帶來了那些新的社會問題？

　三、工業革命對學術研究有何影響？

　四、在近代各種經濟學說中，你比較贊成哪一種？並說明其理由。

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第三章　近代民主政治的進展fficeffice" />

第一節　法國民主政治的發展

 

工業革命增強民主的力量

　　拿破崙失敗後，英國與歐陸各國的商業恢復，英國發明製造的各種新機器輸入歐洲大陸，大陸各國隨著也產生工業革命。其中法國、比利時以近水樓臺之便，新式工業發達較早。隨著工商業的發達，中產階級財富增加，民主自由的力量也隨之增強。不過維也納會議後，歐洲上層的統治者醉心於恢復專制政治，致使統治者與被統治者之間形成了思想上的對立。法國即以這種現象為背景，十九世紀前半段還發生過兩次革命：一為一八三○年的七月革命，一為一八四八年的二月革命。

 

七月革命

　　一八一四年復辟的路易十八，採取中庸溫和的政策，頒布憲法，設立國會，不敢過於專制；但是到了一八二四年其弟查理十世（Charles X）繼位後，法國政局為之一變。

　　查理十世是一個十分守舊的人物。他不僅要恢復法國革命前的專制，而且企圖恢復貴族、教士在革命時被沒收的財產和特權，排除自由民主人士，因而引起法國人民的普遍不滿。一八三○年七月間，巴黎市民起來暴動，「擁護憲法」、「打倒專制」等口號，響徹雲霄。查理十世派兵平亂，士兵卻同情人民，這個被「王冠遮瞎了眼睛」的國王，就只好退位逃亡。後來巴黎新興的資本家，擁護王室遠支中一位贊成民主自由的路易腓力（Louis Philippe）為國王，這就是「七月革命」（July Revolution）經過的大略。

　　法國七月革命的火花，很快就傳到歐洲各地，但是波蘭、日耳曼、義大利等地的革命運動，分別被俄、普、奧等國撲滅，只有比利時一地的革命成功。比利時在維也納會議後被割給荷蘭，但是比利時人的民族、宗教、語言、經濟等都和荷蘭不同，他們早欲起來獨立。法國七月革命的消息傳入比利時，比利時人就群起反對荷蘭派來的官吏；後來受到英、法兩國的支持，比利時終於在一八三一年獲得正式的獨立。各國且在一八三九年簽定條約，保證比利時的永久中立。

 

二月革命

　　路易腓力即位後，竭力提倡工商業，法國經濟一時很繁榮，各種新工業蓬勃地興起。他又派兵進攻非洲西北境的阿爾及利亞（Algeria），將四萬人移殖過去，為法國增加了一處殖民地。

　　在路易腓力執政期間，工商業雖然繁榮，政治措施卻有招人非議之處。原來那時法國國會的選舉法，尚有嚴格的財產限制，有錢的人才有選舉權。全國三千多萬人口中，享有選舉權的只有二十萬人；沒有選舉權的人起來要求改革，他卻以「趕快發財即有選舉權」為理由，拒絕修改選舉法。再加上他利用各種手段收買反對他的議員，控制國會，更引起人民的反感。一八四八年二月，巴黎市民又起來暴動，路易腓力被迫逃亡；革命黨人組織臨時政府，公佈無財產限制的選舉法，並選舉路易拿破崙（Louis Napoleon）為總統，這就是法國「第二共和」的開始。

　　「法國一著涼，全歐打噴嚏。」法國二月革命的消息傳至歐洲各地，又引起較前更為廣泛的革命風潮，各ffice:smarttags" />ersonName w:st="on" ProductID="國">國ersonName>君主為了適應日益增強的民主潮流，大都頒布憲法，設立國會等。其中尤以奧國首都維也納的暴動最為重要，梅特涅被迫辭職逃亡，原先由他領導的反動勢力從此瓦解。

 

拿破崙三世與第三共和

　　路易拿破崙是拿破崙的姪子，他當選為總統後，處處都效法他伯父的行徑，藉故發動政變，先樹立他個人的獨裁政權；又在一八五二年稱帝，自號為拿破崙三世，法國第二共和因此結束。拿破崙三世對內提倡工商業，改善勞工生活，仍設有國會，繼續維持成年男子普選權等；對外則以恢復法國霸權、擴展海外殖民地為目標，法國一時也欣欣向榮。

　　一八五四年間，拿破崙三世為了阻止俄國對鄂圖曼帝國（Ottoman Empire，簡稱土耳其）的侵略，聯合英國對俄國發動克里米亞戰爭（Crimean War，一八五四──一八五六年）將俄國擊敗。他又以中國人殺害一位法國籍的神父為藉口，在一八五八年與英國聯合發動「英法聯軍之役」，進攻我國，逼迫我國簽定天津條約和北京條約，在我國境內獲得不少利權；後來又侵略當時尚是我國藩屬的安南、柬埔寨等地，占得不少地方，設立交阯支那（Cochin-China）總督府，成為日後侵略亞洲各地的大本營。一八五九年他又與薩丁尼亞王國結盟，參加薩奧戰爭，擊敗奧國。拿破崙三世無論在亞洲或歐洲擴展勢力都節節勝利，一時成為風雲人物，當時歐洲國際政治直接或間接都受到他的影響；但是到了一八七○年普、法戰爭爆發後，他在同年九月就因兵敗被俘，成為普魯士的階下囚。拿破崙三世被俘的消息傳抵巴黎後，共和黨人就起來領導組織新政府，宣布廢除帝政，改行共和，這就是法國「第三共和」建立之始。

　　共和黨人和其他黨派共同組成的臨時政府，領導法國人民繼續對普作戰，至一八七一年一月始力竭投降，與新統一的德國簽訂和約，除將亞爾薩斯（Al-sace）和洛林（Lor raine）兩省割讓給德國以外，還須付出巨額的賠款。第三共和建立之初，雖然受到這種屈辱，但是法國的民主政治從此確立。

 

繼續向外擴展

　　十九世紀間，法國因受工業革命的影響，各種新工業突飛猛晉。十九世紀初年法國本無鐵路，到了普、法戰爭的前夕，鐵路線已經長達九千哩。其他工、礦等事業也有類似的進展。普、法戰爭雖然一時使法國受辱，但是由於其工業已經發展，佔仍能保持其強國的地位，繼續向海外發展：相繼佔得北非的突尼西亞（Tunisia）、摩洛哥（Morocco）、西非的達荷美（Dahomey）、象牙海岸（Ivory Coast），印度洋上的馬達加斯加島（Madagascar I.）等；再加上中法戰爭（一八八五年）後，除取得安南外，接著還占得柬埔寨，殖民地總面積已比其本土面積大二十倍，成為僅次於英國而擁有眾多殖民地的國家。

 

【研究與討論】

　一、試探討法國七月革命所以發生的原因。

　二、試探討法國二月革命所以爆發的原因。

　三、拿破崙三世如何成為歐洲的風雲人物？

　四、試探討法國在普法戰爭以後，仍能保持強國地位的基本原因。

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第三章　近代民主政治的進展fficeffice" />

第二節　英國的和平改革

 

和平改革的推進

　　自從光榮革命以後，英國國會掌握了國家的實權。十八世紀間，英國就以國會為中心，形成兩黨政治與內閣制度。即是國會裡那一黨議員多，就由那一黨的黨魁出任首相，組織內閣，執掌國家的行政權；少數黨就成為反對黨或在野黨，專以批評政府為務。這樣的政治雖已具備了民主政治的形式，但是深一層去看，還不夠民主，問題出在國會議員的選舉方法上。原來英國國會分為上、下兩院，上議院議員是由襲有爵位的貴族和英國國教的主教們出任，不是由選舉產生；下議院議員雖然是由郡、市選舉產生，但當時議員的選舉，大都由各郡、各市的少數貴族、大地主或富豪操縱指派，一般平民還沒有選舉權。這些由少數人操縱的政治並非民主政治，而是一種貌似民主的「寡頭政治」（Oligarchy）。

　　英國貴族、大地主等操縱議員選舉的許多花樣中，最突出的要算是「衰廢市鎮」（Rotten Borough）的選舉。原來中古時代享有選舉權的城市，經過數百年的滄桑變化，有些已經荒涼頹毀，成為公園荒丘或沉入海底，但其領主尚可依照中古傳下來的慣例，指派家人、門客或出賣給他人，而為這一「衰廢市鎮」的議員。相反地，因工業革命而新興的城市，如伯明罕（Birmingham）、曼徹斯特（Manchester）等居民雖多，反而沒有選派議員的權利。這種腐敗與不平激起許多人的憤慨，改革國會的呼聲就日益高昂。

　　一八三零年國會議員改選，主張改革的民黨擊敗長期執政的王黨，起來組閣執政。民黨在國會中提出了一項改革法案，於一八三二年通過，這就是著名的「一八三二年國會改革法案」（Reform  Act  of1832） 。這項法案取消了所有衰廢城鎮得選舉權，將其空出來的議員名額改配給新興城市，而且規定統一的國會議員選舉辦法，使家境小康的成年男子都獲得選舉權。這是英國走向民主的第一步。

　　自從上述改革法案通過後，由於選民人數增多，後來由民黨改而成的自由黨（Liberal Party）與王黨改組而成的保守黨（Conservative Party ）【一】，都很注意選民的支持，各以改革政治社會的弊端，作為競選的號召。英國從此走向和平改革之路，而能避免流血的革命。

　　一八六七年保守黨執政時，英國國會又通過一項改革法案，再降低選民的財產限制，而使選民的人數較前增加一倍。這是英國走向民主的第二步。一八八四年當自由黨執政時期，英國國會又通過一項有關選舉權的改革法案，將選民的財產限制完全取消，所有成年男子都獲得選舉權。這是英國走向民主的第三步【二】。

 

推進社會改革

　　十九世紀英國除以和平改革的方式推進政治改革，一步一步走向民主以外，還以同樣的方式來推動社會改革，其中較重要的計有如下的幾種立法：

　　（一）廢除黑奴法案　規定英國本土及其所轄殖民地之黑奴均予以解放，並由政府撥款補償黑奴主人的損失。

　　（二）工廠法　嚴禁礦場、工廠僱用九歲以下的兒童為工人，九歲至十三歲的童工每週工作不得超過四十八小時，十八歲以下的童工不得做夜工。又規定十三歲以下的童工，每天必須接受兩小時的教育，其學費由政府負擔。

　　（三）國民教育法　將全國各地分為許多學區，每區均須設立公立學校，使全國人民均享有受教育的機會。

　　（四）勞工賠償法　規定各業工人若因工作受傷、生病或死亡，雇主應付予相當的賠償金。

　　（五）養老金條例　規定家境貧苦而年達七十歲以上的老人，均由政府付給養老金。

　　（六）國民保險法 規定全國工人均須投保疾病、殘廢、失業等保險，保費由政府、雇主和工人平均負擔。

　　英國在十九世紀初年，還是一個腐敗的守舊國家，但是經過上述各種改革以後，到了二十世紀初年已經成為社會福利事業十分發達的國家。

 

維多利亞時代的富強

　　上述英國各種改革多在維多利亞女王（Queen Victoria）在位時（一八三七──一九○一）實現，因此維多利亞女王時代也是英國政治、社會進步最為迅速的時代，同時又是英國最富強、國力達到最高峰的時代。

　　十八世紀英國在海外本來已經占得很多殖民地，到了十九世紀繼續向外擴展，在亞洲占得印度、緬甸、馬來半島、北婆羅洲、錫蘭等地，在非洲占得埃及、蘇丹（Sudan）、奈及利亞（Nigeria）、肯亞（Kenya）、南非等地，這些新占的地方與原有殖民地總計起來，已佔全球陸地面積的四分之一，成為當時世界上擁有殖民地最多而又最強的國家。

　　英國在十九世紀除了是世界上最強的國家以外，同時又是世界上最富有的國家。這與它的工業發達有著密切關聯。由於英國是工業革命的起源地，十九世紀就成為世界上工業最發達的國家，許多新工業如紡織業、鋼鐵業、造船業等都居於世界領先的地位，被人稱為「世界工廠」。再加上它擁有商船最多，海外投資最多，商業機構分布世界各地，而使它也成為當時最富有的國家，被人稱為「世界銀行」。

　　十九世紀，英國擁有的殖民地大多採行英國的政治制度，設立議會，組織政黨，成立內閣等，民主政治隨之擴展到世界各地，這是英國對世界的一大貢獻。

 

【注釋】

　一、英國工會在一九○○年組織工黨（Labour Party）；後來自由黨逐漸沒落，保守黨和工黨就成為現在英國的兩大政黨。

　二、第一次世界大戰後，英國國會又通過另一改革法案，讓成年婦女也獲得選舉權，這是英國走向民主的第四步。

 

【研究與討論】

　一、試分析十九世紀初年英國政治的實況，並研討其尚非民主的癥結所在。

　二、試研討英國一八三二年國會改革法案的影響。

　三、英國經過哪些步驟才走向真正的民主？

　四、十九世紀英國如何推進其社會改革的工作？

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第三節　美國南北戰爭及其政治經濟的發展

 

領土擴展與西進運動

　　十八世紀美國獨立初期，領土尚限於密士失必河以東到大西洋岸的地區，人口只有四百萬，還是一個地小人稀的小國。但是到了十九世紀，美國利用各種機會，向西或向南擴展領土，終於由一個小國變為一個大國。

　　十九世紀初年，當英國和拿破崙敵對期間，由於法國受到英國海軍的封鎖，無法派兵保護海外的殖民地，一八○三年美國乘機壓迫拿破崙，將密士失必河至落磯山脈（Rocky Mount），原屬法國殖民地的路易西安那（Louisiana）賣給美國，這是美國領土第一次重要的擴展。

　　十九世紀初年，中美、南美各地紛紛獨立，西班牙在美洲的勢力日趨瓦解之際，美國以清除紅人侵擾為藉口，不斷派兵侵入原屬西班牙的佛羅里達（Florida）；西班牙迫於無奈，在一八一八年將佛羅里達賣給美國，這是美國領土第二次的擴展。

　　 墨西哥脫離西班牙而獨立後，內部變亂相尋，國勢衰弱，美國就乘機侵略，藉故發動所謂「墨西哥戰爭」，派兵進占墨西哥的首都。墨西哥迫於無奈，只得將德克薩斯（Texas）、新墨西哥（New Mexico）、加利福尼亞（California）等地割給美國，這是美國領土第三次重要的擴展。

　　美國經過上述幾次的強搶豪奪，其領土已經橫亙北美洲的中部，蔚為一個大國。那些新得到的廣闊地區，大都是印地安人出沒而未開闢的處女地，原在美國東部各地的貧苦居民，和由歐洲不斷遷入的新移民，就成群結隊地向那些處女地去開荒墾殖。拓荒人辛勤工作，開闢成大農場或大牧場，然後以較高價錢賣給後來的移民；他自己卻向更西的地區作更大的墾殖，形成一種不斷西進的運動。前面不斷地拓殖，後面的鄉村和城市就不斷地興起，資源豐富的中、西部各地，就是這樣不斷地開發出來。

 

嚴重的黑奴問題

　　當西進運動積極地推進的時候，美國舊有的領土上卻產生了日益嚴重的黑奴問題，直接危害到美國的民主政治與國家統一的根基。原來哥倫布發現美洲後不久，歐洲白人就以慘無人道的手段在非洲沿海地區誘捕黑人為奴隸，運往美洲從事墾殖、開礦等工作。白人這種唯利是圖的黑奴販運工作，整整延續了三百年，到了十九世紀初葉，美洲的黑奴總計約有兩千五百萬人之多，成為美洲各國的嚴重問題。

　　美國獨立後，因感販賣黑奴不人道，國會曾經通過一項禁止販賣黑奴的條例。有些較有良心的黑奴主人也自動解放黑奴，將重獲自由的黑人送回非州西岸去，讓他們建立一個自由民主的新社會，這就是日後賴比瑞亞共和國（Republic of Liberia）的起源。

　　美國的黑奴問題由於受到工業革命的影響，情勢為之一變。原來新機器傳入美國後，北部各州工商業迅速發達，而南部各州，一則由於英國紡織業需要大批棉花供應；二則由於軋棉機的發明，使棉花易於輸出；三則由於南部氣候適於種植棉花；因此植棉事業日益發達，植棉地區日益擴展。北部各州新式工廠、商店，因用不著無知識、無技能的黑奴，所以主張解放黑奴；但是南部各州由於棉田需要粗工，不僅反對解放原有的黑奴，而且主張輸入更多的黑奴。有些貪圖暴利的白人在北部各州，時常誣指某些自由黑人為「南方逃奴」，依法就可將他們強擄押運到南方去賣給棉田主人。這樣更激起北部人民的憤怒，廢除黑奴制度的呼聲隨之大盛。北部反奴者認為南部的蓄奴，違反了憲法中人人平等的規定，主張加強聯邦政府的權力，強制南部各州解放黑奴。南方奴主卻認為「棉花與黑奴」是南部經濟繁榮的兩大支柱，聯邦政府無權干涉；並且主張增強各州的自治權，縮小聯邦政府的權利。南部各州為了阻止聯邦政府對黑奴制度的干涉，時常以退出聯邦組織，另建獨立國家來威嚇聯邦政府。因此，黑奴問題就成為關係著民主政治與國家統一能否維持的大問題。

 

林肯與南北戰爭

　　南北方對於黑奴問題之爭，最初是勢均力敵。後來隨著領土的擴展與西進的拓殖，反奴的勢力逐漸居於上風。原來中西部的拓荒人，因受環境影響，希望聯邦政府發展中西部的交通，並派兵平服印地安人的侵擾，因此主張加強聯邦政府的權力。這就逐漸打破了南北僵持的局面。

　　一八六○年間美國的大選，原在中部拓荒中長大的林肯（Abraham Lincoln）得到中西部和北部各州選民的擁戴，當選為總統。競選時他曾說：「一個分裂的房屋無法存在，一半奴役與一半自由的政府也無法永遠存在。」他力主維護憲法的尊嚴，改正錯誤的黑奴制度。當林肯當選為總統後，南部各州就相繼脫離聯邦，另外組成美利堅聯盟國（Confederated States of America），並選戴維斯（Jefferson Davis）為總統，美國因此陷於分裂。一八六一年林肯就職後，南軍開始向北軍進攻，美國的內戰「南北戰爭」（Civil War，一八六一──一八六五年）就此爆發。

　　內戰爆發後，效忠於北方政府的計有二十三州，效忠南方政府的僅有十一州；無論面積或人口，北方都居於上風。不過南軍的到英勇的李將軍（Ceneral Robert E. Lee）指揮作戰，歷時四年才力竭投降。經過這一次的內戰，除了黑奴問題得到解決以外，美國的民主政治和國家統一的基礎也從此鞏固。

 

經濟發展與強盛

　　南北戰爭結束後，美國經濟恢復繁榮，工、礦、漁、農等生產事業都有長足的進步。二十年間，相繼完成橫貫東西的四大鐵路交通網，解決了東部與「遠西」（Far West）間的交通問題；同時還在東部發現石油，西部發現金礦，北部發現鐵礦等，不僅替美國帶來許多財富，也吸引了世界各地人民蜂湧而至，美國從此就成為「世界民族的熔爐」。

　　當時美國地廣人稀，迫切需要代替人力的機器。一八四○年間，有人發明了刈禾機，使中、西部的拓殖工作更能加速推進。一八六○年至一八九○年間，美國註冊專利的發明多達四十四萬件，由此可見當時美國農、工等生產事業急遽發達情形之一斑。即在美國經濟突飛猛晉之中，產生了不少富有的大資本家，如石油大王洛克斐勒（John Rockefeller）、鋼鐵大王卡內基（Andrew Carnegie）、金融業鉅子摩根（Pierpont Morgan）等。

　　十九世紀後期美國農工生產事業的急遽發達，除了替人民帶來無窮財富以外，更使國家力量大增，繼續向外擴展領土。一八六七年以七百多萬美元的代價，向俄國買到阿拉斯加（Alaska）；一八九八年吞滅太平洋上的夏威夷（Hawaii），將之建設成軍略要地；同年還藉故發動「美西戰爭」，將西班牙擊敗，奪得菲律賓群島、波多黎各（Puerto Rico）、關島（Guam）等地。

　　美國奪得菲律賓以後，勢力進入遠東。是時適值列強企圖瓜分我國，美國亦欲插手分一杯羹，尋求在華的經濟利益。當時美國國務卿海約翰（John Hay）便在一八九九年提出「門戶開放」的主張，自此以後，「門戶開放」就成為美國對華的傳統外交政策。

 

