扰民两会又召开
王大野
每年二三月份，中共都要在全国举行一次所谓的“人民代表大会”、“政治协商会议”。大量从全国人民搜刮来的税财，挥霍于“两会”，光是看住人民不要与御用的“人民代表”接触，就需要10万人拿警棍往死里打人的武警、特警匪徒。“两会”干尽了扰乱社会秩序的坏事！各级代表和政协委员，什么权利都没有，连花瓶摆设也不够，只是陪同中共政权每年走形式，欺世盗名。每到这个时期，全国到处都动用警察、武警，对行人盘查戒严，让“人民代表”与人民隔绝，以能心安理得地装聋作哑；代表们多数学习倪萍，“我爱国，不添乱，从来都是举手同意。”近年来更是抓捕冤屈深重的上访者，打伤、打残，然后劳教。“两会”成为压制人民的呼声鬼门关，人们无不痛恨“两会”，无不怨声载道。
胡锦涛依旧沿袭中共旧的形式制度，分为“全国人大、全国政协”；“省人大、省政协” 和“县（市）人大、县（市）政协” 。
县（市）级人大“代表”，由乡镇、市县机关、企业各级党的书记，独断专行，充分发挥自己的好恶权势，指定任命。政协委员，则由统战部推荐产生进入政协。政协委员的挑选，在社会上有影响力的名人为主。近几年，增加了暴富起来的企业家（资本家）名额。人大主任、政协主席，多数是原来县市委书记、县市长，失宠了，让他们交出权利，退居二线，级别不变动，给安排上一个虚职头衔。除了照例养尊处优的享受原有待遇以外，不能再发挥任何权力。只是每年开会的时候，出头作一个报告而已。
省级人大代表、政协委员，名额发给地、市、县，还是由党的书记点头同意，报上去批准。也是由失宠了的原省长、省委书记充当“省人大主任”、“省政协主席”。也有的时候，把不好安排的人“提拔”到这个位置上：例如江泽民把相好的黄丽满，从深圳市委书记，提到广东省政协主席。因为她在深圳横踢马槽，怨声载道，提拔一个虚衔升级。
中央的“人大代表”、“政协委员”，一半由各省推荐，一半由北京钦点，赏赐给名人、演员和御用文人、学者。
而中央的人大委员长、政协主席，则是很早就争论分赃，钦定而来的。人大副委员长、政协副主席，都算是“国家领导人”，仅保镖就配置四名。但是没有任何权力。人大副委员长、政协副主席，人人都知道，太多、太滥了！例如仅人大副委员长就三十七名！
所有的“人大代表”和“政协委员”都明白，自己的职责是什么：权力有多大。
正常民主国家的人民选举出来的议员，那是真正的人民代表，他们时刻要倾听选区人民的意见。如果集中开会，真正反映人民的呼声，为人民、老百姓说话。你如果距离人民远，意见不能反应上达，问题得不到解决，则代表不了人民。自然失去代表资格。
中国的所谓的“人民代表”，心里都明白：自己的职责，是举手、拥护、“一致通过”，拍马屁的。参加两会的时候，绝对不敢搜集人民的意见和反应。许多上访者到现在也不明白，开“两会”期间，幻想要找到“人民代表”反映重大问题和冤枉屈辱，莫说是众多的警察、特务、打手和反人民的军队，把代表和人民隔离开远远地，就是你在大街上或商店里面碰见了“代表”，他们既不敢倾听你的呼声，又不敢接下来你的状纸，更不可能在“分组讨论”的时候，提出问题，代民请命，进行批评。那样，这个代表席位就没有了！在地方上的特权就没有了。弄不好，还要背上罪名：“破坏安定团结”，“制造谣言、制造不和谐的因素…”
试问：有哪一个代表、委员，敢于提出来质疑：“胡锦涛，你凭什么到非洲13国大撒银子？我们自己的穷困学生上不起大学，你慷中国人民之慨，规定非洲的学生到中国读大学，不但学费全免，吃饭、往返机票也由中国人民承担？如果是输出革命的年代，招收上中央党校可以。你经过‘政审’了吗？知道这里边有多少本拉登的崇拜者、追随者？”
