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民主政治中的妥協

民主政治中的妥協

龔小夏

奧巴馬總統在不久前白宮的記者會上宣布,國會已經通過了共和黨要求的延長佈什政府的減稅政策,同時也批准了民主黨堅持延長了給予失業工人的補貼時間。
會間有趣的一幕,是副總統拜登率先走到麥克風面前,引用了埃德蒙·伯克的一句名言:“所有政治是建築在妥協與交換之上的,其實所有人類的收益和快樂、所有道德、所有精明的行為無不如此。”(All government, indeed every human benefit and enjoyment, every virtue, and every prudent act, is founded on compromise and barter) 伯克是十八世紀著名的英國政論家,也是西方保守派推崇的思想鼻祖。拜登引用伯克的話,給共和黨人發出了明白無誤的妥協信號。

的確,在十一月二日的中期選舉之後,妥協成為華盛頓政治的主旋律。 2008年的大選中,共和黨失去了白宮和參眾兩院。在過去兩年裡面,民主黨一黨獨大的局面導致了首都政治的兩極分化。民主黨人沒有妥協的動力,共和黨人也沒有妥協的意願。兩黨相互指責,其中雙方都不乏誇大其辭、煽動公眾情緒之處。結果是,大量亟需推動的立法工作難以完成,也使得國會的聲望跌至歷史新低。

中期選舉改變了這種政治氣候。

民主黨失去了眾議院,也失去了參議院中多個席位。雖然新國會要在一月份才能就任,在民主黨控制兩院的最後兩個月裡,白宮和國會領袖們推動了一系列的政治妥協,也通過了好幾個重要的議案。對這些議案的評價雖然不一,但是那種爭持不下的局面卻有了很大的改善。

面對著中期選舉的失利,民主黨人明白,在未來的兩年中必須取得共和黨人在某種程度上的合作才能有效地管理政府;而面對民主黨仍然掌握著白宮和參議院的局面,共和黨人也很清楚必須作出讓步才能不在人民心目中落下一個只會說不的攔路虎形象。

民主政治從本質上來說必須是妥協的政治。
換句話說,沒有妥協也就沒有民主。在任何一個複雜而龐大的社會裡面,所謂“代表多數人利益”的單一統治者或者統治集團是不存在的。

每一種政治勢力只能代表部分人的部分利益。通過政治妥協,每個個人與集團的利益能夠達到一定程度的平衡。

如果沒有妥協,國家就有可能被互不相讓的勢力推入戰爭或者獨裁的深淵。有深遠民主傳統的美國選民對此有明確的認識,因此他們從來不會讓一黨獨大的局面維持很長的時間。





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人具有正義的能力,使民主成為可能;人具有不正義的傾句,使民主成為必要一一尼布爾Reinhold niebuhr

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