【研究與討論】

　一、試研討十九世紀前期，美國如何利用國際關係來擴展它的領土。

　二、南北戰爭以前，美國黑奴問題的嚴重性在那裡？

　三、試研討美國在南北戰爭結束後，經濟所以突飛猛晉的原因和背景。

　四、美國在南北戰爭後，又得到那些領土？

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第四章　近代民族主義的勃興fficeffice" />

第一節　義大利的統一

 

四分五裂的義大利

　　在英、法、西、葡等國完成統一以後的三百多年間，義大利還是分崩離析，長期成為鄰近各國的俎上肉。拿破崙曾經征服義大利半島，將半島置於同一政權之下，但是到他失敗後，維也納會議根據正統和補償的原則，重將義大利半島造成四分五裂的局面。

　　維也納會議將義大利畫分成如下的幾個政治單位：倫巴底（Lombardy）、威尼西亞（Venetia）、薩丁尼亞王國（Kingdom of Sardinia）、兩西西里王國（Kingdom of the Two Sicilies）、教皇國（Papal States）、塔斯坎尼（Tuscany） 大公國等。其中除薩丁尼亞王國的王室和教皇是義大利人以外，其餘各單位的統治者都是外國人，尤以奧國勢力最大。奧國除了直接統治倫巴底和威尼西亞以外，兩西西里王國與奧國訂有攻守同盟條約，內政外交都受奧國的支配，因此奧國就成為義大利統一的最大障礙。

 

日益增強的統一運動

　　團結禦侮本是人類共同的天性。義大利人較早起來反對外族統治者，應推燒炭黨（Carbonari）人。燒炭黨原是義大利一個秘密幫會。由於他們主張統一義大利，所以黨的組織很快就傳播到義大利各地。他們時常採取暴動或暗殺的恐怖行動，引起不少人的反感。後來有識之士就改採另一正確的途徑，以理性說服的方式，來推行統一運動。

　　馬志尼（Joseph Mazzini）原是燒炭黨人，但他後來覺得暴動、暗殺不是正當的辦法，就在一八三一年脫離燒炭黨，另外成立一個新組織，稱為青年義大利黨（Young Italy）。馬志尼博學善辯，熱愛國家，經常以崇高的道德觀念和滔滔不絕的雄辯，鼓吹義大利的統一。他鼓勵當時的義大利青年，應群起奮鬥，統一國家，恢復過去羅馬帝國的光榮。在他鼓吹之下，許多義大利青年紛紛加入青年義大利黨，掀起了廣泛的「復興運動」（Risorgimento），統一成為整個義大利人民的共同要求。

 

加富爾的建國準備

　　在一八四八年的革命風潮中，薩丁尼亞王國的國王自動頒布憲法，成立國會，並起來領導義大利的統一運動，對奧作戰。次年，對奧戰爭失敗後，奧國企圖強迫薩丁尼亞取消憲法，但當時薩丁尼亞王國的國王伊曼紐二世 （Victor Emmanuel Ⅱ）卻堅決拒絕奧國的要求。他說：「我必須完全遵守憲法，保持信譽。倘然奧國要強迫我取消憲法，我情願作殊死戰。」他這種忠於憲法的態度，博得義大利各地愛國志士的無限景仰，尊稱他為「最誠實的國王」。薩丁尼亞王國從此就成為眾望所歸的統一運動領導中心。

　　薩丁尼亞王ffice:smarttags" />ersonName w:st="on" ProductID="國實行">國實行ersonName>君主立憲，成立國會以後，加富爾（Cavour） 初被選為國會議員，後來入閣為部長，一八五二年且出任首相兼外交部長。加富爾是一位眼光銳利且具深謀遠慮的政治家。他就任首相後，竭力從事經濟和軍事建設，修築鐵路、提倡工商業、加強軍隊訓練、增建海軍艦隻等。經此一番整頓，薩丁尼亞王國日趨富強。

　　加富爾除了加強經濟和軍事建設以外，還注意外交。他認為要統一義大利，就必須將奧國勢力驅逐出去；但驅逐奧國卻不是薩丁尼亞的軍力所能勝任，勢須獲得另一強國的支援，因此他就隨時注意爭取盟國。在他就任首相後的兩年，適值克里米亞戰爭爆發，英、法聯合對俄作戰。薩丁尼亞和俄國本無利害衝突，但加富爾卻決定派兵參戰，其目的在求取得與英、法兩國的同盟關係。一八五六年戰爭結束，交戰國在巴黎舉行和會，加富爾在和會席上慷慨陳詞，說明奧國在義大利如何推行暴政，深得英、法同情。

　　加富爾急迫需要的外援，終於在一八五八年獲得。他在那一年的七月，與法皇拿破崙三世祕密會晤，獲得如下的協議：加富爾如能引誘奧國對薩丁尼亞進攻，則法國以抵抗侵略為名，派兵助薩作戰，薩國則以西北邊兩處地方割讓給法國。

 

義大利統一的完成

　　密約訂立後，加富爾除積極準備作戰以外，並設法煽動奧國統治區域的騷亂，激怒奧國。一八五九年四月，奧國向薩丁尼亞提出限三日內解除武裝的通牒遭到拒絕後，薩奧戰爭（Austro-Sardinian War）因此爆發。

　　薩奧戰爭爆發後，拿破崙三世以助薩抵抗侵略為名，派兵參戰；法、薩聯軍節節勝利，不久就迫奧國求和，將倫巴底一地交給薩丁尼亞王國。約當薩奧戰爭的同時，義大利中部各小國發生革命，驅逐原有統治者，新成立的議會都紛紛要求和薩丁尼亞合併。不久義大利南部又發生了一次引人入勝的事情，那就是加里波底（Garibaldi）狂飇式的進兵。

　　加里波底是義大利傳奇性的民族英雄，年輕時加入青年義大利黨，數度參加統一義舉，勇敢善戰，極負眾望。他在一八六○年間獲得加富爾的祕密援助，組成一支約千人的軍隊，渡海進攻義大利南部的兩西西里王國。他那裝備不全、軍火不足的軍隊，身穿紅色襯衫，因次被人稱為「紅衫軍」（Red Shirts）。這支薄弱的紅衫軍，首先在西西里島登陸，然後又渡海進攻義大利南部；那時兩西西里王國的軍隊雖比紅衫軍多了數十倍，但仍被紅衫軍擊潰。其時薩丁尼亞王國的國王也已領兵衝過教皇國南下，加里波底就將他征服的地方獻給薩王，而他卻帶了一袋豆種，到地中海中一個小島上去退隱務農。加里波底這種大公無私、勇敢豪俠的行徑，博得義大利人的永遠崇拜。

　　一八六一年二月，義大利各地選出的代表們，在薩丁尼亞王國首都杜林（Turin）集會，通過了義大利憲法，並宣布伊曼紐二世為義大利王國的國王，這就是義大利王國正式成立之始。一八六六年義大利乘普、奧戰爭的機會，收回威尼西亞；一八七○年又乘普、法戰爭的機會，收回羅馬以為首都，於是義大利統一完成。

　　義大利統一後，提倡工商業，從事經濟建設，很快就成為一個強國。

 

【研究與討論】

　一、試將維也納會議後義大利四分五裂的情形作一探討。

　二、奧國何以會成為義大利統一的最大障礙?

　三、加富爾對義大利統一有何貢獻?

　四、加里波底對義大利統一又有何貢獻?

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第四章　近代民族主義的勃興fficeffice" />

第二章　德意志的統一

 

維也納會議後的日耳曼

　　原在神聖羅馬帝國統治下的日耳曼【一】，分為三百多個小邦，各有各的行政系統，各有各的軍隊、旗幟、關稅、法律等，情形異常複雜。十九世紀初年，當拿破崙獨霸歐洲時，將日耳曼三百多邦合併為三十多邦，為日耳曼統一奠立了初基。維也納會議時，將此說德語，用德文的三十多邦，組成一個散漫的日耳曼邦聯（German Confederation），設一公會（Diet），由奧國擔任主席，普魯士擔任副主席。

　　日耳曼邦聯不是一個國家組織，而是一個國際性的組織。參加組織的三十多邦還保持獨立自主權，僅由各邦君主指派代表參加公會。公會雖然有時通過議案，要求各邦共同遵守，但是大多數時間花在各邦間的外交鬥爭，並無多大成就，因此就被人譏笑為「惰性的中心」（Center of Inertia）。

　　奧國利用公會主席的地位，最初推行專制反動的政策，後來利用它作為阻撓日耳曼統一的工具。

 

統一運動的基礎

　　日耳曼邦聯建立後，知識分子深感不滿，他們希望的不是一個國際性的組織，而是一個統一國家的組織；因此他們不分邦籍，紛紛起來組織各種學會，鼓吹全日耳曼的統一，其中最普遍的首推「少年同志會」（Burschenschaften）。凡參加這個組織的學生，都矢志提高道德，以愛國的熱情，向著民族國家統一的目標邁進。十九世紀初期，日耳曼相繼產生不少著名的史學家，如蘭克（Leopold von Ranke）、蒙森（Theodor Monrmson）、霍沙（Ludwig Hausser）等，他們也以愛國的熱情和淵博的學識來鼓吹日耳曼的統一，影響更為廣泛深刻。

　　十九世紀初年，工業革命傳入日耳曼；由於不統一，各邦關卡林立，妨礙了工商業的發展。普魯士有見及此，乃在一八一八年提倡「關稅同盟」（Zollverein），建立統一的關稅，以便貨暢其流，促進工商業的發展。後來除了奧國等幾個邦沒有參加以外，其他各邦都紛紛加入，這就是日後日耳曼統一的經濟基礎。

　　在一八四八年的革命風潮中，日耳曼各邦代表曾經舉行一次日耳曼國民會議（German National Assembly），議決建立統一的國家，訂定憲法，並推普魯士國王為皇帝；但因奧國的反對，這種發自民間的統一運動成為泡影。一八五○年，普魯士國王邀請十七邦君主的代表集會，商討統一日耳曼的計畫，又遭奧國反對，會議中途停止。普、奧兩國因日耳曼統一的問題，彼此意見處處相左，後來就難免一戰了。

 

俾斯麥的鐵血政策

　　一八六一年，普魯士新王威廉一世（William I）即位，意欲推行普遍性的徵兵制度，增強軍力，但遭國會裡多數議員的反對，否決了軍事預算案。國王與國會爲上述問題發生嚴重衝突的時候，威廉一世任命俾斯麥（Otto von Bismarck）為首相，日耳曼統一的工作，從此推向一個新階段。

　　俾斯麥出身貴族，曾任駐俄及駐法大使，對當時的國際關係了解頗深。出任首相後，曾向反對擴軍的國會大聲疾呼：「日耳曼所望於普魯士的，不是自由主義而是實力。目前的重大問題絕非演說、辯論或過半數的投票所能解決。現在不救日耳曼則已，要救日耳曼，只有血和鐵！」從此以後，他就不顧國會反對與阻撓，逕行加稅和擴軍，毅然推行他的「鐵血政策」。

 

締造統一的三次戰爭

　　俾斯麥執政後，除了加稅擴軍以外，還得到不少傑出的將領如毛奇（Moltke）等人的協助，普魯士軍力較前增加了很多。俾斯麥即憑藉著強大的軍力，相繼發動了三次與日耳曼統一有關的戰爭：

　　（一）丹麥戰爭　丹麥南邊有兩個地方：什列斯威（Schleswig）和好斯敦（Holstein），住有不少日耳曼人，而且是日耳曼邦聯成員之一；但那裡卻由丹麥國王兼任公爵的名義予以統治。一八六三年年底丹麥宣布兼併上述兩地，這就引起了日耳曼邦聯的強烈反對。一八六四年間，俾斯麥聯絡奧國，共同派兵進攻丹麥；擊敗丹麥後，將上述兩地奪回來，奧國分得好斯敦，普魯士分得什列斯威。這種安排後來卻成為下述普、奧戰爭的導火線。

　　（二）普、奧戰爭　俾斯麥深知要統一日耳曼，須先擊敗奧國；而擊敗奧國，又以孤立奧國為前提。於是他先與法皇拿破崙三世會晤，要求法國在普、奧發生戰爭時採取中立政策；又與義大利訂立密約，以威尼西亞一地相許，相約對奧作戰。外交上布置妥善以後，一八六六年六月間就以奧國違反諾言作為藉口，派兵進占好斯敦，迫使奧國對普魯士宣戰，這就是普、奧戰爭產生的由來。

　　在普、奧戰爭勝利後，俾斯麥將原有的日耳曼邦聯解散，邀日耳曼北部二十一邦，改組成北日耳曼聯邦（North German Confederation），以普魯士國王為元首，向日耳曼統一的目標邁進了一大步。

　　（三）普、法戰爭　俾斯麥組成北日耳曼聯邦以後，雖然已將日耳曼大部分地區統一起來，但是南部尚有四邦受到法皇拿破崙三世的暗中阻撓，無法參加北日耳曼聯邦的組織，因此俾斯麥認為法國也是阻撓日耳曼統一的敵人。

　　一八七○年七月間，俾斯麥利用西班牙王位問題【二】，激怒法國，引誘法國向普魯士宣戰，普、法戰爭因此爆發。戰爭爆發後，普軍長驅直入，每戰必勝，九月初色當（Sedan）一役中，十萬法軍被迫投降，拿破崙三世也被俘虜。接著巴黎被圍四個多月，法軍終因彈盡糧絕，而於一八七一年一月向普魯士投降。五月間兩國簽訂的合約中，法國除割讓亞爾薩斯和洛林兩省以外，還賠款五十億法郎，遭受到很大的屈辱。

　　一八七一年一月中旬，當普軍尚在圍攻巴黎之際，普魯士王威廉一世，在凡爾賽宮的「鏡廳」（Hall of Mirrors）舉行盛大典禮，正式即位為德意志帝國的皇帝。那時南部四邦也已簽約加入帝國組織，至此日耳曼全境統一。

 

經濟發達與社會立法

　　十九世紀初期，日耳曼還是一個貧窮落後的地區，但是統一以後，德國工商業突飛猛晉，使人驚歎為奇蹟。例如一八三五年間日耳曼只有鐵路四哩，到了一九一○年已增至三萬七千哩。其他新工業也有類似的長足進步。

　　俾斯麥很注意勞工的福利，由一八八三年開始，連續數年舉辦勞工疾病、意外傷害、殘廢、年老等保險，即是工人每月付出少數保費，向政府主辦的保險機構投保，即可得到免費醫療的照顧，領取殘廢、年老的生活津貼等，建立了世界上最早的勞工保險制度。

 

【注釋】

　一、日耳曼（Germany）與德意志（Deutschland）實同名而異詞。前者是英文的譯音，後者是德文的譯音，同指現在德國地區而言。本書將統一前的德國稱為日耳曼，統一後的日耳曼稱為德意志，簡稱德國。

　二、一八六八年西班牙發生革命，女王伊莎貝拉二世（Isabella II）被逐，王位一時虛懸。後來西班牙擬迎立普魯士王族中的一位王子為王。法國深恐普魯士勢力進入西班牙，對法不利，所以全力反對，不斷向普王威廉一世提出要求，要他保證普魯士王族永不出任西班牙王。法國這種過分的要求，遭到威廉一世的拒絕，法國因此向普魯士宣戰。

 

【研究與討論】

　一、試研討日耳曼各邦知識分子所以對日耳曼邦聯不滿意的原因。

　二、關稅同盟對德國的統一，有何重要的影響？

　三、試研討普、奧戰爭的前因與後果。

　四、試研討普、法戰爭的前因與後果。

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第四章　近代民族主義的勃興fficeffice" />

第三節　日本明治維新

 

維新以前的日本

　　日本是由四個大島和許多小島組成，島上的大和民族從西漢時和我國接觸後始逐漸開化。到了七世紀以後，又大量輸入我國隋、唐時代的文物制度，實行所謂「大化革新」，日本從此就成為漢化很深的國家。最初日本「萬世一系」的天皇，託言神權天授，實行專制；但自九世紀以後，大權逐漸落入權貴手中，形成和歐洲中古封建制度相類似的諸侯割據局面。這種封建割據的勢力，在十二世紀以後的六百多年中達到最高峰，這就是「幕府時代」（一一九二──一八六七年）。

　　在幕府時代，日本天皇無權，形同傀儡，由勢力最大的諸侯以「大將軍」的名義組織國家最高權力機關，稱為「幕府」，掌握全國的政權。在幕府時代的六百多年中，幕府凡經三變。最初是源賴朝創立的鎌倉幕府，其次是足利尊氏創建的室町幕府，最後是德川家康創建的江戶幕府。那時各地諸侯割據立藩，不是一個統一的國家。

　　日本幕府時代，由於諸侯長期割據紛爭，也和中古歐洲情形相近似，社會上形成兩大階級：一是貴族，一是平民。那些大小不同的諸侯，及其豢養的許多「武士」，成為一種享有特權的貴族階級，此外就是眾多的平民。平民裡面又分農、工、商三個階層，農人就像中古歐洲的農奴，沒有遷徙和行動的自由；工人比農人的地位還低，商人最賤。此外還有賤民階級，被稱為「穢多」，得不到法律的保障。當時階級畫分很嚴，連衣、食、住、行等都有定制，不得踰越。

　　日本的武士和中古歐洲的騎士相近似，專替諸侯作戰。他們從小習武，以服從領主的命令為天職，篤守盡忠、尚義、節慾、不怕死等信條，這就是所謂「武士道」。

 

東西接觸和鎖國時代

　　近代日本對外的關係，最初和我國有很多類似的地方。一五四三年葡萄牙商船漂抵九州的種子島，這是歐人進入日本之始。一五四九年，著名的耶穌會教士沙勿略（St. Francis de Xavier）進入日本，這是歐人在日本傳教之始。自此以後，歐人在日本的商務與傳教同時並進，發展頗速。當時日本有些諸侯也皈依基督教，並利用歐人傳來的短槍、火炮，擴展勢力。

　　基督教傳入後，替日本帶來了不少的麻煩。原來基督教只信耶和華而不信其他神衹，與日本原有宗教如神道教、佛教等常起衝突，引起社會不安。幕府乃將葡萄牙、西班牙等國的教士、商人盡數驅逐出境，只准中國和荷蘭的商船至長崎一地貿易，同時還嚴禁日本船隻外航。其後兩百多年中，日本都實行閉關自守的政策，稱為「鎖國時代」（一六三五──一八五三年）。

 

外力入侵和大政奉還

　　日本在鎖國時代中所遇的對手，還是一些小國如葡萄牙、荷蘭等，但是到了十九世紀中葉，對手改為歐、美工業先進大國，可怕的外侮由是產生。

　　一八四二年我國鴉片戰爭失敗，被迫開放五口通商以後，歐、美各工業強國也想以武力來打破日本閉關自守的政策。其中尤以美國希望日本開關最切；除了通商以外，尚有下列兩因：（一）美國在北太平洋上的捕鯨事業頗為發達，捕鯨船隻損壞，缺乏適當的修理站；（二）美國前來亞洲各地經商的船隻，須經漫長的太平洋航線，中途缺乏加煤站；因此美國就成為第一個到日本叩關的工業強國。

　　一八五三年（清咸豐三年），美國艦隊司令培理（Matthew Perry）率艦六艘，強行駛入浦賀港，要求日本開關通商。當時日本見美艦武器犀利，不敢遽然拒絕，也不願貿然接受。日本朝野正在議論紛紛之際，培理率艦暫時離去。翌年，培理率領更多艦隻前來，鳴炮示威，且聲言日本若不開關通商，即直搗江戶幕府。日本鑑於我國鴉片戰爭的失敗，不得已接受美國的要求，開放下田、函館兩地為通商口岸，於是日本兩百多年閉關自守之局結束，對外關係進入一個新紀元。

　　到了一八五八年（清咸豐八年），日、美兩國簽訂正式商約，日本又開放長崎、大阪等地為通商口岸，議定關稅，並許美國人在日本享有領事裁判權等。後來俄、英、荷、法援例，也相繼與日本簽訂類似的不平等條約。歐、美勢力的侵入，也曾引起日本不少排外運動，但都遭歐、美各國武力鎮壓下去。日本所受歐、美各國的欺侮，與同時代的我國極為相似，情勢同樣是岌岌可危。

　　久受中國文化陶冶下的日本人，多懷有「尊王攘夷」的思想，遭受外人陵辱之餘，除了群起攻擊與外人簽訂不平等條約的江戶幕府以外，「尊王攘夷」的呼聲也隨之大盛。當時主持江戶幕府的德川慶喜，鑑於外有歐、美強國的壓迫，內有愛國輿論的指摘，各地諸侯又都準備用武力來推翻幕府，他就只得在一八六七年自動取消幕府，還政於年輕的明治天皇，這就是所謂「大政奉還」。

