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震惊!上任难道就是为了卖地

震惊!上任难道就是为了卖地

据凤凰网报道:《新上任地方官员两会“哭穷”:前任已把土地全部卖光》——“需要钱的地方太多了,灾后重建需要钱,教育投入需要钱,医疗卫生需要投入,保障房建设需要投入,农田水利也需要投入,到处都缺钱啊!”两会期间,四川省一位官员接受采访时,这样向《华夏时报》记者诉苦。
   而在两会的分组讨论会上,缺钱已经不是某一位官员的苦衷,几乎每一位来自地方的官员都有着囊中羞涩的苦楚。来自北京团的一位人大代表向本报记者透露,北京某区县新上任了一个“一把手”,但他一上任翻开账本一看,发现无地可卖了,因为他的上一任已经把地全部卖光了。

   读了这则新闻报道,有一种骨鲠在喉、不吐不快的感觉,难道我们的官员上任,就是为了卖地!
   时代不同了,曾经何时,新官上任“三把火”,在履新之际首先想到的是:如何打开新的局面、如何把工作干得更好、如何造福一方百姓!
   而如今新上任的“一把手”思考的却是有没有土地可卖,像北京某区县这位“一把手”那样,一到任上,先不去熟悉岗位、接触群众、深入基层,而急切过问的却是地的问题,首先去做的是翻开前任的账本,看看还有无土地存量,当他发现前任已经把地全部都卖光了的时候,犹如一瓢凉水浇到身上,心都凉了——没地可卖就意味着没有银子可赚,就会有囊中羞涩的苦楚!

   不错,这些年地方政府搞建设要花钱,养人要花钱,搞公共服务要花钱。因此,它需要有来更多钱的道,而卖地收益的最大化,就成为地方政府制定政策和决策行为的取向。正因为如此,地方的财政收入有相当的比例来自于卖地的收入,像上海、重庆、广州等等大城市卖地收入几乎占了财政收入的百分之六七十,其他一些地方普遍的也都达到了百分之四十的比例。一些政府官员对此也直言不讳,政府的收入主要靠卖地。但另一方面,他们也都十分担心政府依靠卖地来拉动GBP的增长终究不是长远之计,一个地方的财政收入主要来自卖地的收入他们也都感到脸红难受,心里不踏实。

   因为这是一种吃子孙饭的不可持续的财政体制,它不符合科学发展的规律和要求,试想,一个城市,假如规划面积为30平方公里,张书记一任5年卖掉15平方公里,李书记一任5年卖掉15平方公里,出让期为70年,那么后60年就无地可卖了,也就是说前两任书记、市长把后12任书记、市长的地全部卖光了,这以后的60年又依靠什么来求发展、造福祉呢?

   然而,至今一些新官上任,依然是把卖地作为发展地方经济和施政执政的主要依靠和手段,而不是积极地从科学发展的方向上找出路、千方百计地从开源节流的环节上寻目标、坚定不移地从反腐倡廉的制度上去突破,他们还想继续吃子孙饭、断子孙路,这不仅让人感到震惊,而且也觉得非常悲哀与凄楚!

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