政协委员，名义上是“政治协商”，“民主监督”，“肝胆相照”，“荣辱与共”。但是这四个光环都假的！没有一条你可以发挥的。中共专制独裁了半个世纪，打下去多少真正的民主人士？！把你召来坐几天椅子，就是对你们很好、很看重了。你还敢唱不是一个调？给你们按一个“政协委员”和“人民代表”，让你们回去发挥威望和作用（也就是回去使用）。
这个作用有二条：第一条是，在你影响的范围内，宣传解释“党的政策”，“大会开的好”，是经过“民主协商，充分讨论”，“大家举手表决”通过的。而没有这种光环，属于无足轻重的人，也就是专政对象。如果发出来什么声音，提出了什么民主诉求，地方上臭名昭著的“国保大队”，就可以随便抓捕判刑：轻则劳教；重则劳改。
第二条是享受。首先是“未经批准不受逮捕”，一般的小警察，轻易不惹这些人。还有一个规定是：“政协委员可以持证集体或者单独到企业视察，提出批评改进意见，单位领导必须接待”。仅这一条，在地方办点事就仗义、容易得多了。另外的一条特权，乘坐火车买卧铺票优先。
在“两会期间”，代表和委员们可以联合发起提案。这必须是鸡毛蒜皮的，可有可无的。没有人敢于触动独裁者：例如发起提案：实行自由民主的普选，开放党禁、报禁，言论必须自由；把制订了50年而不实行的：人民有言论自由；人民不应该生活在恐惧中；还给人民游行、结社而不许抓捕。更不敢提议把六四大屠杀的罪魁祸首绳之以法；给法轮冤案平反。
回到地方，代表和委员们也有权利对地方的问题提出“提案”，对事业单位的官员提出建议和批评，而不能对领导和“大政方针”提出来什么。例如在一个小城市，有一条背静的小街道，本来就狭窄，为了省事做样子，在丁字路口放了一个大垃圾箱，垃圾箱内外永远是垃圾满满的铺满大道，又脏又影响交通，倒垃圾又远。群众提出来好几年，没有人管。一位政协委员写了一个提案，交给政协办公室，“常务工作人员”，提案转到市卫生局长亲收，马上得到答复：“卫生局对×委员的提案非常重视，立即着手解决，取消丁字路的垃圾箱，一边增加一个，放置在道路两侧大路旁”。（这个回复，现在还在笔者手中。）
其它的权利就没有了。人们都知道，二月初召开县市极的“两会”；下旬是省级召开“两会”，三月份是中央召开“两会”。无论哪一个级别，都是在人员安排分赃完毕，先行任命，一切木已成舟，在会上传达而已。代表和委员只是举手和早一点知道而已。（邓小平当年公开说过：把××安排当省长。以后再让“人代会”通过一下！）
具有讽刺意味的是，这些年各级官员公开索贿受贿，无官不贪，（最好的不过是变相贪污：多弄几套房子，随便出国，家属、亲友都提拔起来！）两会前夕，全国上下一片红，到处都在买官卖官的收红包，讨价还价进贡多少钱可以升官；缴纳多少钱可以保持原有位置。一位在贫穷县当多年局长的朋友去年与笔者谈心：“我们县，今年在位局（科）长，必须给县委书记或县长送上10万元｛他们之间也是明争暗斗的分赃｝，上一年是7万元。否则正位不保。今年交不出来这么多，局长不一定让我干了…”果然，给变动了一个没有权力的局做“党委书记”（在县以下，书记没有局长大，局长管行政，有实权，可以捞钱。）过度一年，今年命令退休。分赃完毕，心满意足的各地方大员，率领代表团，到省城、到北京参加“两会”，真是国家的耻辱、共产党的荣幸！
“人民代表”和“政协委员”，都乐意甚至热衷于参加两会。因一个星期的时间，可以住在最好的宾馆，吃最好的饭菜；能够见到领导人，甚至还有文艺节目和纪念品。是一种享受和炫耀，都是党从人民那里白拿过的金钱，所谓“国家的钱”，花啊！
2/28/2011
──《观察》首发 转载请注明出处
Tuesday, March 01, 2011
来源：[
http://www.guancha.org]《观察》文稿，转载请注明出处！