 

明治維新

　　一八六八年明治天皇親政時，雖然年僅十五歲，但他已知非變法無以圖存。他在親政之初，率領公卿諸侯祭告天地，宣讀如下的誓文：

　　一、廣興會議，萬事決於公論；

　　二、上下一心，共展經綸；

　　三、文武百官以至庶人，務使各遂其志；

　　四、破除舊日陋習，一切從天地間之公道；

　　五、求知識於世界，大展皇基。

後來明治天皇即以上述誓文作為施政的總綱領，「求知識於世界」，「破除舊日陋習」，推行各種新政。新政較重要者計有下列數端：

　　（一）廢除封建制度　幕府取消後，日本各地尚由諸侯管轄，天皇政令無法下達。後來經過許多愛國志士的勸說與活動，全國兩百多位諸侯乃先後奉還版籍，將封地人民交還天皇，但仍任藩知事。到了一八七一年，明治天皇下令「廢藩置縣」，將全國畫為三府七十二縣，府設知事，縣設縣令，均由天皇選派新人擔任，達成國家的真正統一。此外又廢除階級制度，取消「穢多」非人的稱呼，過去不自由的農民改為自由的佃農或自耕農。像這樣重大的改革能在不發生戰亂或革命中完成，實在是難能可貴的事情，這也是「尊王攘夷」思想高度發揮的表現。

　　（二）擴建新式軍隊　明治維新主要目標在求強國，擴建新式軍隊為其重要工作之一。中央設立兵部省，將諸侯的私有軍隊，統一改編為國家的軍隊，由兵部省直接管轄指揮。後來還設立新式的軍事學校，新的兵工廠、造船廠等，積極擴展軍力。其後更實行徵兵制度，規定全國二十歲至四十歲的男子，均有服兵役的義務。

　　（三）建立立憲政制　明治維新之初，即已決定推行憲政。一八八五年廢棄舊日的官制，改行內閣制度，中央設總理大臣一人，下轄外務、內務、大藏、海軍、陸軍、文部、司法、農商、遞信等九省，總理全國的庶政，這也是實行憲政的準備。一八八九年，在首任總理大臣伊藤博文主持之下公布憲法，設立國會，建立君主立憲的政體。此外又修訂民刑法典，保障人民在法律上的平等及信仰、言論和集會結社的自由。

　（四）獎勵工商業　明治維新中最重要的工作首推工業的建設。日本雖然缺乏豐富的天然資源，但是新工業卻發展得很快。一八七○年，日本才有第一架紡紗機，但是二、三十年後，竟成為世界上紡織品輸出重要國家之一。一八七二年，日本只有十八哩鐵路，但至一九一二年已增至六千哩。日本新工業的急遽發展，使其國力大增。

 

日本的強盛

　　日本在明治維新以前，無論在那一方面來說，都比不上我國；但是只經過了二十年的維新，就迅速地超越了當時因循不振的我國。一八七九年（清光緒五年），併滅我藩屬琉球。一八九四年（清光緒二十年），在甲午戰爭中擊敗我國後，奪我臺灣和澎湖，一躍而為亞洲第一強國。一九○五年（清光緒三十一年），在日俄戰爭中擊敗俄國後，又躋身於世界強國之林。

 

【研究與討論】

　一、日本經過那幾次幕府？其創建者各為何人？

　二、日本起初怎樣和歐洲人接觸？何以又轉而閉關自守？

　三、何謂「大政奉還」？試研討其發生的背景。

　四、日本如何走向真正統一的途徑？

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第五章　新帝國主義與第一次世界大戰fficeffice" />

第一節　新帝國主義在亞非兩洲的侵略

 

新舊帝國主義的比較

　　十九世紀間，世界各國受到工業革命的衝擊，而被畫分為兩種不同類型的國家：一是工業發達的強國，一是工業落後的弱國。任何一個工業發達的國家，都注意於工業製成品的外銷與工業原料的爭取；工業落後的弱國就成為各工業強國外銷商品的市場，及掠奪原料的對象。因此伴隨著工業強國的興起，世界上又引起一次爭奪殖民地的狂潮，這個狂潮至十九世紀末葉達到最高峰。

　　自從十五世紀末年新航路和新大陸發現後，歐洲白人即向世界各地瘋狂侵略，除將整個西半球占為己有以外，還向亞洲各地侵略。十六世紀到十八世紀間向外侵略的國家，普通稱為舊帝國主義。至於十九世紀侵略他國的工業強國，普通就稱為新帝國主義。新舊帝國主義比較起來，最大的差異點如下：舊帝國主義時代侵略與被侵略的國家，同以農業為基礎，國力相差不遠，許多被侵略的國家，如我國、日本等還能閉關自首；但是到了十九世紀，侵略國家改為工業強國，它們挾著犀利的炮艦肆行侵略，工業落後國家不僅無法閉關自守，甚至沒有抵抗的能力。

 

亞洲的宰割

　　在舊帝國主義時代，亞洲已有不少地區被歐人占領，如葡萄牙占得印度的果亞（Goa）、我國的澳門等，西班牙占得菲律賓群島，荷蘭占得東印度群島（今印尼）等，英國的東印度公司占得印度大部分地方，俄國人在十六世紀末年也越過烏拉山（Ural），占得廣闊的西伯利亞（Siberia），而成為我國北部的嚴重邊患。

　　歐洲各國以舊帝國主義時代占得的土地作為基地，到了十九世紀更擴展其侵略。如英國政府在一八五八年間從東印度公司手裡接收到印度統治權以後，英國在印度就設立總督府，而為後來侵略亞洲各地的大本營，向東取得緬甸，向南取得馬來半島、北婆羅洲、新加坡等地，向北侵略阿富汗，向西侵略波斯（今伊朗）等。

　　俄國在十九世紀除以西伯利亞為基地，不斷侵略我國東北和朝鮮以外，同時還將地處中亞的吉爾吉斯（Kirgiz）占為己有，且在那裡建立總督府，以為侵略中亞各地的大本營。後來除了東侵我國伊犁等地以外，還相繼攻滅當時尚是我國藩屬布哈爾（Bukhara）、浩罕（Khokand）、基漥（Khvia）等國。此外還攻滅高加索（Caucasia）山區內的喬治亞（Georgia）王國，而且侵略波斯，占得不少土地。

　　十八世紀法國在越南已經建立相當大的勢力，到了一八五九年，法國以越南殺死一位法國神父為名，派兵進攻越南，逼迫越南將南部邊和、嘉定、定祥三省割讓給法國。後來法國將這三省合併，改稱為交阯支那，設立總督府，而為侵略亞洲的大本營。到了一八八五年中、法戰後，除占越南全境外，並控有柬埔寨、寮國。

　　經過新舊帝國主義時代的侵略，到了十九世紀末葉，亞洲國家大多數已經淪陷為歐、美帝國主義的殖民地。至於未滅亡的國家如我國等，也遭受到新帝國主義瘋狂的侵略。總之，歐、美新帝國主義的魔掌，為亞洲人帶來了無窮禍患。

 

非洲的瓜分

　　非洲的面積比歐洲約大三倍，地理上可分為北、中、南三區，茲將這三區遭受侵略的經過略述如下：

　　（一）北非的侵略　北非乃指非洲北部沿地中海一帶地區而言。這一帶地區在上古時代曾經由羅馬帝國統治，中古時代由阿拉伯帝國統治，到了近代則由鄂圖曼帝國統治，區內文化頗高，居民多信仰回教。不過到了十九世紀，鄂圖曼帝國日趨衰落，各地王侯多半據地自立，形成半獨立性的國家或地區。這種分崩離析的現象，更造成歐洲列強易於侵略的機會。後來英國占得埃及和蘇丹（Sudan），法國占得阿爾及利亞（Algeria）、突尼西亞（Tunisia），義大利占得厄利垂亞（Eritrea）和利比亞（Libya）。

　　（二）中非的瓜分　撒哈拉沙漠（Sahara Desert）是北非和中非之間的天然界線，即由這一廣闊沙漠的阻隔，北非文化無法南傳。直至十九世紀中葉，中非洲廣大地區還停留在蠻荒未闢的狀態；再加上那裡的居民膚色黝黑，為黑人（Negroes）的老家，因此就被人稱為「黑色的非洲」（Black Africa）或「黑暗大陸」（Dark Continent）。

　　中非洲內地直至十九世紀前期，尚無白人進入，成為一種封閉的社會。到了十九世紀中葉以後，經過英人李文斯頓（David Livingstone）即史坦利（Henry Stanley）等人冒險進入探險，中非內部的情形始大白於世。

　　史坦利由中非探險歸來後，認為剛果河（Congo River）流域土地肥沃，倘然加以開發，將可獲得厚利；因此他就與比利時國王等人合作，組成剛果國際公司（International Association of Congo）。後來史坦利就以這個公司代表的身分，率領一批工作人員，再進入剛果河流域，以欺騙的手段，引誘當地數約五百位部落酋長，在預先印好的接受保護與歌讓土地的契約上捺下手印。這種工作在一八八二年完成後，剛果國際公司派遣的工作人員，就在軍隊保護之下，進入剛果盆地，將之占為己有，並強迫土人修建房舍、道路，開闢農場等，展開墾殖工作。

　　剛果國際公司以欺騙的手段取得廣闊土地，在當時的歐洲國家間產生頗大的震撼，紛紛也派人如法炮製，進占中非地區。不過幾年，比歐洲面積還要大的中非就是這樣被歐洲國家瓜分完畢。在當時所謂「非洲大獵」（Creat African Hunting）中，如英國占得奈及利亞（Nigeria）、黃金海岸（Gold Coast）、烏干達（Uganda）、肯亞（Kenya）等；法國占得達荷美（Dahomet）、象牙海岸（Ivory Coast）、塞內加爾（Senegal）（三地同屬「法屬西非」）等；德國占得德屬西南非（German Southwest Africa）、莫三比克（Mozambique）等；比利時占得剛果。

　　（三）南非的侵略　約當前述北非和中非被侵略的同時，南非卻發生白人對白人的侵略。白人對白人的侵略如何會搬到南非去上演，這須從較遠的歷史背景說起。

　　十五世紀末年新航路發現後，葡萄牙就將非洲最南端的好望角（Cape of Good Hope）占為己有；到了十七世紀中葉，荷蘭將它搶奪過來，後來移民漸多，逐漸擴大而為海角殖民地（Cape Colony）。十九世紀初年，拿破崙獨霸歐洲時，英國乘機派兵將海角殖民地奪取過來。

　　英國奪得海角殖民地以後，新移入的英人就與先來的荷蘭移民發生衝突。後來數萬荷蘭移民為躲避英人的統治，向北遷徙，另建奧倫治自由邦（Orange Free State）與南非共和國（South African Republic）。到了十九世紀後期，這兩個小國境內相繼發現豐富的金礦和鑽石礦，前往開礦的英人漸多，英人和荷蘭移民又發生衝突。十九世紀末葉英國就以保護僑民為藉口，對這兩個小國發動一次侵略戰，後來將征服所得的地方與海角殖民地合併組成南非聯邦（The Union of South Africa）。

　　非洲經過上述強取豪奪以後，土著國家尚能勉強維持獨立的，只剩下衣索比亞（Ethiopia 原名阿比西尼亞 Abyssinia）和賴比瑞亞（Liberia）兩國。

 

【研究與討論】

　一、試述俄國在亞洲侵略占得那些地方？

　二、試述英國在亞洲侵略占得那些地方？

　三、試研討歐洲國家瓜分中非洲的背景。

　四、試探討白人侵略白人的慘劇在南非演出的背景。

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第五章　新帝國主義與第一次世界大戰fficeffice" />

第二節　巴爾幹風雲與兩大聯盟的形成

 

巴爾幹風雲

　　新帝國主義向外侵略，除了經濟動機以外，也爭奪軍略要地，控制交通路線，爭取世界霸權。十九世紀卾圖曼帝國統治下的巴爾幹半島、小亞細亞、阿拉伯半島等地，正處在歐、亞、非三洲交通的十字路口上，而其控制下的博斯普魯斯 （Bosporus）海峽與達達尼爾（Dardanelles）海峽，又都是軍略要地，為兵家所必爭。因此鄂圖曼帝國統治下的那些地方，也成為歐洲新帝國主義侵略的另一目標。

　　巴爾幹半島的面積雖然不大，但是居民卻很複雜。在中古民族大遷徙的時代中，許多由東歐、北歐和亞洲移來的游牧部落，與當地原有居民混居通婚，後來就形成下列各民族：希臘人、羅馬尼亞人（Rumanians）、保加利亞人（Bulgarians）、塞爾維亞人（Serbs）、阿爾巴尼亞人（Albanians）等，其中多數屬於斯拉夫族系，而且大都信仰希臘正教。

　　在十九世紀民族主義思潮激盪之下，希臘人首先起來反對土耳其人的統治，獲得獨立。其它民族也希望建立獨立國家，巴爾幹半島從此就成為民族革命不斷發生的危險地區。再加上俄國高唱「大斯拉夫族主義」（Pan-Slavism），不斷鼓動巴爾幹半島上的「斯拉夫族小兄弟們」反抗土耳其人的統治，情勢更趨緊張。

　　一八七五年起數年間，巴爾幹半島上的居民不斷起來暴動，俄國在一八七七年就以「解救基督教徒和斯拉夫族小兄弟們」為藉口，向鄂圖曼帝國宣戰。由於半島上斯拉夫族的響應支助，俄國作戰勝利，鄂圖曼帝國被迫求和。依照一八七八年三月間簽訂的聖斯泰法諾條約（Treaty of San Stefano）的規定，巴爾幹半島各民族雖多獨立建國，但都將成為俄國的附庸，俄國勢力更可伸至地中海。

 

分贓的柏林會議

　　聖斯泰法諾條約簽訂後，俄國得到許多權利，固然躊躇滿志，但是英、奧兩國卻反對甚烈。原來英國視地中海航線為其帝國的生命線（Vital Route），不願意俄國的勢力南下危及其生命線。奧國則恐俄國取得巴爾幹半島的控制權，阻斷將來奧國向南擴展的通路。因此英、奧兩國籌餉調兵，聲言此約不廢，不惜與俄一戰。

　　當此國際局勢緊張之際，德相俾斯麥出面調停，一八七八年六月邀集英、法、奧、義、俄、土等國代表，舉行柏林會議（Congress of Berlin），另訂柏林條約。在這次會議中列強決定：讓鄂圖曼帝國在巴爾幹半島保留一部分土地，其他地方則分建保加利亞、羅馬尼亞、塞爾維亞、孟坦尼格洛等幾個新國家；奧國得到半島西北部波士尼亞（Bosnia）與赫寨哥維納（Herzegovina）兩州的管理權；俄國得到東北的比薩拉比（Bessarabia）等地；英國則在地中海東端得到賽普勒斯島（Cyprus I.）。柏林會議可說是列強以分贓來達成協議的會議，犧牲的只是鄂圖曼帝國；但是俄國因未能達到控制巴爾幹半島的目標，既埋怨召集會議的德國，更恨奧國插足於巴爾幹半島之上，從此仇視德、奧兩國。

　　柏林會議以後，巴爾幹半島上各主要民族，雖然大部份獲得獨立建國【一】，但是各國因領土糾紛，彼此間的鬥爭轉趨激烈；加上俄、奧等國從中操縱鼓動，干戈擾攘，幾無寧日，因此巴爾幹半島就成為「歐洲的火藥庫」。

 

三國同盟和三國協約

　　歐洲列強除在亞洲、非洲和巴爾幹半島上從事瘋狂的侵略以外，他們在歐洲本土也從事瘋狂的軍備競賽，進行縱橫捭闔的祕密外交，逐漸形成兩大對立的軍事壁壘。

　　普、法戰爭以後，老謀深算的俾斯麥為了防止法國的報復，以靈活的外交手腕，西與英國敦睦，東與俄國修好，南與奧、義交歡，使法國陷於孤立無助的苦境。在柏林會議中，俾斯麥又協助奧國，取得巴爾幹半島西北部兩州，奧國深為感激，但遭俄國嫉妒；因此奧國便欲聯德以自保，乃與德訂立祕密軍事同盟。後來義大利因爭奪北非殖民地與法國交惡，自願加入德、奧同盟，於是德、奧、義三國乃於一八八二年結成一個集團，稱為「三國同盟」（Triple Alliance）。

　　一八九○年俾斯麥去職，德國新皇威廉二世親自執掌外交政策，高唱「大日耳曼族主義」，積極支持同文同種的奧國向巴爾幹半島發展，俄國備受威脅。原來陷於孤立的法國就乘機向俄國拉攏，資助俄國發展工業及完成西伯利亞大鐵路的建築工程，進一步訂立軍事協定，稱為法俄協約。威廉二世又高唱「世界政策」和「大海軍主義」，積極添建戰艦，亟謀擴展海外殖民地，使英國感到威脅。英國乃放棄過去光榮孤立的外交政策，轉與法、俄親善：首先與法國訂立友好協約（Entente Cordiale），再與俄國訂立英俄協約。一九○七年完成英、法、俄三國連環關係，總稱為「三國協約」（Triple Entente）。

　　三國同盟和三國協約建立以後，歐洲分為兩大對立的軍事壁壘，彼此激盪，局勢日趨緊張，不久即引發而為第一次世界大戰。

 

【注釋】

　一、柏林會議後，尚未與鄂圖曼帝國脫離關係的，唯有阿爾巴尼亞一地，但至一九一三年也正式獨立建國。

 

【研究與討論】

　一、試研討巴爾幹半島所以成為「歐洲火藥庫」的原因和背景。

　二、一八七七年土、俄戰爭爆發的原因何在？英、奧兩國所以反對聖斯泰法諾條約的原因又何在？

　三、試研討三國同盟所以形成的背景。

　四、試研究三國協約所以形成的背景。

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第五章　新帝國主義與第一次世界大戰fficeffice" />

第三節　第一次世界大戰

 

大戰的爆發

　　一九一四年六月底，奧匈帝國皇儲斐迪南（Francis Ferdinand）夫婦在波士尼亞州的首府塞拉耶佛（Sarajevo），被塞爾維亞的恐怖黨人暗殺而死。奧國朝野人士都因這事件感到悲憤，德國也深表同情，認為這是斯拉夫民族存心向日耳曼民族挑釁的行動。奧國甚至認為，這次暗殺是由塞國政府所指使，決定要對塞國加以嚴懲。奧國向塞國致送一分條件苛刻的最後通牒，限期答覆；塞爾維亞的覆牒，未能使奧國滿意，奧國乃於ffice:smarttags" />七月二十八日向塞國宣戰，戰爭從此日益擴大。塞城事件就成為第一次世界大戰爆發的導火線。

　　奧、塞兩國間的戰爭爆發後，俄國為了支持塞國作戰，下令總動員。德國為了支持奧國，要求俄國停止動員，同時也要求法國嚴守中立。俄、法拒絕這種要求，德國便對俄、法宣戰。德國為求攻法的捷徑，先攻比利時。英國就以德國破壞比利時的中立為理由，對德宣戰。於是歐洲各主要國家，除義大利以外，都在短暫的幾天之內紛紛捲入大戰的漩渦之中。

　　大戰在歐洲爆發以後，戰火很快就蔓延到亞、非兩洲。日本以英、日同盟為名，對德宣戰，出兵攻占德國在我國的租借地膠州灣等。約在同時，英國也向非洲的德國殖民地進攻。亞、非兩洲的戰火規模不大，主要戰場還是在歐洲。義大利原是「三國同盟」之一，但因與奧國不睦，沒有參加同盟國方面作戰；最初宣佈中立，後來由於協約國給予很多優厚條件來拉攏他，在一九一五年終於背棄三國同盟的協約，反而參加協約國陣營，對德、奧作戰。

 

德國的初期勝利與俄國的崩潰

　　最初參加協約國方面作戰的有十幾個國家，同盟國方面只有德、奧、土耳其及保加利亞四國。德軍在最初三年中，卻節節勝利。

　　大戰初起時，德國為應付東西兩面作戰，採取東守西攻的策略，擬乘東線俄軍尚未大量集結以前，先擊潰西線的法軍，然後回師進攻俄國。因此大戰爆發後的一個月中，西攻的德軍主力，除占得比利時以外，還以破竹之勢攻入法國北部，前鋒距離巴黎不到十五哩。九月間，英、法軍隊合作，在瑪恩河（Marne R.）岸奮力抵抗，才阻遏了德軍的攻勢。接著雙方都在戰場上趕築防禦工事，以壕溝、鐵絲網等作為掩護工具，西線從此形成僵持的壕溝戰。

　　大戰初起時，東線俄軍乘著德國防禦力量薄弱的機會，向德、奧猛攻，進展頗速。德國為了阻止俄軍的攻勢，除增調軍隊以外，又起用原已退休的老將興登堡（Paul von Hindenburg）為總司令，在坦能堡（Tannenberg）等地的會戰中，大敗俄軍，俘俄軍二十餘萬人。其後，德、奧聯軍更向巴爾幹半島進攻，相繼征服塞爾維亞，孟坦尼格洛等國。俄國作戰屢遭失敗後，人心渙散，士氣低落，社會秩序趨於紊亂。到了一九一七年就連續發生兩次革命：三月間推翻沙皇，十一月間又發生共產黨革命。俄國共產黨政府成立後，竟向德、奧投降，協約國在東線的軍力因此完全瓦解。

 

海上戰爭與美國參戰

　　同盟國的陸軍雖然勝利，但是海上戰爭卻居下風。英國憑藉著強大的海軍，封鎖德國，使德國經濟遭受嚴重的打擊。德國為了報復，也宣佈封鎖英國，聲明駛近英國的任何船隻，都將遭受德國潛艇的攻擊，後來協約國的船隻也被德國潛艇擊沉的多達五千餘艘。

　　大戰進行期間，美國最初雖嚴守中立，對交戰國不作左右袒，但一般人民較同情於協約國；因為英、美同是英語國家，英、法又是民主國家。一九一五年，美國一艘油輪和一艘載有美國旅客百餘人的郵船，相繼被德國潛艇擊沉，美國輿論大譁，不少人主張對德宣戰。不過德國很快接受美國的要求，保證有限度使用潛水艇，美國激憤的輿論才因此暫時平息。到了一九一七年一月，德國欲乘東線全勝之後，集中力量擊潰英、法，重新宣佈採取無限制使用潛水艇的政策。德國違背諾言的行動，美國朝野大憤。同年三月適逢俄國發生革命，推翻專制的沙皇，美國在四月就宣布：「為維護自由民主的安全」對德宣戰。

 

協約國最後勝利

　　美國參戰後，亞洲和美洲許多中立國家也紛紛參戰，參加協約國的國家增至二十三國，而同盟國方面始終只有四國，人力物力懸殊過甚，勝負之勢已可預卜。不過一九一八年春夏間，德國還集中全力，在西線連續發動五次的猛攻；但隨美軍人數的增加，德軍就一天一天失敗，力量趨於枯竭。保加利亞首先投降，土耳其、奧國又相繼屈服；德國內部也因經濟崩潰，社會紊亂，德皇被迫逃亡。德國新成立的共和政府，也在十一月十一日向協約國投降，四年大戰至此告終。

　　在這次大戰中，雙方動員人數總計六千萬人，傷亡者將近半數，財物損失之鉅更是難以估計。如何重建殘破的歐洲，就是和會面臨的重要課題。

 

【研究與討論】

　一、什麼事件是第一次世界大戰的導火線？

　二、試研討協約國東線所以崩潰的原因？

　三、試研討協約國西線所以形成壕溝戰的原因？

　四、試研討德國重申無限制使用潛水艇政策的影響？

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第五章　新帝國主義與第一次世界大戰fficeffice" />

第四節　巴黎和會與凡爾賽條約

 

巴黎和會

　　一九一九年一月中旬，戰勝國在巴黎召開和會，計有三十二個國家的代表團出席，組織龐大。其中由英、美、法、日、義五大強國的首席代表組成一個理事會，指導和會工作的進行；後來和會各項問題就多由這一理事會決定。理事會中以美國總統威爾遜（Woodrow Wilson）、英國首相勞合喬治（David Lloyd George）以及法國總理克里蒙梭 （Georges Clemenceau）三人最具決定力量，被稱為和會「三巨頭」（The Three Bigs）。

　　威爾遜是一位具有崇高理想的政治家，希望在戰後問題公平合理的解決中，建立起世界的持久和平。他早在一九一八年一月間，就發表其著名的「十四點和平計畫」（Peace Program of Fourteen Points），作為交戰國間議和的基礎。不過後來各戰勝國多懷抱強烈的報復心理，對戰敗國誅求無厭；加以戰時各強國間已訂有密約，預先畫分戰後的權益，因此在和會中，「十四點」的公平原則，非但無法貫徹，反而引起不少糾紛。克里蒙梭曾經這樣批評說：「就是上帝也只以十誡為滿足，威爾遜卻要堅持十四點！」這就是當時威爾遜曲高和寡的寫照。後來和會經過許多周折，才擬妥對德和約，這就是六月梢在凡爾賽宮簽訂的凡爾賽條約。

 

凡爾賽條約

　　凡爾賽條約中除載入國際聯盟公約以外，其他都是對德國懲處的條款，要點如下：

　　（一）領土的割讓　除亞爾薩斯和洛林兩省還給法國以外，在十八世紀瓜分波蘭所得的地方也還給波蘭；什列斯威北部割給丹麥，但澤市（Danzig）改為國際自由市等。至於德國在非洲的殖民地，則由國際聯盟委託英、法代管，在太平洋上的殖民地則委託英、日等國代管。

　　（二）軍備的限制　取消參謀本部，廢除徵兵制，陸海軍均被大量削減，並規定萊因河東岸ffice:smarttags" />五十公里之內不准設防駐兵，空軍完全取消等。

　　（三）賠款　德國被認為是戰爭的禍首，戰勝國在戰時的一切損失，均應由德國賠償。賠款數字十分龐大，超出德國負擔的能力。

　　即因凡爾賽條約的規定，使德國喪失了八分之一國土，及六百五十萬人口，其中尤以賠款數額的龐大，致令後來德國經濟破產，種下了第二次世界大戰的種子。

 

其他和約

　　凡爾賽條約簽訂後的一年多，戰勝國家還與其他戰敗國陸續訂立和約，其中要點略述如下：

　　（一）對奧和約　在大戰末期，原由奧國統治的四個民族紛紛獨立建國，如波蘭、匈牙利、捷克斯拉夫（Czechoslovakia）和南斯拉夫（Yugoslavia）。奧國在和約中，除承認這四國獨立的既成事實以外，還將說義大利語的提蘭定諾（Trentino）、的港（Trieste）等割讓給義大利，而使過去長期困擾奧、義兩國關係的領土糾紛得到解決。

　　（二）對保和約　將保加利亞東、西、南一部分地方，分別割讓給羅馬尼亞、南斯拉夫和希臘。

　　（三）對匈和約　匈牙利雖在大戰末期才脫離奧國而獨立，但它在戰前已組成自治政府，因此戰後仍被戰勝國視為戰敗國。約中規定原屬它的若干地區，也分別割讓給捷克斯拉夫、羅馬尼亞和南斯拉夫三國。

　　（四）對土和約　戰勝國對土耳其的和約，比前面所說的各種和約都要苛刻得多。和約除壓迫土耳其承認列強在戰前占得北非各地的既成事實以外，還規定非土耳其人居住的地方全部放棄、巴力斯坦和兩河流域由英國託管、敘利亞由法國託管等。此外還規定海峽地區由歐洲列強管理，土耳其只剩下小亞細亞境內一個稱做安那托利亞（Anatolia）的地方。即在土耳其幾將亡國的邊緣，凱末爾（Mustapha Kemal）毅然起來領導土耳其人，反對這一和約；後來他如何達成修改條約的目標，這將在下一章中的第三節予以說明。

　　由於上述各項和約的簽訂，第一次世界大戰後產生了不少新的國家：波蘭復國，捷克和匈牙利脫離奧國而獨立，芬蘭（Finland）、愛沙尼亞（Estonia）、拉脫維亞（Latvia）和立陶宛（Lithuania）四國脫離俄國而獨立，塞爾維亞在戰後和孟坦尼格洛等地合併，改稱南斯拉夫。

 

【研究與討論】

　一、試研討威爾遜十四點和平計畫，在巴黎和會中所以難實現的原因。

　二、試研討德國在凡爾賽條約中所遭受損失的情形。

　三、試研討對土和約最為苛刻的原因。

　四、第一次世界大戰後，歐洲建立了那些新國家？

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第六章　第一次世界大戰後的國際形勢fficeffice" />

第一節　蘇俄政權與第三國際

 

專制落後的俄國

　　俄國是歐洲最專制而又最落後的國家，直至十九世紀前半段，內部還實行農奴制度。很多農奴在貴族和教會的莊園裡工作，沒有得到主人的允許，就不能擅離耕地。後來內部因為受到克里米亞戰爭失敗的影響，很多知識分子起來要求改革，沙皇亞歷山大二世在一八六一年始下令解放農奴。不過解放後的農奴仍難獲得自由，原來政府為了徵收土地補償費，尚令鄉村公社（Mir）管制農民的行動；因此農民倘若離鄉外出，還須事先得到鄉村公社的批准。

　　亞歷山大二世除了解放農奴以外，還推行其他改革。如設立地方議會、改革司法、實行徵兵制、放寬圖書檢查制度、讓人民享有部分的言論出版自由、讓大學享有自治權等。後來亞歷山大二世被革命黨人暗殺而死，繼位的亞歷山大三世就認為亞歷山大二世的改革，徒然使革命黨人更囂張，乃改採專制保守的政策。

　　亞歷山大三世專制保守的政策，使和平改革絕望，人民思想反趨激烈，各種革命組織就紛紛建立。其中較重要者，一是社會革命黨，一是社會民主黨，後者就是日後俄國共產黨的前身。

 

民主的二月革命

　　一八九四年亞歷山大三世逝世後，繼位的尼古拉二世（Nicholas II）也是一位專制保守的沙皇。一九○五年日、俄戰爭失敗後，國內主張革新的人士，群起要求政治改革。尼古拉二世被迫召開國會（Duma），但他並無實行憲政的誠意，因此常與國會發生衝突，引起人民的反感。

　　俄國的腐敗落後，在第一次世界大戰中遭遇到嚴重的考驗。當大戰初起時，俄國因地大人眾，加以軍隊動員最早，所以最初頗占優勢，但自坦能堡戰役以後，俄軍就遭受一連串的慘敗。在參戰的三年中，俄國徵召一千五百萬人入伍，兵員雖多，但是俄國落後的工業，無法支持龐大的軍事行動，以致造成三個士兵共用一支步槍的慘狀。再加上農村青年出征過多，田園荒蕪，農業生產減少，造成嚴重的缺糧現象。由於軍需糧食兩感缺乏，兵變和民變不斷發生。

　　國會屢次要求改革，均遭尼古拉二世拒絕。一九一七年三月間，首都購買糧食的人與警察發生衝突，引起憤怒的人民起來暴動。政府派兵平亂，但軍隊反與暴動人民聯合起來，組織蘇維埃（Soviet）；國會也起來接掌政權，逼迫尼古拉二世退位，這就是「二月革命」【一】。

　　二月革命中組成的臨時政府，信守民主的原則，釋放了被沙皇拘禁的許多政治犯，讓人民享有言論、集會等自由。這一民主政府很快就獲得美、英、法等國的承認，但為時不久，俄國又發生一次革命。

 

共黨的十月革命

　　俄國民主政府建立後，一則由於各政黨爭權鬥爭，政局不穩定，二則由於過去作戰屢遭失敗，民心士氣十分低落。德國參謀本部為了加速瓦解俄國的作戰能力，乃在四月間將當時流亡在瑞士的俄國共產黨首領列寧（Nikolai Lenin）及其一批黨徒【二】，祕密送回俄國，希望他們回去製造禍亂，徹底瓦解俄國的作戰能力。

　　列寧返回俄國後，很快就取得蘇維埃的領導權。他提出「和平！土地！麵包！」等口號，煽動士兵逃離部隊，工人接管工廠，農民霸占地主的田地；同時還鼓勵工人、農人等組織「紅衛兵」（Red Guards），保護各地成立的蘇維埃；接著又提出「一切權力歸於蘇維埃」的口號，與民主政府對抗。等到各方布置妥當以後，就在同年十一月發動政變，將民主政府推翻，另建蘇維埃政府，這就是「十月革命」。

　　列寧領導的共產黨取得政權後，首先公布的就是「和平法令」（Decree of Peace），停止對德、奧作戰；一九一八年三月和德、奧訂立的和約中，除割讓大批土地給德、奧以外，還付出巨額的賠款。德國協助列寧回俄雖然得到豐碩的回饋，但是俄國從此成為一個共產國家，給人類帶來無窮的禍患。

 

第三國際的建立

　　俄國共產黨取得政權後，就以共產主義作為其施政的最高指導原則。共產黨主張以暴力推翻資本主義、沒收私有財產、實行無產階級專政等，使後來俄國的貴族、官吏、地主、教士和中產階級等，都遭受到殘酷的清算和鬥爭，而且建立共產黨一黨專政的極權統治。

　　共產主義還主張世界革命。俄國共產黨即稟承這一觀念，將俄國改名為「蘇維埃社會主義共和國聯邦」（The Union of Soviet Socialist Republics，簡寫為U.S.S.R.），簡稱蘇聯（Soviet Union），或稱蘇俄。在其新國名中無「俄羅斯」（Russia）字樣，其最大用意就是將來世界革命中，非俄羅斯的國家也可加入這個組織。此外列寧為了推行世界革命，在一九一九年建立「第三國際」（Third International）【三】，以為統一指揮各國共產黨活動的最高機構；章程中有如下的規定：「全世界的共產黨都屬於同一政黨，各國共產黨只是共產國際的分支機構。共產黨應利用一切可能的方法，推翻資產階級的政府，建立世界蘇維埃。」俄國共產黨從事世界革命的野心由此可見一斑。

　　俄國共產黨成立「第三國際」以後，特別著重在亞洲推行革命。他們認為亞洲許多飽受帝國主義宰割的殖民地或半殖民地，正是共產黨主義最容易發展的溫床，因此俄共對亞洲各地的滲透顛覆的工作也就推動得最為積極。即在第三國際指導之下，中國共產黨在一九二一年便已成立，日本共產黨在一九二二年也已成立。

　　一九二四年列寧逝世後，俄國內部史達林（Joseph Stalin）和托洛斯基（Leon Trotsky）兩派爭權甚烈。後來史達林得勝，大舉清黨，剷除異己，樹立其個人的獨裁政權。即在其執政期間，推行四次「五年計畫」，積極發展工業，將蘇俄改造成為一個共產主義的工業強國。

 

【注釋】

　一、俄國在一九一七年三月及十一月先後發生兩次革命。因當時俄國尚用舊曆，舊曆和公曆相差十三天，公曆三月相當於舊曆二月，十一月相當於十月，故俄人習稱這兩次革命為「二月革命」及「十月革命」。

　二、社會民主黨人在一九○三年於倫敦開會時，分裂於兩派：一派稱為孟什維克（Menshevik），意即少數派，主張以和平漸進的方式來推翻沙皇和資本主義；另一派由列寧領導，稱為布爾什維克（Bolshevik），意即多數派，主張以暴烈的手段來推翻沙皇和資本主義。布派後來改稱為俄國共產黨。

　三、一八六四年由馬克思等人倡導組織的國際勞工聯盟，普通稱為「第一國際」；一八八九年組織的社會主義者國際，普通稱為「第二國際」；「第三國際」原稱「共產國際」（Communist International），到了第二次世界大戰中，蘇俄為了對美、英表示友好，使在一九三年宣布解散。

 

【研究與討論】

　一、俄國農奴解放後，為什麼仍難獲得自由？

　二、試研討「二月革命」的原因。

　三、試研討列寧推動「十月革命」的方法與步驟。

　四、蘇俄組織「第三國際」的目的何在？它又如何推動世界革命？

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第六章　第一次世界大戰後的國際形勢fficeffice" />

第二節　美國的孤立主義與羅斯福的新政

 

世界最富有的國家

美國幅員廣大，資源豐富，再加上科學、工業發達，到了第一次世界大戰以後，已經成為世界上最富有的國家。

　　在大戰以前，世界上最富有的國家原是英國，其次是法國，德、美兩國依次列為第三、四位；但是經過四年大戰的消耗與破壞，德國因戰敗固然落的民窮財盡，英、法在戰時或戰後都須向美國借貸，由富轉窮。因此美國在戰後掌握了世界經濟霸權，紐約代替倫敦而成為世界金融業的中心。

 

孤立主義的興起

　　大戰後美國經濟勢力雖然擴張得很快，但是外交卻逐漸走向冷漠孤立的途徑，形成所謂的「孤立主義｣。美國孤立主義的思想所以興起，與下列兩大因素有關：（一）美國建國初期尚是一個弱小的國家，開國元勳如華盛頓、傑佛遜等人，都諄諄訓誡美國人民，不要參加歐洲各國間爭權奪利的糾紛，以免引起不必要的國際衝突；（二）美國東、西都有大海洋與舊大陸相隔離，美國人民自始就有獨闢世外桃源，不跟舊大陸打交道的想法。

美國這種孤立主義的思想，到了第一次世界大戰後更加昂揚起來，這又與下述兩大因素有關：（一）美國參加第一次世界大戰，雖然只有一年多，但用去的戰費多達三百五十餘億美元，官兵傷亡約十二萬；戰後空手而回，既未取得一寸土地，又未取得一分賠款，人民因此深感參加國外戰爭有損無益。（二）第一次世界大戰中，英、法等國的處境原很險惡，後來由於美國參戰才轉危為安；但是戰後由於戰債歸還的問題，英、法等國和美國爭吵頗烈，原由美國借給協約諸國的一百多億美元，戰後多難收回，更使美國人民感到參戰的不智。即由於上述原因，戰後美國的內政和外交，長期受到孤立主義的籠罩。

　　一九二○年美國總統大選，主張孤立主義的哈定 （Warren G. Harding） 當選為總統，

國會也落入孤立主義分子手中，拒絕批准凡爾賽條約，反對參加國際聯盟。到了一九三五年至一九三七年間，當舊大陸的戰火逐漸升起來的時候，美國國會更制定許多條款，集合而為「中立法案」（Neutrality Acts）：嚴禁政府或人民貸放款項給交戰國，嚴禁政府或私人將軍用物資賣給交戰國等。其目的在求避免捲入國際戰爭；但是美國實行中立法案的結果，反而助長了歐、亞兩洲侵略國家的氣焰，無形中促進第二次世界大戰的爆發。

 

經濟大恐慌

　　美國孤立主義分子，除了反對捲入國外戰爭和糾紛以外，同時也主張提高關稅的稅率，阻止外貨的輸入，以保護本國工商業的利益。但是實施的結果，恰巧收到相反的效果。原來美國不斷提高關稅，各國紛紛起而效尤，彼此的商品由於關稅壁壘所阻隔，外銷數量日益減少，形成生產過剩的現象，國際貿易幾陷停頓。

　　第一次世界大戰前後十餘年間，美國經濟因極端繁榮，全國人民爭相投資於工商業，競購公司股票，致使股票價格作不合理的上漲。但是到了一九二九年，由於外銷貨物減少，許多公司轉盈為虧等原因，股票價格忽然下瀉，數百元的股票慘跌至數十元，許多人因此破產，公司、工廠、商店、銀行等紛紛倒閉。這種倒閉風潮一直連續了好幾年，而以一九三三年最為嚴重。那時美國倒閉的大公司多達三萬多家，失業人數多達一千五百萬人，造成美國空前未有的大災難，普通稱之為「經濟大恐慌」。

　　美國既然是世界經濟的霸主，它的經濟發生問題，連帶影響各國經濟也發生類似的問題；同樣是股票跌落，物價下降，公司、工廠、銀行倒閉，失業人數增多等，形成全球性的經濟大恐慌（Great Depression）。

 

羅斯福的新政

　　在美國經濟大恐慌達於嚴重階段之際，羅斯福 （Franklin D. Roosevelt） 當選為總統。他在一九三三年初就職時，美國工商業已經陷於癱瘓，全國銀行多數倒閉，失業工人躑躅街頭，求職無門，人心惶惶，社會秩序漸趨混亂。羅斯福就職之後，除了採取緊急措施，管制金融，興辦各種公共工程來救濟失業以外，同時還推行一連串具有長期性的經濟改革計畫，這些計畫總稱之為「新政」（New Deal）。

　　羅斯福除在內政上推行各種新政以外，他還採取「睦鄰政策」，來改善與鄰近國家的關係；先後與加拿大、古巴、法國、蘇俄等二十多個國家簽訂互惠商約，恢復國外市場，癱瘓的經濟才逐漸好轉。羅斯福又推行各種社會福利計畫，其中以一九三五年國會通過的社會安全法（Social Security Act） 最為重要，規定：老年人給予養老金、失業者給予失業保險金、殘廢孤寡者給予補助、孕婦嬰兒給予健康服務等，建立了周密的社會福利制度。

　　羅斯福的新政，不僅解決了經濟大恐慌的問題，而且由於建立社會福利制度，貧苦人民獲得生活保障，使美國社會更趨健全，因而博得人民的愛戴。後來他連任四屆總統，打破美國總統不三次連任的傳統慣例。

 

【研究與討論】

　一、試研究美國在第一次世界大戰後怎麼會成為世界上最富有的國家。

　二、試研究美國孤立主義思想產生的背景。

　三、美國在第一次世界大戰後，孤立主義思想特別昂揚的原因何在?

　四、美國經濟大恐慌是怎樣造成的?影響又如何?

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第六章　第一次世界大戰後的國際形勢fficeffice" />

第三節　亞洲民族的復興運動

 

亞洲的復興

　　在十九世紀時，亞洲各國除了日本以外，幾乎全是歐、美強國的俎上肉。但是到了第一次世界大戰以後，亞洲卻逐漸興盛起來。這與下列因素有關：（一）戰時歐洲各國不僅沒有工業製成品運銷亞洲，反而需要亞洲物資支助，亞洲各國的民族工業乘機興起，我國較有基礎的紡織業也在那時興盛起來；（二）大戰的主要戰場在歐洲，經過幾年的破壞，歐洲各強國的國力都大為削弱，而亞洲各國的力量就相對地增強。

　　亞洲復興的情形，可由各國蓬勃興起的民族復興運動中窺探出來，不過亞洲國家眾多，無法一一敘述，茲選朝鮮、印度與土耳其三國的復興運動為例加以說明。

 

韓國人民的反日運動

　　日本自從一八九四年甲午戰爭擊敗我國以後，侵略的魔掌就伸入韓國；到了一九一○年八月，終於逼迫韓國最後一位皇帝──隆熙帝簽訂合併條約。根據這項條約的規定，日、韓兩國合併，隆熙帝退位，朝鮮半島的行政權由日本設立的朝鮮總督執掌，這就是韓國滅亡經過的大略。

　　在韓國滅亡前後的幾年中，韓國的愛國志士不斷起兵反抗日本的侵略，但是強弱之勢懸殊，反日武力均被日軍敉平，許多愛國志士被迫逃亡，在國外韓僑較多的地方，繼續從事復國的運動。其中較著名的如在我國東北活動的李始榮、在上海等地活動的曹成煥、在美國活動的李承晚等。

　　韓國的愛國志士，一則受到一九一一年我國辛亥革命成功的刺激，二則受到美國總統威爾遜民族自決主張所影響，復國心志更加堅定。ffice:smarttags" />一九一九年三月一日，趁著高宗李熙出殯的機會，當數十萬送葬群眾聚集在漢城時，孫秉熙等愛國志士就宣布韓國脫離日本而獨立，後來全韓各地人民紛紛起來響應，這就是著名的「三一運動」產生的由來。不過此一獨立運動起來後，日本卻採取血腥的高壓政策，將之鎮壓下去；被殺的約計七千人，被捕坐牢的約六萬人。

　　「三一運動」雖未成功，但是韓國愛國志士並不氣餒，在我國東北由李始榮等人組訓成功的「獨立軍」，不斷進入韓國北部從事游擊戰。在我國由金九領導組成的「愛國團」，一九三二年四月，乘日軍在上海虹口集會時派尹奉吉投擲炸彈，當場炸死日軍總司令白川義則。這些壯舉充分表現韓國人復國的決心。

 

甘地和印度的獨立運動

　　英國吞併印度後，印人時常起來暴動，反對英國的統治。英國為了緩和印人的反英情緒，曾在一八八五年設立國民大會，選舉印人為代表，作為印度總督的諮詢機構，藉此籠絡印度知識分子。後來國民大會卻成為印度獨立運動的大本營，這就是後來印度國大黨（Indian National Congress Party）的前身。

　　在第一次世界大戰中，印度還效忠英國，先後徵派一百多萬軍隊和勞工到歐洲去助戰。英國一則為了安撫印度的人心，二則為了鼓勵印人協助戰時工作，曾經宣布戰後讓印度獨立自治。但是到了大戰結束後，英國卻藉故不履行諾言，引起印人的憤概，反英運動因此爆發，被殺或被捕的印人頗多。國大黨領袖甘地 （Mohandas Gandhi） 認為印人以暴力來反對英人的統治，徒遭犧牲；缺乏武力為後盾的印人若要爭取獨立，最佳途徑就是採取非暴力的「不合作運動」。

　　甘地的「不合作運動」要點如下：（一）號召印人辭去英人委任的職務，不參加英人領導的印度政府；（二）不向英人主持的法院起訴，印人的糾紛由印人自己解決；（三）不接受英人的教育，從公立學校領回自己的子女，轉入印人自辦的學校裡去讀書；（四）印人的錢不存入英人的銀行，轉存入印人自辦的銀行；（五）不應徵入伍，不繳納稅款；（六）抵制英貨，改用印人自制的物品，穿用土布。甘地提倡的不合作運動，使英人主持的政府機構、法院、學校都無人問津，政府收入銳減，工廠、銀行相繼倒閉。反之，印人自辦的工廠、銀行等卻日益發達，英國失去印度廣大的市場，經濟上遭受嚴重的打擊。

　　甘地領導的不合作運動，使過去自認為優秀的英人低頭，而使印度人恢復了民族的自尊心和自信心。甘地也就因此被人尊稱為「聖雄」。甘地堅強的意志，迫使英國讓步，到了第二次世界大戰後，印度終於獲得和平的獨立。

 

凱末爾和新土耳其

　　在十九世紀時，土耳其原是歐洲列強侵略的對象；到了第一次世界大戰，又選錯盟友，參加德、奧方面作戰，因此大戰結束後，土耳其更是成為任人宰割的戰敗國。一九二○年與戰勝國簽訂的和約中，被迫放棄的領土很多，土耳其只能保有小亞細亞境內安那托利亞一個小地區；事實上就連這一小地區，也已被列強畫分為幾個勢力範圍。正在國家存亡絕續關鍵性的時刻中，幸有凱末爾出來領導土耳其的愛國志士，將危亡中的國家挽救過來。

　　凱末爾是土耳其戰時一位重要將領，曾在達達尼爾海峽成功地阻遏了英、法艦隊的攻勢。戰後他本來被派到安那托利亞去，主持那裡軍事復員的工作。但他目睹國家的危難，就領導愛國志士在安卡拉組成一個臨時政府，反對當時已成為英國傀儡的蘇丹穆罕默德六世，並且要求修改和約。英國為了逼迫凱末爾就範，唆使希臘派兵進攻小亞細亞，前鋒距離安卡拉只有五十哩，但凱末爾率領的土耳其軍隊奮勇抵抗，將入侵的希臘軍隊驅出境外。

　　凱末爾擊敗希臘軍隊以後，協約國家答應凱末爾修改和約的要求，一九二三年在瑞士的洛桑（Lausanne）簽訂的新約中，土耳其收回了不少失地，而且取消了賠款和戰前的各種不平等條約，使土耳其在國際上獲得了平等的地位。

　　一九二二年十一月間，土耳其國會廢黜穆罕默德六世，改國體為共和，選凱末爾為土耳其共和國的第一任總統；後來凱末爾四次連任總統。在他掌政的十五年（一九二三－一九三八年）中，積極推動各種改革，如廢除回教教會享有的各種特權、將原有文字改為拉丁化的文字、獎勵工商業、解放婦女、改革司法、採用陽曆、提倡教育、掃除文盲、廢除各種不良陋習等；過去被人譏笑為「近東病夫」的土耳其，從此就成為面目一新的現代化國家。

 

【研究與討論】

　一、試研討第一次世界大戰後亞洲所以復興的原因。

　二、試研討韓國「三一運動」發生的背景及其影響。

　三、試研討甘地提倡的不合作運動的內涵。

　四、試研討凱末爾挽救土耳其危難的過程。

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第六章　第一次世界大戰後的國際形勢fficeffice" />

第四節　國際聯盟與和平運動

 

國際聯盟的成立

　　在第一次世界大戰尚在進行期間，美國總統威爾遜就主張戰後各國應共同合作，建立一個普遍性的國際組織，來維持世界的永久和平，這就是他的「十四點和平計畫」中最重要的部分。在巴黎和會中，他親自領導一個委員會，擬定國際聯盟（The League of Nations，簡稱國聯）的盟約，列入凡爾賽條約中，條約經各國簽字後，也就等於承認國際聯盟的合法性。

　　一九二○年，國際聯盟在瑞士的日內瓦（Geneva）正式成立，最初加入的計有四十二國，後來陸續增加到六十三國。國聯的主要機構有三：（一）大會（Assembly）：由各會員國派代表組成，每年開會一次，遇有緊急事故時亦可召開臨時大會。大會是國聯最高權力機構，對於與世界和平有關的任何事情均可提出討論，不過重要議案須經全體會員國的同意始能通過。（二）理事會（Council）：分常任理事國和非常任理事國兩種。常任理事國由強國擔任，非常理事國則由大會選舉產生。理事會每年開會三次，討論一切有關世界和平與威脅國際和平的問題。大會休會期間，理事會是國聯最高權力機構。（三）祕書處（Secretariat）：設秘書長一人及若干職員，負責處理各種日常事務。此外國聯還有不少附屬機構，其中較重要的是國際法庭和國際勞工組織。前者設在荷蘭的海牙（The Hague），由理事會和大會共同選出世界著名的國際法專家十五人組成，審判國際間的各種爭端；後者是一個國際性的勞工組織，主要任務是促進各國勞工的福利。

 

國聯的成就與失敗

　　國聯成立後，曾經解決了許多國際爭端：（一）戰後歐洲和西亞領土頗多變動，邊界糾紛時常發生，國聯居間調停，糾紛得以和平解決；（二）奧、匈、保等戰敗國家財政困難，經濟面臨崩潰，得國聯協助解決，走向復興之路；（三）東歐、南歐各國境內均有「少數民族」問題存在，得國聯協助解決，始免釀成嚴重爭端。此外有關麻醉藥品的運銷、各國文化教育的合作、勞工生活的改進等，都有相當的成就。

　　國聯雖有上述各種成就，但其最崇高的目標──維持世界和平，卻因下列種種阻礙而無法達成：（一）國聯發起國家美國，因受孤立主義的影響而未加入，使國聯失去最大的支持力量。（二）蘇俄另組第三國際，對國聯採取敵視的態度。（三）國聯本身沒有武力，無法強制各國遵守各種議決案；遇有重大國際糾紛，理事會中各強國又不能作公正的處理。由於上述各種因素，國聯終於威信大失，不能達到維持世界和平的目的。

 

和平與裁軍運動的失敗

　　大戰之後，一般人因感現代戰爭的殘酷，各種和平運動蓬勃興起。一九二五年英、法、義、德、比等國，簽訂了羅加諾公約（Locarno Pact），相互保證以和平方式解決國際爭端，以集體制裁侵略，來維護歐洲的安全。一九二八年又有六十多個國家，在巴黎簽訂了一項非戰公約（Anti-War Pact）。約中除了嚴斥戰爭以外，並規定簽字國決不以戰爭為手段，來解決國際的爭端。

　　除了和平運動以外，又有裁減軍備的運動。一九二一年由美國發起，邀請英、日、法、義、葡、比、荷和中國，舉行華盛頓會議。在那次會議中，與會各國訂立了如下的四項重要條約：（一）美、英、法、日四國訂立四國公約，彼此互保太平洋上各島嶼歸屬的現狀，並規定廢止英、日同盟條約；（二）中、日兩國訂立解決山東懸案條約，日本應允將膠州灣等地交回我國，而我國須備款贖回膠州鐵路等；（三）與會各國共訂九國公約，保證尊重中國領土主權的完整，並遵守門戶開放政策；（四）美、英、日、法、義五國簽訂五國海軍條約，規定各國主力艦總噸數限額如下：美國及英國各五二五、○○○噸，日本三一五、○○○噸，法、義兩國各為一七五、○○○噸。

　　此外，國際聯盟也起來領導世界的裁軍運動。一九三二年在日內瓦召開世界裁軍大會，六十四國參加；但因與會各國互相猜忌，缺乏誠意，結果毫無成就。即在世界裁軍大會進行期間，希特勒（Adolf Hitler）已經取得德國的政權；一九三三年十月間就以各國蔑視德國平等權利為理由，悍然宣布退出世界裁軍大會和國際聯盟；而且在一九三五年宣布廢除凡爾賽條約中限制軍備的條款，積極從事軍備重整的工作。日本在一九三五年也宣布廢止五國海軍條約。德、日兩國廢約擴軍的行動，促使各國重新投入瘋狂的軍備競賽，世界裁軍大會也就無疾而終。

 

【研究與討論】

　一、試研討國際聯盟的成就。

　二、試研討國際聯盟失敗的原因。

　三、第一次世界大戰後，有過那些重要的和平運動？

　四、試檢討世界裁軍大會失敗的原因。

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第六章　第一次世界大戰後的國際形勢fficeffice" />

第五節　獨裁政治的興盛

 

獨裁政治興起的背景

　　一九一七年俄國十月革命成功以後，俄國共產黨首先建立了一個集權的獨裁政治。共產黨信奉馬克思的學說，主張階級鬥爭、無產階級專政。因此他們取得政權以後，不僅對資產階級採取殘酷的清算鬥爭，而且消滅了其他政黨，以嚴密的組織控制一切；這樣的政治，普通稱之為極權政治或獨裁政治。「極權」的意思，就是政府的權力大到極限，人民一舉一動都在管制之列，比過去任何專制還要專制。共產主義專政獨裁的思想，影響及於各國，不少野心家就起而效尤，採取共產黨組織和控制人民的方法，樹立起一黨一人專制的獨裁政治。

　　現代獨裁政治的興起，除了導源於共產主義無產階級專政的主張以外，又與戰後經濟、政治的不穩定有關。

 

義大利法西斯黨的興起

　　第一次世界大戰後，義大利雖然是戰勝國之一，但是它的經濟瀕於破產的地步，幣值跌落，物價上漲，復原士兵無法就業；社會黨乘機起來活動，效法俄國共產黨奪取政權的策略，煽動農民強占地主的土地，煽動工人罷工或霸占工廠等。在戰前曾經參加過社會黨的墨索里尼（Benito Mussolini），戰後因感社會黨的擾亂，妨礙了國家重建復興的工作，乃邀集了許多失業的退伍軍人，組成一個稱做「戰鬥團」的團體，專門對付擾亂社會秩序的社會黨人；同時他又以恢復羅馬帝國時代的民族光榮為號召；鼓勵義大利人民努力從事國家重建的工作。不久他將戰鬥團的組織加以擴大，成立法西斯黨（Fascist Party）【一】。那時義大利人民，大都感到俄國共產黨清算鬥爭的可怕，因此墨索里尼的反共主張，很快就得到很多人的贊同，法西斯黨也就迅速地擴展起來。法西斯黨徒首先取得義大利北部各工業城市的政權，禁止工人罷工，社會秩序賴以恢復。

　　一九二二年十月墨索里尼號召他的黨徒們起來奪取中央政權，接著數約五萬法西斯黨徒就聽他的號召，分由各地同向首都羅馬進發，聲言要推翻無能的內閣。當時義大利國會認為法西斯黨徒這種行動，跡近叛亂，主張用武力對付；但是國王卻以法西斯黨人壓制社會黨人不法行動，有功於國家，反而電召墨索里尼出任首相，組織新的內閣。義大利政權從此就落入墨索里尼的手中。

　　墨索里尼取得政權以後，仿照共產黨統治蘇俄的辦法，消滅其他政黨，實行一黨專政，廢止言論、出版、集會、結社的自由，剝奪國會的立法權和人民的選舉權；將全國大權攬於一黨一人之手，建立獨裁政權。在他的強力統治之下，社會秩序日趨安定，完成了不少經濟建設。同時他還擴充軍備，發展工商業，國內情形比過去改善頗多。他的聲譽一時很高，獨裁思想也就遠播國外。葡萄牙、奧國、匈牙利、保加利亞、羅馬尼亞等國的執政者，相繼仿照他的辦法，樹立獨裁政權。

 

德國納粹黨的崛起

　　第一次世界大戰後，德國遭受的困難，和義大利相似，同是幣值跌落、物價上漲、退伍軍人無法就業、共產黨不斷騷擾等。由於德國是戰敗國，不安的情形更為嚴重，其中尤以幣值跌落的問題又最嚴重。原來依照凡爾賽條約的規定，德國須向戰勝國償付巨額的賠款；但是德國經過四年大戰，已經民窮財盡，自然難於支付巨額的賠款。當時的德國共和政府，只得大量印發鈔票，收購民間物資，運交戰勝國折價賠償。但是鈔票印行過多，促使物資上漲，政府購買價格上漲的物資又須印發更多的鈔票，就是這樣形成了惡性通貨膨脹。在戰前約以四元可換美金一元的馬克（Mark，德幣名），到了一九二三年十一月間，竟慘跌到四萬億馬克才值美金一元。許多人因此破產，人民莫不痛恨凡爾賽條約。後來德國經濟雖然一度好轉，但是在一九二九年世界經濟大恐慌的浪潮衝擊之下，德國經濟再度面臨嚴重的危機，希特勒就乘機崛起。

　　希特勒在一九二○年開始組織國家社會黨（National Socialist Party，德文簡寫為Nazi，音譯為納粹），主張廢除凡爾賽條約，收復失地，恢復德國過去的光榮等，頗能獲得德國人的同情。到了一九二九年世界經濟大恐慌爆發後，德國受到這一浪潮所衝擊，許多公司、工廠、銀行等倒閉，失業人數高達六百萬人，共產黨乘機起來宣傳革命，社會秩序漸趨素亂。希特勒目覩共產黨的囂張，就毅然起來，將他的黨徒分別組成突擊隊，專門襲擊騷擾社會秩序的共產黨。他的反共行為，博得德國許多人的贊同，納粹黨就因此迅速發展起來。到了一九三三年，納粹黨已經成為德國第一大黨。德國總統興登堡依照憲法規定，邀請希特勒出任內閣總理。

　　希特勒執政初期，將全國各私營企業公司組織起來，將其所屬工廠生產、運銷等，均改由政府管制；並將失業工人組成「志願勞動隊」，派往各地從事墾荒、建設等工作。他又驅逐猶太人，解散反對黨，建立他個人的獨裁政治。一九三五年他宣布廢除凡爾賽條約，接著就以「大炮重於奶油」為口號，重整軍備，集中全國的人力和物力，拼命推行經濟建設計畫。基礎本來雄厚的德國工業，經過他的徹底動員，不久就向外大肆侵略了。

 

【注釋】

　一、法西斯黨的名字，是由Fasces一字而來。Fasces是古羅馬執政出巡時一種前導儀仗的名稱，這種儀仗由數根木棍縛在斧柄上製成，象徵由群力產生出來的權威。

 

【研究與討論】

　一、試研討第一次世界大戰後，獨裁政治所以興起的原因。

　二、試研究墨索里尼取得政權的過程。

　三、德國幣值跌落與賠款問題有何關係？

　四、試研究希特勒取得政權的過程。

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第七章　第二次世界大戰fficeffice" />

第一節　大戰的背景及其爆發

 

日本首先發動侵略

　　日本自從明治維新以後，成為亞洲唯一的工業強國，加上它地狹人稠，早就決定向外侵略為其國策。經過一八九四年的甲午戰爭、一九○四年的日俄戰爭，以及一九一四年的第一次世界大戰，二十年間每戰必勝，軍閥氣焰因此十分囂張，勢力足以操縱全國的政治。

　　一九二九年世界經濟大恐慌爆發以後，日本工商業也同樣蕭條，公司、工廠等倒閉，失業人數高達三百多萬人，社會秩序趨於混亂。日本軍閥欲以向外侵略為手段，來解決國內的嚴重問題。一九三一年乘著各國自顧不暇的時機，突然發動「九一八事變」，侵略我國東北各省，首先破壞了世界的和平。事後國聯對日本又不能作有效的制裁，德、意兩國就起而效尤，侵略狂潮從此無法遏止。

 

侵略氣焰日盛

　　義大利的獨裁者墨索里尼首先步日本的後塵，一九三五年派兵侵略非洲東部的衣索比亞。衣人雖然奮勇抵抗，但是義軍以飛機、大砲、坦克車、毒氣等為武器，大肆屠殺，缺乏現代武器的衣索比亞終被擊敗。一九三六年，義軍攻占衣國首都，衣皇棄國逃亡，義大利就正式吞併了衣索比亞。

　　正當義軍侵略衣國著著勝利之際，德國的獨裁者希特勒也再一九三六年春，突然派兵進駐萊因河東岸不設防區，接著還在德、法交界建築堅強的防禦工事。同年十一月間，德國又與日本簽訂反共公約（Anti-Comintern Pact），翌年義大利也參加，於是德、日、義三國就結成為一個集團，自號為反共的「軸心國家」。他們表面上以反共作為幌子，實際上彼此互相呼應，準備向外作更大的侵略。

　　ffice:smarttags" />一九三七年七月七日，日本發動「七七事變」，大舉侵略我國，引起我國的全面抗戰，第二次世界大戰亞洲戰火就此點燃。

 

綏靖政策的失敗

　　正當軸心三國的侵略魔掌向外伸張之際，世界上最富強的美國不僅沒有制裁侵略的決心，其國會受到孤立主義的影響，反在一九三五年至一九三七年制定周詳的中立法案，嚴禁政府及人民出賣軍火或貸款給交戰國，竭力避免捲入國外的戰爭。英、法兩個民主國家因在軍事上尚無準備，對軸心國的侵略無法做有效的制裁。即在這種情勢之下，英國首相張伯倫（Neville Chamberlain）只得採取綏靖政策，希望以討好、退讓的手段，來安撫希特勒的野心。

　　一九三八年三月，希特勒突然派兵占領奧國，接著又圖謀捷克。捷克和德國交界的邊境上，住有不少說德語的日耳曼人，由於受到納粹黨的煽動，起來要求脫離捷克的統治，改與德國合併。捷克政府禁止這種分離運動，希特勒就派兵在德、捷邊境上不斷演習，而且公開聲明，準備以武力來支持捷克境內日耳曼人的要求，戰爭似有一觸即發之勢。即在德、捷關係緊張聲中，張伯倫出面調解，一九三八年九月梢，德、英、法、義四國政府首長在德國的慕尼黑（Munich）舉行會議，簽訂著名的慕尼黑協定，逼迫捷克將日耳曼人較多的邊境地區，割讓給德國。

　　希特勒在慕尼黑協定中，本來保證捷克新邊界的安全；但是他不信守諾言，一九三九年三月又派兵進占捷克，接著還向波蘭要求割讓土地。至此英、法兩國始知過去綏靖姑息的失計，態度轉趨強硬。兩國乃向波蘭保證，如果波蘭遭受侵略時，英、法將以武力來支持波蘭作戰。接著英國首次實施平時徵兵制，法國國會也通過緊急法案，積極加強國防，準備以武力來對抗德國進一步的侵略。

 

德俄條約與歐戰爆發

　　在英、法和德國對立的時期，蘇俄居於舉足輕重的地位，無論英、法或德國都想拉攏蘇俄以為己助。假設蘇俄與英、法聯合，則德國陷於東西包圍之中，希特勒將不敢輕舉妄動；反過來說，蘇俄和德國合作，則德國既無東顧之憂，自更加速其侵略波蘭的行動，英、法與德國的戰爭也將因此爆發。

　　一九三九年四月英、法兩國派特使赴俄，祕密磋商簽訂軍事同盟，以期阻止希特勒侵略波蘭，談判數月而無結果。但是蘇俄和德國的祕密談判，卻進行得甚為順利，同年八月下旬，兩國在莫斯科簽訂德蘇互不侵犯條約，還訂立瓜分波蘭的祕密協定。德蘇互不侵犯條約的簽訂，就是大戰爆發的信號。

　　德蘇互不侵犯條約簽訂後，希特勒有恃無恐，便在一九三九年九月一日突然派兵大舉入侵波蘭。英、法兩國為了遵守對波蘭的諾言，分別向德國宣戰，第二次世界大戰中的歐洲戰火從此點燃。

 

【研究與討論】

　一、試研討日本軍閥氣焰所以高張的原因。

　二、試研討軸心集團形成的經過。

　三、試研討張伯倫綏靖政策所以產生的背景。

　四、試研討德蘇互不侵犯條約的重要性。

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第七章　第二次世界大戰fficeffice" />

第二節　戰爭的經過

 

假戰和閃電戰

　　大戰爆發後約一個月，除德、俄兩國瓜分波蘭，波蘭奮勇抵抗外，西線仍無戰爭。英、法聯軍只守住法國邊界，德國亦按兵不動。這種｢宣而不戰｣的情形，美國報紙譏之為｢假戰｣（Phoney War）。

　　｢假戰｣歷時八個月，到了一九四○年四月德軍才再採取行動，猝然向丹麥和挪威進攻，這兩國相繼陷落。ffice:smarttags" />五月十日晨，德軍配合著大批飛機、坦克車、傘兵等，向西歐各國發動全面性的進攻，數小時就攻佔盧森堡，五天迫降荷蘭，十八天又迫比利時投降。由於這次進攻十分快速，德人就稱之為｢閃電戰｣（Blitzkrieg）。

　　當比軍還對德軍激戰時，數十萬英、法聯軍赴援，進入比利時；但德國另派一支強勁的裝甲部隊，經比利時東南地區直薄英倫海峽，致使數十萬英、法軍隊陷於包圍。英國為了解救那批軍隊，動員所有船隻前往法國北部的敦克爾克（Dunkirk）作緊急撤退，這就是著名的敦克爾克大撤退。

　　當英、法聯軍慘敗之際，義大利又對英、法宣戰，得勝的德軍更長驅直入，六月十四日進占巴黎，法國政府瓦解。後來由貝當（Henri P. Petain）領導組成的傀儡政府向德、義投降。

 

英倫大轟炸和美國援助

　　在敦克爾克大撤退中，英國撤出的軍隊雖多達三十三萬人，但輕重武器幾乎全部損失，庫存武器缺乏，處境十分危急。法國投降後，希特勒屢次向英國招降，但當時英國首相邱吉爾（Winston Churchill）置之不理，積極部署英國本土的保衛戰。希特勒就集中強大空軍，日夜輪流轟炸英國。英德激烈空戰延續了好幾個月。

　　英、法慘敗，美國所受的刺激最重。當法國崩潰時，羅斯福公開譴責獨裁國家的侵略，並且迅速以大批軍火運交英國，以補敦克爾克撤退時的損失。接著又以交換大西洋上各海軍基地為名，將五十艘驅逐艦撥交給英國，增強英倫海峽的防禦力量。美國自身也首次實行平時徵兵，國會且通過兩洋海軍法案，開始建造空前未有的大艦隊。一九四○年底，羅斯福獲知英國外匯已經枯竭，無力購買軍火，他又向國會提出租借法案（Lend-Lease Bill）；一九四一年三月租借法案通過後，美國成為｢民主國家的兵工廠｣，以大批軍火援助英國，戰局為之改觀。

　　希特勒因感一時無法取得英國，乃轉鋒向蘇俄進攻。

 

德俄大戰爆發

　　德俄雖然訂立互不侵犯條約，但各懷鬼胎，猜忌日深。蘇俄占得波蘭東部後，還進攻芬蘭，吞併愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛，奪占羅馬尼亞北部的領土。一九四一年四月又與日本簽訂中立協定，準備全力對付德國。當蘇俄在軍事、外交等方面積極活動時，希特勒也以軍事、外交雙管齊下的政策，與東南歐各國的獨裁政權加強聯繫，羅馬尼亞、匈牙利、保加利亞等等相繼參加軸心集團，而且派兵進占南斯拉夫。接著他在一九四一年六月突然命令德軍進攻蘇俄，德俄大戰因此爆發。

　　德俄大戰初期，德軍氣勢如虹，不及一月即深入三百餘哩，迫近莫斯科，不過當年冬季嚴寒，德軍攻勢頓挫。戰事曠日持久，長約二千哩的東戰場，成為希特勒莫大的負累。

　　德俄大戰爆發後，德機停止對英國的疲勞轟炸，因此美、英當局認為德俄戰爭有利於英國，所以英國很快就宣佈支持蘇俄。羅斯福也將大批軍火援助蘇俄，在美國軍火援助之下，俄軍阻止了德軍的攻勢【一】。

 

珍珠港事變美國參戰

　　歐洲戰事日益擴大，亞洲的戰火也日益蔓延。日本除大舉侵略我國以外，一九四○年六月更乘英、法在歐洲慘敗的機會，占領越南，亟圖攫奪東南亞各地。美國為了援助英國和我國，對日本採取強硬政策。日本深知美國是其實現獨霸亞洲的最大障礙，決定要對美國作戰。

　　一九四一年十二月八日，日本祕密集結強大的海空軍，突然偷襲美國在太平洋上最大的海軍基地──珍珠港（Pearl Harbor）【二】，且在偷襲數小時後向美、英宣戰。美國接受這種挑戰，也相繼向日、德、義等軸心國宣戰，於是歐、亞兩大戰場合流，成為名副其實的世界大戰。

 

軸心國的東西擴展

　　日本於偷襲珍珠港的同時，又閃電進占美國重要海軍基地關島等，迫使美國在太平洋上的防禦力量一時陷於癱瘓；更在十二月十日，突將英國在馬來半島巡行的兩艘主力艦炸沉，瓦解了英國在東南亞的防禦力量。此後日軍即橫掃西太平洋，相繼占領香港、菲律賓、新加坡、緬甸、馬來亞、婆羅洲、荷屬東印度群島（即今印尼）等地，其軍力遠達於印度洋。

　　約在日本勢力迅速擴展的同時，徳、義在西方的作戰也頗有進展。一九四二年間，德軍在東戰場除繼續進攻莫斯科、列寧格勒（Leningrad）等地外，還大舉向南俄進攻，包圍戰略重地史達林格勒（Stalingrad）等。徳、義聯軍在北非也大肆活動，埃及的安全受到威脅。

 

反軸心國家獲得最後勝利

　　一九四二年十一月，即在反軸心國家軍事上最暗淡的時日中，十四萬美、英聯軍在八、九百艘船艦護送之下，在北非西北沿岸登陸反攻；約在同時，俄軍也解除史達林格勒的包圍，開始向德軍反攻；我國也派遣遠征軍進入緬甸作戰，阻止日軍進攻印度的企圖。即在中、美、英、俄分別奮戰之下，扭轉了原有的劣勢，從此就轉守為攻了。

　　在北非登陸的英、美聯軍，經過半年的苦戰，掃蕩了那裡的德、義聯軍，接著向義大利本土進攻。一九四三年七月，墨索里尼被義王免職下臺，義大利新政府在九月向盟軍投降。

　　一九四四年六月六日，美國艾森豪（Dwight D. Eisenhower）將軍統帥率的大批美、英軍隊，更以排山倒海之勢，在法國西北的諾曼第（Normandy）半島登陸，相繼光復比利時、法國、荷蘭等國的領土。俄軍同時也在東線大舉反攻，相繼佔領愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛、芬蘭、羅馬尼亞、保加利亞、南斯拉夫、匈牙利、捷克等國。到了一九四五年春，東西兩線大軍都以攻入德國境內，且在四月間會師於易北河（Elbe R.）岸，希特勒自殺。德國乃在五月七日投降。

　　約在美英聯軍在歐洲反攻的同時，美國在太平洋上的軍隊也大舉進攻，相繼收復關島、菲律賓等地。一九四五年四月美軍登陸沖繩島，大批空軍且狂炸日本本土，八月六日美空軍在廣島投下第一顆原子彈，八日蘇俄對日宣戰，九日美空軍再在長崎投下第二顆原子彈；日本至此已知無法再戰，遂於八月十四日宣佈投降。麥克阿瑟（Douglas MacArthur）將軍統率美軍進占日本本土，第二次世界大戰至此完全結束。

 

中國的貢獻和戰爭的損失

　　中國在這次大戰中，長期消耗日本的作戰能力，是反軸心國家獲勝的一大因素。最初日本軍力不亞於德國，但是英、法等國一遇德軍即慘敗，尤以法國不到兩個月即瓦解，倘然和我國八年抗戰仍能屹立不搖的情形來比較，真有天壤之別。我國這種堅忍不拔的精神，博得全世界人士的欽佩。

　　第二次大戰規模之大，史無前例，雙方作戰死亡的兵員總計一千五百萬人，因戰爭而死亡的平民也在兩千萬人以上。至於物資金錢的損失，中國因國土半為戰場，抗戰最久，犧牲最重，損失難於統計外，其他國家直接消耗於戰爭的軍費共計一萬一千多億美元，間接破壞的資財約值兩千多億美元，比第一次世界大戰的損失又多了好幾倍。

 

【注釋】

　一、美國援助蘇俄的軍火，除了中途被德國炸毀者外，確實運至蘇俄境內的，先後計有飛機四千六百架、戰車五千八百輛、卡車一萬多輛，其他軍用物資不計其數。

　二、美國在這次事變中損失慘重，被炸毀戰艦八艘、其他軍艦十艘、一個浮動船塢、兩百五十架飛機，死傷人員數千。

 

【研究與討論】

　一、何謂｢假戰｣？又何謂｢閃電戰｣？

　二、試研討在英國保衛戰中，羅斯福如何援助英國。

　三、德、俄大戰如何爆發？美、英又怎樣援助蘇俄？

　四、試研討日本最盛時，曾經佔領過那些地方。

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第七章　第二次世界大戰fficeffice" />

第三節　戰時外交與高峰會議

 

戰時重要的國際會議

　　在第二次世界大戰進行期間，反軸心國家間曾經舉行過十幾次重要的國際會議，商討戰時的軍事策略，計畫戰後的和平以及決定對軸心國家的處置等。這些國際會議多由各國執政者親自出席，所以稱為高峰會議。這些高峰會議一方面關係著反軸心國家間的戰時合作，另一方面又關係著戰後各國勢力的消長，其重要性有時反比戰場上的衝殺更為重要。茲將戰時較重要的幾次國際會議略述於後：

　　（一）卡薩布蘭加會議（ffice:smarttags" />一九四三年一月十四日至二十六日）　美、英聯軍在北非登陸成功以後，羅斯福和邱吉爾在摩洛哥境內的卡薩布蘭加（Casablanca），邀集美、英高級將領舉行會議，決定進攻義大利的軍事計畫。會後羅斯福和邱吉爾招待記者時，公開宣布將來軸心國必須「無條件投降」。

　　（二）莫斯科會議（一九四三年十月十九日至三十日）　美、英、俄三國外長在莫斯科舉行會議，會中除決定有關歐洲不少政治性的協議以外，會後還邀請我國參加，發表「四強宣言」。在這項宣言中，中、美、英、俄四國保證戰後合作，建立一個全球性的新國際組織，以維護國際的和平與安全，後來這項宣言就被稱為「共同安全宣言」。

　　（三）開羅會議（一九四三年十一月二十二日至二十五日）　我國在第二次世界大戰中，由於對日艱苦作戰，貢獻至大，國際地位日高。一九四二年十月美、英聯合宣布，取消過去對華的各種不平等條約，翌年一月又與我國簽訂平等新約，我國百年桎梏至此解除，與美國、英國、蘇俄同列為世界四強。前述莫斯科會議後，邀請我國參加發表四強宣言，這就是我國新國際地位的具體證明。我國在國際上的地位既然日形重要，將來日本戰敗後，亞洲問題如何解決，自然要尊重我國的意見，並須在事前取得協議，這就是此次會議舉行的背景。參加這次會議的計有蔣中正、羅斯福、邱吉爾及中、美、英三國重要的軍政首長。會中三國除互相保證對日繼續作戰以外，又決定戰後日本必須將侵占我國的東北、臺灣、澎湖等地歸還我國，並讓朝鮮在適當時期恢復獨立等。

　　（四）德黑蘭會議（一九四三年十一月二十八日至十二月一日）　羅斯福和邱吉爾出席開羅會議以後，接著就率領美、英軍政首長，飛往伊朗（Iran）的首都德黑蘭（Teheran），與史達林舉行會議。會中除討論新的國際組織以外，三國並決定在一九四四年間分東、西、南三路向德軍進攻；美、英聯軍且須在一九四四年五月間在法國北部開闢「第二戰場」，這就是前節所述諾曼第登陸的由來。

　　（五）雅爾達會議（一九四五年二月四日至十一日）　當時德國投降在望，對德如何處置、維持世界和平的新國際組織如何建立等，都須在事前獲得協議。因此美、英、俄三國領袖羅斯福、邱吉爾、史達林，在克里米亞半島上的雅爾達（Yalta）又舉行一次會議，對於占領德國的方案、聯合國的組織、蘇俄參加對日作戰等問題，均有重要的決定。

　　（六）波茨坦會議（一九四五年七月十七日至八月二日）　德國投降後，美、英、俄三國首長，又在柏林附近的波茨坦（Potsdam）舉行會議。出席這次會議的計有美國新總統杜魯門（Harry S. Truman）【一】、英國原任首相邱吉爾與新首相艾德里（Clement R. Attlee）【二】、蘇俄總理史達林等。會中決定設立中、美、英、法、俄五國外交部長會議，負責草擬對戰敗國的和約等事宜。同時，美、英兩國領袖還徵得我國政府的同意，聯合發表勸日本投降的波茨坦宣言；但這項宣言發表以後，日本卻置之不理，杜魯門在回美途中就下令對日使用原子彈。

 

雅爾達會議鑄下大錯

　　在上述幾次高峰會議中，又以雅爾達會議最為重要。雅爾達會議時，德國投降雖然在望，但美軍在太平洋上的對日戰鬥尚在艱苦進行之中，原子彈也尚未製造成功。依當時美國軍方的估計，倘要攻占日本，尚須耗損約一百萬的兵力。美國為求早日結束對日戰爭，減少傷亡，堅邀蘇俄參加對日作戰。史達林即針對美國這種弱點，乘機提出荷刻條件，美、英委曲求全，竟簽訂如下的協定：

　　（一）關於占領德、奧的問題　三國同意採取分區占領的辦法，即是將德、奧分為東西兩半，東部由俄軍占領，西部則由美、英、法三國軍隊分占。德國首都也分為兩半，東柏林由俄軍占領，西柏林由美、英、法三國派兵占領。

　　（二）關於聯合國組織的問題　三國協議：1.蘇俄除自身以外，另以烏克蘭和白俄羅斯兩邦加入，在聯合國大會中享有三個投票權；2.在聯合國安全理事會上，中、美、英、法、俄五強均享有否決權。

　　（三）蘇俄參加對日作戰問題　蘇俄答應在德國投降後的三個月內，派兵參加對日作戰，惟以下各點為條件：

　　1.外蒙古（蒙古人民共和國）的現狀應予維持。

　　2.庫頁島南部及其鄰近各島嶼歸還蘇俄。

　　3.大連商港國際化，蘇俄在該港享有優先利益；旅順軍港應租借給蘇俄。

　　4.中東鐵路與南滿鐵路由中、俄共管，蘇俄在東北享有優先利益。

　　5.千島群島割與俄國。

　　上述協定中有關中國部分，使我國蒙受了極大的損失，而事先並未獲得我國的同意；會後始由美國政府出面，迫使我國接受，這就是著名的雅爾達協定。

 

雅爾達協定的惡劣影響

　　蘇俄在雅爾達會議中獲得的權益，空前巨大：（一）蘇俄即根據分區占領德、奧的辦法，將它的軍隊派駐在歐洲的心臟地帶；並以德、奧占領軍為屏障，將東歐各國及巴爾幹半島四國囊括而為它的附庸國家。蘇俄在歐洲大陸取得前所未有的優越地位。（二）蘇俄利用對日作戰的機會，進占我國東北和北韓，扶植中共竊據中國大陸，扶植韓共竊據北韓，在亞洲也取得前所未有的優越地位。（三）蘇俄又利用在聯合國安全理事會中享有的否決權，對世界上任何與和平有關的重要問題，都具備著控制的力量。蘇俄憑藉這三種優越地位，後來大肆伸張勢力，對世界和平形成嚴重威脅。

 

【注釋】

　一、一九四五年四月十二日，羅斯福因病突然逝世後，原任副總統的杜魯門就成為美國總統。

　二、最初代表英國出席者為邱吉爾，在會議進行期間，英國舉行大選，工黨獲勝，艾德里接任首相，故自七月二十八日起，改由艾德里出席會議。

 

【研究與討論】

　一、試研討開羅會議召開的背景，並說明會議中的重要決定。

　二、試研討美國所以邀請蘇俄參加對日作戰的原因。

　三、試研討雅爾達協定的內容。

　四、試研討雅爾達會議對後來世局的重要影響。

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第八章　第二次世界大戰後的國際新形勢fficeffice" />

第一節　聯合國與世界秩序的重建

 

聯合國建立的經過

　　在第二次世界大戰慘痛的教訓中，使大多數愛好和平的民族，都希望有一個比國際聯盟更為有效的新國際組織，來制裁侵略，維護世界和平。這一理想得以實現，與美國總統羅斯福在戰時的倡導，有很大的關係：

　　（一）大西洋憲章　一九四一年八月，美國尚未參戰時，羅斯福與邱吉爾在大西洋上一艘軍艦中會晤，發表一項聯合宣言，提出戰後解決世界問題的八項主張︰（一）反對任何違背自由民意的領土改變，（二）各民族均有自決權，（三）戰後各國合作發展經濟與社會安全，（四）保持公海上的自由航行，（五）各國均在平等的基礎上發展商業，（六）改善勞工生活，（七）裁減軍備，（八）協助愛好和平的民族。這項宣言因在大西洋上發表，所以稱為大西洋憲章（The Atlantic Charter）。

　　（二）聯合國宣言　美國參戰後，羅斯福在一九四二年元旦邀約中、英、俄三國代表 共同簽署發表一項宣言，羅斯福稱之為「聯合國宣言」（United Nations’ Declaration），這是聯合國一詞出現之始。宣言中各國保證戰時合作，戰後遵守大西洋憲章；後來對軸心國作戰的國家都在這宣言上簽字，成為各國共同遵守的重要文件。

　　（三）共同安全宣言　一九四三年莫斯科會議時，中、美、英、俄四國又聯合發表共同安全宣言，四國保證盡快組織一個全球性的新國際組織，凡愛好和平的國家都可以參加。這是中、美、英、俄四國正式倡導建立新國際組織之始。

　　（四）頓巴敦橡園會議　一九四四年，中、美、英、俄四國代表，在華盛頓一座叫做頓巴敦橡園（Dumbarton Oaks）的大廈中集會，商討新國際組織的各項問題，擬定聯合國憲章草案，決定新國際組織命名為聯合國。翌年由中、美、英、俄四國聯名發出請柬，邀請各國參加聯合國的籌備會議。

　　一九四五年四月聯合國籌備大會在舊金山揭幕時，出席的計有五十國的代表，經過一個多月的討論，而將聯合國憲章通過後，ffice:smarttags" />六月二十六日各國代表就在憲章上簽字。按照聯合國憲章規定，憲章須經中、美、英、法、俄五國國會通過，再加上其餘創始會員國過半數的批准，始能發生效力。同年十月二十四日完成上述兩個條件，憲章正式生效，聯合國隨之成立。

 

聯合國的宗旨與組織

　　聯合國的宗旨有四：（一）制止一切侵略行為，以維持國際間的和平與安全；（二）根據國家平等與民族自決的原則，增進國際間的友誼；（三）經由國際合作，解決一切有關世界性的經濟、社會、文化等問題；（四）促使各國對人權、人性尊嚴及人類基本自由的尊重。

　　聯合國為了達成上述各項廣泛的任務，設置下列六個重要機構：

　　（一）大會（General  Assembly）　大會由全體會員國組成，也是聯合國最高的權力機構，每年召開一次，討論憲章範圍內的各項問題。每一會員國有一投票權，重要問題須有三分之二以上的贊成票才能通過，其他次要議案，只需半數以上贊成票即可通過。

　　（二）安全理事會（Security Council）　由十五個會員國組成，中、美、英、法、俄五國是常任理事國，其餘十個非常任理事國則由大會選舉產生，任期兩年，不得連選連任。 安理會主要任務是維護世界和平與安全，必要時得用武力來制裁侵略者。聯合國雖無常備軍，但安理會可引用憲章的規定，要求會員國提供武力來制裁侵略；因此會內設有軍事參謀團，以便武力制裁侵略時，計畫軍事的部署。安理會的權責、組織等比過去國聯理事會健全，但安理會中表決的特殊方法，卻使其功能受到限制。原來依照憲章的規定， 程序問題如開會地點、日期、議程等以九票贊成為通過；其他一切實質問題，九票中必須包括五個常任理事國的完全贊同始能通過，於是五強在安理會中便享有「否決權」。後來蘇俄時常使用否決權，限制了安理會維護世界和平的功能。

　　（三）經濟社會理事會（Economic and Social Council）　由大會選舉二十七國代表組成，任期三年；負責研究解決世界性的經濟、社會、教育、文化、衛生、人權等問題，工作範圍很廣泛。其中設有許多專門機構，如國際勞工組織、教育科學文化組織、世界衛生組織、國際復興開發銀行等。

　　（四）託管理事會（Trusteeship Council）　由五強及負責託管地區的國家共同組成；主要目的，在促進並保障非自主地區居民的權利，增進託管地區的自治，使其逐漸趨向獨立。

　　（五）國際法院（International Count Justice）　國際法院為聯合國的司法機構，法官十五人由安理會及大會選任，任期九年，負責審判國際間一切法律上的爭端。

　　（六）祕書處（Secretariat）　負責掌管聯合國日常的行政事務，設祕書長一人，由安全理事會推薦，經大會通過後任命，任期五年。祕書處分設八部，下有若干行政人員。

　　聯合國創始時參加的只有五十一國，後來參加的國家日益增多，現有會員已超過一百七十國。

 

五國和約的簽訂

　　第二次世界大戰結束後，大戰禍首德、日、義三國及其附庸國家，如保加利亞、羅馬尼亞、匈牙利、芬蘭等，除由戰勝國派兵暫時占領外，戰勝國對戰敗國還有兩種新措施，一是改造戰敗國，一是審判戰犯。

　　大戰結束後，經過多次磋商，直至一九四七年，英、美、法、俄四國外長才擬定了對義、芬、羅、匈、保五國和約，在巴黎簽字。五國和約除嚴格限制它們的軍備以外，其他較重要的條款如下：

　　（一）義大利放棄非洲殖民地，留待聯合國處理。阿爾巴尼亞和衣索比亞恢復獨立。

　　（二）芬蘭將百沙摩（Petsamo）割給蘇俄。

　　（三）羅馬尼亞將比薩拉比亞和布柯維納（Bukovina）的北部割給蘇俄，並將多布魯甲（Dobrudja）的南部畫歸保加利亞。

　　（四）匈牙利將過去由捷克和羅馬尼亞占得的領土，歸還原主。

　　此外，一九五一年簽訂對日和約；一九五五年簽訂奧國獨立條約，規定奧國為永久中立國。至於對德和約，至今尚未簽訂，成為國際上一大懸案。

 

【研究與討論】

　一、大西洋憲章有那些重要的主張？

　二、聯合國成立的宗旨何在？

　三、試研討聯合國的組織。

　四、試研討五國和約中有關領土轉變的情形。

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第八章　第二次世界大戰後的國際新形勢fficeffice" />

第二節　民主自由與共產極權的對立

 

民主與共產在歐洲的對峙

　　蘇俄趁著第二次世界大戰的機會，它的軍力橫掃整個東歐，甚至進占德國的東部，紅軍所到的地方就培植共產黨的勢力，建立傀儡政權；除了直接吞併愛沙尼亞、拉脫維亞和立陶宛三國以外，更使波蘭、捷克、匈牙利、羅馬尼亞、南斯拉夫、保加利亞和阿爾巴尼亞等國，成為聽命於它的共黨附庸國家。接著還支持希臘共產黨發動內戰，又向土耳其提出割讓土地的要求，甚至鼓動西歐各國的共產黨在內部從事顛覆的活動。

　　蘇俄這種漫無止盡的侵略，激起美國的反對。一九四七年三月，杜魯門向國會要求立即援助危急的希臘和土耳其。後來希、土兩國即在四億美元軍援支助之下，始日趨穩定。同年六月國務卿馬歇爾（George C. Marshall）又提出一個「歐洲復興計畫」（或稱為馬歇爾計畫），準備以兩百億美元的巨款，分五年援助歐洲各國經濟的復興。後來西歐各國接受援助，使得殘破的西歐經濟迅速復興，人民生活日益改善，共產黨顛覆的技倆無法施展，西歐各國的政局才漸趨穩定。

　　西歐各國因受蘇俄侵略的威脅，也亟謀自保。一九四八年英、法、荷、比和盧森堡（Luxemburg），簽訂為期五十年的共同防禦公約，建立西歐聯盟。蘇俄看到西方民主國家與它作對，乃憤而採取報復政策，下令封鎖柏林【一】，歐洲局勢突趨緊張，戰爭有一觸即發之勢。西方民主國家也因此感到有進一步團結的必要。初由法、英等國提議將西歐聯盟擴大，後來獲得美國等國的贊同，ffice:smarttags" />一九四九年四月四日，美、英、法、比、荷、盧、加、丹、義、挪、葡和冰島（Iceland）十二國外交部長群集於華盛頓，簽署了著名的北大西洋公約；約中規定：「締約國之一，在歐洲或北美遭受武力攻擊時，即視為對全體締約國之攻擊。」翌年，各締約國又同意：將各國海、陸、空軍聯合起來，組成北大西洋公約組織（North Atlantic Treaty Organization，簡稱NATO），設立最高統帥，可隨時動員作戰；此公約組織就成為嚴密的軍事防禦體系。後來土耳其、希臘、西德和西班牙相繼加入，更使這個組織的力量加強。

　　北大西洋公約組織建立後，蘇俄也學這種辦法，而於一九五五年邀集七個附庸國在華沙訂立華沙公約，建立華沙公約組織。除此以外，民主與共產的對立，更影響到德國的占領區。一九四九年，美、英、法三國，將西德的占領區合併，成立實行民主的德意志聯邦共和國（簡稱西德）。同年蘇俄也將其東德占領區，改組成為實行共產的德意志民主共和國（簡稱東德），德國從此分裂而難統一。

 

民主與共產在亞洲的對立

　　在第二次世界大戰的末期，蘇俄以參加對日作戰的機會，輕易占領我國東北九省和朝鮮半島北緯三十八度以北各地，積極以武器援助中共在我國的叛亂。到了一九四九年中共竊據中國大陸以後，蘇俄勢力就橫掃亞洲大陸，直達越南北部，接著還唆使韓共和中共發動震撼世界的韓戰。

　　（一）韓戰的經過　開羅會議中決定韓國獨立，戰後美國曾將此問題與蘇俄磋商，但蘇俄多方延宕而無法解決。一九四七年美國將韓國獨立問題，提交聯合國大會討論。大會決定舉行全韓普選，組織國會，成立獨立政府。當一九四八年聯合國在韓國舉行普選時，俄軍卻禁止其占領區人民投票，因此那次普選只能在北緯三十八度以南舉行。後來南韓選出來的代表組成國民大會，通過憲法，並選李承晚為總統，成立大韓民國（簡稱南韓）。蘇俄也在同年扶植韓共，在其占領區建立共黨政權，稱為朝鮮人民共和國（簡稱北韓）。韓國因此分為南北兩半，無法統一。

　　大韓民國成立後，美國尊重韓國的主權，撤退占領軍；蘇俄卻認為這是一個向南擴展勢力的好機會，乃在一九五○年二月先與中共簽訂所謂「友好同盟互助條約」，繼即唆使北韓向南韓侵略。同年六月，北韓軍隊突然大舉南侵，韓戰因此爆發。聯合國安全理事會曾令北韓軍退出南韓，而北韓卻置之不理。安理會始決定以武力來制裁侵略，任命麥克阿瑟元帥為聯合國軍隊統帥，以美軍為主，其他十四國軍隊為輔，迅速出兵援助南韓。聯合國軍隊在同年十一月間擊潰北韓軍，直達鴨綠江邊，韓國統一在望；但是中共以「志願軍」為名，大舉出兵參戰，聯軍攻勢受阻，形成膠著的拉鋸戰。直至一九五三年七月，雙方才簽訂停戰協定。

　　一九五一年間，即當韓戰激烈進行之際，美國為了預防戰爭擴大，乃與菲律賓簽訂美菲安全條約，與澳洲、紐西蘭簽定美澳紐公約，與日本簽訂美日安全條約，後來又與南韓簽訂美韓共同防禦條約，在東亞也建立起集體安全體系。

　　（二）越戰與東南亞公約的簽訂　在第二次世界大戰期間，越共首領胡志明在中、越邊境建立游擊隊伍；日本投降後，除從日軍手裡接收到不少武器外，還在越南北部組織政府。約在同時，在越南南部接收的法軍也成立政府，致使南北分裂，法軍進攻胡志明的軍隊，越戰因此爆發。

　　最初法軍較占優勢，後來越共獲得蘇俄和中共的支援，法軍就逐漸失利。到了一九五四年五月，軍略要地奠邊府被越共攻陷後，法國就邀約蘇俄、中共、北越的代表在日內瓦舉行會議，簽訂越南停戰協定，規定以北緯十七度為界，北歸越共，南歸越南政府，法軍撤離越南。

　　越南停戰協定簽訂後，美國為謀阻遏共黨勢力向東南亞各地伸張，在同年的九月邀約英、法、澳、紐、菲、泰和巴基斯坦七國的代表，在馬尼拉（Manila）簽訂了東南亞防禦公約，同年十二月又和我國簽訂中美共同防禦條約；因此在東南亞又建立了一個阻遏共黨向外侵略的防禦體系。

　　（三）西亞安全體系的建立　蘇俄除在歐洲和東亞侵略以外，在西亞各地也進行滲透顛覆的活動，迫使西亞各國也起來建立集體防禦體系。一九五五年，土耳其、伊拉克、伊朗、巴基斯坦簽訂巴格達公約。一九五八年伊拉克因發生政變，退出公約組織，乃改稱中部公約組織（Central Treaty Organization），總部設於土耳其首都安卡拉。

 

共產集團內部的分裂

　　一九五三年史達林死後，原來受到他牢控的共黨國家，都想乘機脫離蘇俄的控制，東德、捷克、波蘭、匈牙利等相繼發生反共反俄的革命，但均被俄軍鎮壓平定。不過南斯拉夫、羅馬尼亞、阿爾巴尼亞等國，卻能利用各種機會，逐漸掙脫了蘇俄的控制，而能採取較具獨立性的路線發展。

　　中共和俄共本來即存在著不少歧見和爭執，在一九六○年世界各國共產黨代表舉行集會時，雙方公開發生衝突。自此以後，彼此攻訐愈演愈烈，共產集團乃陷於嚴重的分裂。到了一九六二年，蘇俄將協助中共建設的一萬多名技術人員召回，而使中共不少建設半途而廢，彼此攻擊更因之升高，甚至演進成為邊境上的軍事衝突。蘇俄調集重兵於中國邊境，對中共形成嚴重的威脅。

 

越戰重起與談判時代

　　一九五四年越南停戰協定簽訂後，北越共黨仍然不斷向南滲透。中共又鼓動寮國、高棉、泰國等地共產黨，從事內部的顛覆活動。美國為了阻止赤禍的蔓延，乃在一九六二年派兵參加越南的剿共戰爭；中共和蘇俄卻加強對越共的支援，越戰再起，戰事日趨激烈。

　　越戰曠日持久，師老無功，後來美國總統尼克森（Richard Nixon）就倡導改變對共黨集團的策略，以和平談判來代替過去的軍事對抗。一九七三年，美國與北越簽訂停戰協定，美軍退出越南戰場。但是北越並不遵守停戰協定中的規定，反而趁著美軍撤離的機會，派兵大舉南侵。一九七五年四月，南越終被北越共軍占領，高棉和寮國也相繼陷入共黨手中。那裡不少不甘接受共黨奴役的人民就紛紛乘船逃亡，情況十分悲慘。

　　一九七五年八月，歐洲三十三個國家，再加上美國和加拿大，曾在芬蘭首都赫爾辛基（Helsinki）舉行歐洲安全與合作會議（Conference on Security and Cooperation in Europe），在簽訂的協議中，除列入促進各國間彼此政經、文化、科技等合作的條款以外，還特別列入裁減軍備、保障人權的條款，東西關係較前趨於緩和。

 

【注釋】

　一、第二次世界大戰後，柏林由美、英、法、俄四國分區占領，俄軍占領東柏林，美、英、法占領西柏林。西柏林遠在東德境內，成為一個自由的孤島。一九四八年五月間，蘇俄下令封鎖西柏林，企圖壓迫美、英、法退出西柏林。西方三國只好利用大規模的空運，運送日用品接濟西柏林軍民。封鎖時間前後約一年。

 

【研究與討論】

　一、試研討第二次世界大戰後蘇俄勢力在歐洲擴展的經過。

　二、試研討西歐民主國家建立防禦體系的過程。

　三、試研討美國如何領導民主國家在亞洲建立防禦體系。

　四、試研討越戰再起的原因與美國退出越戰的影響。

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第八章　第二次世界大戰後的國際新形勢fficeffice" />

第三節　歐洲共產政權的瓦解

 

蘇聯的政治改革

　　一九八五年出任蘇聯共產黨總書記的戈巴契夫（Mikhail Gor-bachev），目睹十餘年來蘇聯經濟成長停滯，人民生活無法改善，他以在黨政機關服務長達三十餘年的經驗，再加上深入研究的結果，認為此一現象所以形成，實與過去蘇共僵化獨裁的政經體制，壓抑了人民的工作意願有著密切關聯，因此在一九八六年間即公開提出「民主」和「開放」兩大原則的改革計畫，以期將蘇聯改造成一個經濟繁榮、政治民主的社會主義國家【一】。

　　戈巴契夫此一改革計畫提出後，中間經過各界人士的熱烈討論，獲得大多數人民的贊同，再經過蘇共全體代表大會及最高蘇維埃的數次集會討論規畫、制定有關法令等過程，直至一九八九年三月蘇聯才第一次舉行全國公民投票，選舉二、二五○名人民代表，組成人民代表大會，其中有不少非共產黨員當選，這是蘇聯邁向民主的第一步。

　　一九八九年五月蘇聯第一屆人民代表集會，除了修改蘇聯憲法中原有不合時宜的條文如黨禁以外，並訂定總統選舉法等；一九九○年，人民代表大會始選出戈巴契夫為蘇聯首任總統。此外，蘇聯內部十五個加盟國也在同年經由公民直接選舉的方式，各自選出自己的總統，各加盟國均享有充分的自治權，蘇聯從次轉變成一個民主的聯邦國家。

 

東歐各　共產政權的瓦解

　　蘇聯是歐洲共產集團的龍頭，它在政治上的一舉一動對歐洲其他共產國家的統治者來說，都具有示範與模仿的作用；對被統治的一般人來說，戈巴契夫倡導的民主與開放兩大原則，卻成為對專政的共產黨爭取參政權的護符。因此，在蘇聯長達五年的政治改革過程中，歐洲其他共產國家也被帶動走向政治改革的途徑。

　　除了蘇聯以外的歐洲其他共產國家，計有波蘭、東德、捷克、匈牙利、羅馬尼亞、南斯拉夫、保加利亞和阿爾八尼亞等八國。這八國各有各的改革演變過程，茲以波蘭、東德和羅馬尼亞三國為例，說明三種不同的演變模式：

　(一)波蘭　早在一九八○年夏，由於當時物價高漲，工資所得無法支應生活，格丹斯克（Gdansk）列寧造船廠的工人，就起來發動全國工人，為爭取自身利益計，組成「全國獨立自治工會協調委員會」（National Coordinating Committee of Independent Self-governing Trade Union），簡稱為「團結工聯」（Solidarnose 或Solidarity），並推造船廠電機工程師華勒沙（Lech Walesa）出任主席，從此以後「團結工聯」就成為波蘭不滿現實人群的代言者【二】。到了一九八九年波蘭共產黨既然效法蘇聯，而於當年六月舉行大選，團結工聯推出的候選人卻大獲全勝，隨即在八月間接掌原來波共的政權，在東歐首先組成一個非共的民主政府。

　(二)東德　一九七一年出任東德共產黨第一書記，不久又接任總統的何內克（Erich Honecker），原是共產黨中極端保守份子，即由於他堅持計畫經濟的政策，導致嚴重的經濟蕭條，失業人數激增，到了八○年代末期，民怨已經沸騰。一九八九十月七日本來是東德建國四十週年紀念日，政府準備盛大慶祝，但是到了十月初，東德各大城市相繼發生大規模反政府的遊行示威，何內克被迫，只好在十月中旬稱病，辭去第一書記和總統職務。何內克的去職，東德情勢並未因之好轉，許多失業或心向民主的東德人民都紛紛找尋各種管道逃往西德，ffice:smarttags" />十一月九日甚至演進而為群眾持電鑽、鐵銼等工具，拆毀分隔東西柏林圍牆的事件。當時共黨政府被逼，除了明令全面開放東西德間的邊界，任由人民自由通行外，更逮捕何內克予以審判，藉此以平民憤。接著還效法蘇聯的改革，明令解除黨禁、舉行大選等。到了一九九○年三月，在東德舉行的第一次公民投票中，與當時西德執政黨同名的基督教民主黨（Christian Democratic Party）得票最多。後來除由基督教民主黨領導組成民主政府以外，在同年十月間更與西德達成統一合併的目標。

　(三)羅馬尼亞　一九六五年即出掌羅馬尼亞政權的羅共領袖西奧塞斯古（Nicholae Ceausescu），憑藉著共產黨的嚴密組織，統治羅馬尼亞二十餘年，一度曾經在共黨世界中頗為活躍。但是由於他好大喜功，推動的經濟政策不當，人民生活無法改善，再加上他個人即家族的窮奢極侈，致使一般人民對他漸生反感。到了一九八九年十二月間，羅馬尼亞西部邊境上一個小鎮裡的一位神父，由於公開發表反政府的言論，致遭警察毒打陵辱，而鎮民起來救援神父，乃演變為警民間的嚴重衝突，被殺民眾竟多達數千人。這一慘案經媒體報導後，全國人民反政府的情緒急遽升高，首都十五萬人示威群眾獲得駐軍的援助，而於十二月二十二日將安全警察擊潰，且占得各重要政府機關。西奧塞斯古眼看大勢已去，乃偕妻子及親信數人乘直升機倉皇出走，三日後卻被軍隊逮捕，當晚特別軍事法庭就以屠殺人民六萬人、破壞國家經濟、貪污罪名起訴，並迅速將他夫婦兩人判處死刑。由原於十二月二十二日反共人士組成的救國陣線（National Salvation Front）接掌政權，除在一九九○年一月宣布共產為非法組織外，還在五月舉行的大選中大獲全勝，羅馬尼亞從此也走向民主。

　　除了上述三國以外，東歐其他五個共黨國家也在一九九○年至一九九一年之間相繼改採民主政治，共產黨政權瓦解得如此快速，實出乎世人意料之外。

 

蘇聯改為獨立國家國協

　　在蘇聯政壇上原有改革派和保守派之分，戈巴契夫是改革派的首領，但是副總統亞納耶夫（G. Yanarevi）卻是保守派的重要份子。一九九一年八月間，當戈巴契夫前往克里米亞（Crimea）度假時，亞納耶夫在莫斯科就與幾位軍政首長組成一個團體，除了下令克里米亞駐軍扣押戈巴契夫以外，並對外宣稱戈巴契夫因健康狀況欠佳，無法執行總統職務作為藉口，企圖接掌政權。此事發生後，蘇聯加盟國中最大的一國──俄羅斯──的總統葉爾辛（Boris Yeltsin）洞燭其奸，毅然起來反對這一政變，號招全國軍民聯合起來，共同救援陷於危難中的戈巴契夫。雙方在莫斯科對峙歷時三天。在這三天中擁護葉爾辛的人數日益增加。支持亞納耶夫的人數卻日益減少。亞納耶夫被迫，終於承認政變失敗，答應釋放戈巴契夫。及至戈巴契夫返抵莫斯科後，葉爾辛除了逮捕亞納耶夫等政變要犯下獄治罪外，更以蘇共中央黨部參加政變為理由，下令查禁共產黨、沒收共黨財產等，而使蘇共也遭受致命的打擊。

　　自從經過前述八月政變事件後，葉爾辛的聲望有凌駕戈巴契夫而成為蘇聯主導者的趨勢。他目睹蘇聯十五個加盟共和國都已選出自己的總統，而且都各自珍惜自己國家的獨立自主權，乃建議將原有蘇聯的嚴密組織，改為鬆散的國協，稱為「獨立國家國協」（Commonwealth of Independent Nations）。葉爾辛這一建議，後來獲得多數加盟國的贊同。但在著手改組時，卻發生下列兩件事：（一）波羅的海三國──愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛都不願參加這一組織，致使新成立的獨立國家國協的加盟國，只剩下十二國；（二）獨立國家國協組成後，原有蘇聯組織勢須撤銷，戈巴契夫即因這一情勢逼迫，乃在同年十二月二十五日自動在電視上向蘇聯人民公開提出辭去總統職位，退出政壇，恢復平民身分。接著成立的獨立國家國協組織，由於各加盟國各自推動其改革，而使改革進入另一新階段。

 

【注釋】

　一、一九八七年戈巴契夫以俄文和英文，在蘇聯和美國同時印衡他寫作的，提名「改革：對我們的國家和世界的新思維」（Perestroika: New Thinking for Our Country and the World）一書，其中對他的改革主張有詳細的說明。

　二、參加團結工聯活動的人，除工人以外，後來還擴至腦力勞動者如學者、醫師、教師、律師等，甚至農民也紛紛加入，極盛時人數約占波蘭勞動人口的三分之一。領導人華勒沙由於有卓越的成就，除了曾獲諾貝爾和平獎以外，並在一九九○年當選為波蘭總統。

 

【研究與討論】

　一、試研討戈巴契夫所以要提出改造蘇聯的原因和背景。

　二、試研討波蘭由共產走向民主的歷程。

　三、試研討東德由共產走向民主的歷程。

　四、試研討羅馬尼亞由共產走向民主的歷程。

　五、試研討蘇聯所以改為獨立國家國協的原因與背景。

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第八章　第二次世界大戰後的國際新形勢fficeffice" />

第四節　民族自決與新興國家的建立

 

殖民主義解體的背景

　　在十九世紀遭受歐、美帝國主義宰割侵略的亞、非兩洲，到了第一次世界大戰後，各地民族的復興運動蓬勃興起，都希望掙脫帝國主義的羈絆，獨立建國。尤其到了第二次世界大戰，掌握殖民地較多的國家如英、法、荷、比、義等國，都曾遭受到軍事上的慘敗，甚或被人征服占領，聲譽與統治力量都一落千丈。各殖民地反帝國主義的革命運動，更是如火如荼，已非武力所能遏止。除此以外，歐、對較進步的國家也已徹底揚棄殖民主義。如一九四一年美、英聯合發表的大西洋憲章，其揭櫫的八項主張，即徹底否定了帝國主義和殖民主義。一九四五年通過的聯合國憲章，也接受了大西洋憲章的精神，除了準備以集體力量來制裁帝國主義侵略以外，而且根本否認殖民主義的存在。這種對十九世紀中帝國主義深惡痛絕的表示，乃是現代人類思想的一大進步。

 

殖民地的獨立建國

　　約從第二次世界大戰末期開始，即由於上述情勢與觀念的轉變，過去在帝國主義橫行侵略之下而失去自主權的殖民地，就紛紛起來獨立。像這樣起來的新國家很多【一】，其獨立建國的經過無法一一述說，只能依其獨立方式的差異，分為下列三類來說明：

　　（一）經聯合國的協助而獲得獨立者　利比亞（Lybia）原是義大利在北非的殖民地，第二次世界大戰義大利戰敗後，對利比亞作如何處置，戰勝國就須加以討論。一九四五年中、美、英、法、俄五國外交部長在倫敦集會時，蘇俄要求託管利比亞；蘇俄這種要求遭受與會各國反對後，彼此同意暫時交給聯合國安全理事會管理。到了一九四九年聯合國大會通過一項議案，規定利比亞在一九五二年獨立。在規定獨立日尚未到臨以前，利比亞早就依照民主的方式，舉行大選、組成國民會議、制定憲法等，然後依照憲法的規定，成立國會、選舉國家元首等；到了規定時間，就正式宣布為一個獨立自主的國家。除了利比亞以外，經過這一方式而獨立的國家還有好幾個。

　　（二）經和平談判而獲得獨立者　美國在十九世紀雖然也是一個帝國主義者，但它對殖民地卻比其他國家較為開明。譬如菲律賓來說，美國在一八九八年取得菲律賓後，雖由聯邦政府派總督治理，但從一九○七年開始，美國就讓菲律賓人民選舉出來的代表組成立法會議，而為總督的諮詢機構。到了一九三四年美國國會通過一項議案，規定菲律賓在一九四六年獨立。這一議案通過後，菲律賓為了獨立預先鋪路，在一九三五年二月制定憲法，同年九月就已依照憲法規定，選舉奎松（Manuel Quezon）為總統，組成自治政府。菲律賓就是在有秩序的安排下，在一九四六年正式脫離美國而獨立。

　　英國是一個老牌的帝國主義者，到了十九世紀，成為世界上擁有最多殖民地的國家；但是從十九世紀後期開始，為了適應殖民地日益升高的獨立運動，最初讓殖民地依照民主方式成立自治政府，後來就讓它獨立。加拿大、澳洲、紐西蘭、南非聯邦等，都是循此途徑獲得獨立的。第二次世界大戰後，印度、巴基斯坦、馬來西亞等，也以同樣方式得到獨立。上述各國即以和平獨立為基礎，尚能與英國組成不列顛國協（British Commonwealth of Nations），在貿易、外交、文化、教育等還保持相當密切的合作。

　　（三）經由武裝革命而獲得獨立者　除了美、英兩國，對殖民地能採取比較開明的政策以外，其他帝國主義卻缺乏新認識，依然想繼續控制殖民地。殖民地人民就只好以武裝革命的方式尋求其獨立的途徑，茲以印尼獨立的經過為例來加以說明。

　　早在十六世紀就已經淪為荷蘭殖民地的東印度群島，到了二十世紀初年，由於受到同時代亞洲各地民族復興運動的影響，那裡的民族復興運動也蓬勃起來，產生不少反帝國主義的政黨組織。一九二六年至一九二七年間，共產黨發動大罷工，殖民地政府除了大捕共產黨徒以外，還乘機搜捕民族主義分子，入獄坐牢的人數以千計。到了一九四二年日軍進占以後，將東印度群島的民族復興運動帶入了一個新階段。原來那時日本高唱「大東亞共榮圈」，以「亞洲是亞洲人的亞洲」為口號，號召東南亞各地人民起來驅逐歐洲人。當時東印度群島上反對荷蘭人統治的政黨，如蘇卡諾（Sukarno）領導的印尼國民黨、哈達（Hatta）領導的社會黨等，都成為日本人的合作夥伴。日人為了博取印尼人更大的支持，還在一九四三年設立中央諮詢會議，任蘇卡諾為議長。到了ffice:smarttags" />一九四五年八月十七日，即是日本宣布投降後第三天，蘇卡諾就乘機在雅加達（Jakarta）宣布獨立，稱為印度尼西亞共和國（Republic of Indonesia，簡稱為印尼），除自任為總統，組織獨立政府以外，還利用日人供應的武器，組訓了不少軍隊。當時荷蘭還企圖恢復舊日的統治權，不斷派兵東來進攻爪哇等地，致與蘇卡諾領導的印尼軍隊發生戰爭。後來經過聯合國安全理事會的調解，再加上美國施以壓力，直至一九四九年荷蘭才勉強同意停戰撤兵，並承認印尼的獨立。

【研究與討論】

　一、試研討第二次世界大戰後殖民主義所以解體的原因和背景。

　二、試研討美國扶植菲律賓獨立的經過。

　三、試研討十九世紀後期英國殖民政策的改變。

　四、試研討印尼獨立的背景和經過。

 

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第八章　第二次大戰後的國際新形勢fficeffice" />

第五節　區域統合與南北對抗

 

區域統合的涵意

　　自從十九世紀以來，由於國與國間的來往日趨繁密，各種性質的國際組織就隨著增多。尤其到了第二次世界大戰以後，某一地區的國家由於有共同文化的傳統，或因政治、經濟等有共同利益，就常加強彼此間的聯繫，組成區域性的國際組織。這種現象通常被稱為「區域統合」（Regional Integration），這也是第二次世界大戰後才有的一種現象。

　　茲將第二次世界大戰後建立的幾個較為重要的區域性國際組織，簡述如下。

 

美洲國家組織

　　十九世紀末年，美洲各國為了共同利益，就常召開國際會議，共同商討彼此有關的各項問題。到了一九四七年，美、俄對立已經表面化，美洲各國除了訂立防禦公約以外，乃在一九四八年舉行的國際會議中，通過憲章，成立一個永久性的美洲國家組織（Organization of American States 簡稱OAS）。這個組織的憲章很像聯合國的憲章，規定會員大會為最高權力機構，下設理事會和祕書處，還設有經濟、社會、文化等的專門機構，總部設於華盛頓，參加的國家有二十多個。

　　美洲國家組織建立於美、俄冷戰的初期，這一組織在冷戰期間，也採取支持美國的立場。到了一九五九年卡斯楚（F. Castro）取得古巴政權以後，對內實行共產主義，對外採取親俄政策，美洲國家組織成員對他深表不滿，一九六二年一月，決議開除古巴會籍。在同年發生的古巴飛彈危機中，這一組織的成員也堅決支持美國的立場。不過到了一九八二年，英國因爭奪福克蘭群島（Folkland Islands）而與阿根廷發生軍事衝突時，美國採取左袒英國的立場，卻引起這一組織多數國家對美國不滿。

 

歐洲經濟組織

　　歐洲各國是由中古「基督教世界」演進而來，彼此在文化上有共同的淵源。但是到了近代，由於彼此爭強競勝，導致兩次世界大戰，而使不少國家瀕臨毀滅邊緣。第二次世界大戰後，不少政治家、學者懲前毖後，就提倡以和諧合作來代替敵視鬥爭，甚至呼籲歐洲國家仿照美國，聯合組織歐洲合眾國（United States of Europe），這就是後來歐洲各種區域統合活動的思想淵源。

　　法國外長徐滿（Robert Schuman）鑑於近代戰爭大多由於對工業資源如煤鐵的爭奪而產生，為求正本清源計，乃於一九五○年提出歐洲煤鐵在一個國際組織控制下聯營的計畫，以期從根本上杜絕戰爭的禍根。這計畫後來獲得西德、義大利、荷蘭、比利時和盧森堡的贊同。一九五一年，六國代表就在巴黎簽定了一項條約，成立歐洲煤鋼組織（European Coal and Steel Communty，簡稱ECSC）。這一組織成立後，參加聯營的各國鋼鐵公司四百多家、煤礦公司八百多家，生產及營業額都日益增加，對當時歐洲經濟復興提供了很大的貢獻。

　　西歐六國受到煤鋼聯營成功的鼓舞，一九五七年簽訂羅馬條約，建立歐洲經濟組織（European Economic Community，簡稱EEC）及歐洲原子能組織（European Atomic Energy Community，簡稱Euratom）等。歐洲經濟組織通常稱為歐洲共同市場（European Common Market）。這一組織成立後，推進的合作計畫廣及貿易、農業、交通、金融、資源、勞工及原子能等，逐步取消會員國與會員國之間的關稅，對外採取統一關稅，而使參與國家的經濟結為一個整體。即在這組織廣泛合作之下，西歐經濟較前更為發達，人民所得也日益提高。後來英國、愛爾蘭、丹麥、希臘、西班牙、葡萄牙等國相繼加入，而使歐洲經濟組織日益擴大。

　　上述三機構──歐洲煤鋼組織、歐洲原子能組織與歐洲經濟組織，由於建立的時間不同，而各有不同的管理機構。及至一九六五年間始由參與各國同意，將上述之機構由一個名叫「歐洲共同體」（European Community）的新機構來統一管理；後來由於媒體廣泛報導這一機構的各種活動，歐洲共同體乃逐漸取代歐洲經濟組織與歐洲共同市場而成為歐洲統合的通用名稱。由於參加歐洲共同體有不少好處，除了前述參加該組織的十二國以外，尚有瑞士、瑞典、奧地利等國也申請加入，至於新從共黨解體中走向民主的東歐各國，希望加入的意願更為殷切。一九九三年，歐洲共同體國家簽署之聯盟條約生效，改稱「歐洲聯盟」（European Union），簡稱「歐聯」。從此，歐聯各國便積極地籌畫實踐統ㄧ歐洲的理想。

 

阿拉伯國家聯盟

　　西亞和北非中古時代是阿拉伯帝國的核心，那裡的人民除了信仰回教以外，而且有共同的歷史傳統，十九世紀又大都淪為歐洲帝國主義的殖民地。到了第二次世界大戰將近結束時，較早獲得獨立的七個國家──埃及、伊拉克、敘利亞、黎巴嫩、約旦、沙烏地阿拉伯和葉門──一九四五年三月間就在開羅簽約，建立阿拉伯國家聯盟（League of Arab States）。後來在這一地區裡獨立的國家逐漸增多，加入這一組織的國家也隨著增加，會員國現已增至二十多個。

　　這一組織最初頗為鬆弛，後來才逐漸加強。一九五○年訂立聯防與經濟合作條約，設立聯防理事會、經濟理事會等。到了一九六五年又訂約創立阿拉伯共同市場，使這一組織趨於繁密。

　　阿拉伯聯盟除了團結阿拉伯國家以外，「反對以色列」也無形中成為這一組織的重要目標。自從猶太人移植巴力斯坦，且在一九四八年宣佈建立以色列國家以後，阿拉伯人就視之為眼中釘，以、阿之間時常發生戰爭。後來經由美國從中調停，以色列與埃及在一九七八年達成和解協定後，卻遭到不少阿拉伯國家的反對，而使阿拉伯聯盟顯露裂痕。

 

非洲團結組織

　　第二次世界大戰以後，非洲各地既然掙脫帝國主義的桎梏，紛紛獨立建國，新獨立的國家為求安全，就有與鄰國結為同盟的想法。一九五八年，迦納邀集七個非洲國家舉行全非洲人民大會（All African Peoples Conference），呼籲全非洲人民團結起來，建立非洲合眾國（United States of Africa）；接著還有幾個區域性的國際組織產生出來。

　　即在非洲各種區域性國際組織紛紛出現時，當時衣索比亞的皇帝塞拉西（Haile Selassie）認為區域性的組織過多，反而將妨礙非洲國家的團結。後來經由他的呼籲與活動，一九六三年五月，邀集當時非洲三十個獨立國家的代表，在衣國首都阿廸斯阿貝巴（Addis Ababa）集會，通過憲章，建立非洲團結組織（Organization of African Unity，簡稱OAU），總部即設於衣國首都。這一組織成立後，原有區域性組織解散，非洲國家也較前更為團結。

 

南北的對抗

　　自從十八世紀工業革命開始以後，科學工業發達的國家就日趨富強，而科學工業落後的國家就日趨貧弱，這種現象直至現在並沒有改變。第二次世界大戰以後，亞、非兩洲許多新興國家，雖然已經掙脫了帝國主義的桎梏，但是科學工業落後的情形並未改進，依然脫離不了貧弱的困境。過去是帝國主義與殖民地的對立，現在就轉化而為工業發達與工業落後國家的對立，也是富國與窮國的對立。現在工業發達的富國如美、加、歐洲各國及日本，都立國於北半球，工業落後的窮國大多分布在亞洲南部、非洲和南美洲，即多是在南半球，因此窮國與富國的對立就常稱為「南北的對抗」。

　　美國有識之士早就認識到，在少數國家富有而大多數國家貧窮之下，勢難保持世界的持久和平，因此一九六一年間美國總統甘迺迪（John F. Kennnedy）向聯合國建議，已開發國家以每年國民生產毛額百分之ㄧ貸借給低度開發國家，從事經濟建設。後來聯合國大會除了通過甘迺迪這項建議案以外，還在經社理事會下面設立技術協助、開發計畫等委員會，積極推動低度開發國家的經濟建設。三十多年來，富國經由這一管道借給窮國的款項，已經多達兩千多億美元。

　　一九六○年沙烏地阿拉伯、伊拉克、伊朗、科威特、利比亞、印尼、委內瑞拉等組成「石油輸出國組織」（Organization of Petroleum-Exporting Countries，簡稱OPEC），這一組織後來就成為石油輸出的「托辣斯」。一九七三年十月，以色列和阿拉伯國家間發生一次戰爭，阿拉伯的產油國家就以石油為武器，除對援助以色列的工業國家實行石油禁運以外，且再此後的四年間不斷提高油價，致使全世界經濟陷於嚴重的衰退之中。

　　即在世界經濟衰退期間，聯合國曾經召開過多次有關經濟合作的國際會議，在這些會議中就充分顯露出南北對立的尖銳化。工業落後國家幾乎一致要求重建新的國際經濟秩序，要求工業發達的國家應增加對低度開發國家的財政援助，甚至要求取消窮國所欠富國的債務等。工業發達國家對上述要求雖然無法一一接受，但已答應加強援助，南北對抗的情形有逐漸好轉的趨勢。

 

【研究與討論】

　一、試研討美洲國家組織建立的過程。

　二、試研討歐洲共同體建立的過程。

　三、試研討非洲團結組織建立的過程。

　四、試研討南北對抗所以產生的背景。