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第二十四章　中華民國的創建與民初政局fficeffice" />

第二節　袁世凱的竊國

 

政黨與政潮

　　民國初建，同盟會由秘密革命團體，改組為公開的政黨。宋教仁為實現其政黨政治的理想，並防制袁世凱的權力野心，乃聯合其他政黨與同盟會合組成國民黨，奉　ffice:smarttags" />ersonName w:st="on" ProductID="孫中山">孫中山ersonName>先生為理事長，而由宋代理。民國二年初，舉行國會議員選舉，國民黨大勝。與國民黨相抗的主要有共和、民主、統一三黨，後併為進步黨，理事長為黎元洪，實際領袖為梁啟超。國民黨與袁世凱處於對立，進步黨與袁親近。

　　先是袁世凱繼　ersonName w:st="on" ProductID="孫中山">孫中山先生任臨時總統後，便專擅自為。及國會選舉揭曉，國民黨獲勝，以選舉總統、制定憲法及決可要政，均為國會之職權，袁乃蓄意對國民黨加以摧殘。民國二年三月，收買凶手，刺殺國民黨代理理事長宋教仁於上海，舉國震駭，輿論憤慨。袁乃積極部署軍事，並不經國會同意，擅與英、俄、德、法、日五國銀行團借款二千五百萬鎊，主要作為擴充軍備費用；且條件苛刻，國家權益損失極重，益引起國民黨籍議員強烈的反對，但袁則不予理會。

 

二次革命

　　孫中山先生將總統之位讓與袁世凱後，頗望袁能善以自為，自己則以在野之身，致力於教育與實業，為民國立百年大計。迨宋案發生，知袁已無可救藥，力主聲罪討伐。此時國民黨勢力相當雄厚，但內部意見不一，未能及時行動。袁則兵符在握，列強復予財政支持，乃得從容布置，先發制人。民國二年六月，袁先罷免國民黨籍的江西、廣東、安徽三都督，並派大軍南下。七月，國民黨方在被迫之下，開始討袁行動，李烈鈞起於江西，黃興起於南京，陳其美起於上海。多省響應，但兩月內，均被擊破，二次革命失敗。

 

洪憲帝制及其失敗

　　袁世凱原控有北方各省，二次革命後，長江流域及其以南各省，亦直接間接歸入其所領導的北洋派【一】掌握。袁乃志得意滿，一心想實現其帝制的迷夢。第一步脅迫國會選舉他為正式總統；第二步取消國民黨籍議員資格，使國會不能開會，最後予以解散；第三步廢止民國元年的臨時約法，另訂新約法，將總統權力極力擴大，改內閣總理為國務卿；第四步將總統任期由五年改為十年，並得連任，且候選人由現任總統擬定。

　　民國四年，袁公然進行帝制。先由楊度等發起所謂的「籌安會」，鼓吹君主立憲，並製造輿論響應，指使軍人官僚勸進，再由所謂「國民代表」推戴其為「中華帝國皇帝」。袁正式接受，定明（五）年為「洪憲」元年。

　　二次革命後，　孫中山先生為重振革命精神，於民國三年七月，將國民黨改組為中國革命黨，嚴明黨紀，並不斷進行討袁之行動。四年十二月，命陳奇美在上海策動肇和軍艦舉義。另外，梁啟超、岑春煊亦策動反袁。雲南將軍唐繼堯對袁稱帝深懷不滿，　中山先生派人入滇活動。原國民黨人李烈鈞和前雲南都督蔡鍔復相繼入滇。唐繼堯等遂於民國四年十二月二十五日宣布獨立，組織護國軍，誓師討袁。唐繼堯被舉為都督，蔡鍔、李烈鈞分率第一、二兩軍，向四川、廣西進攻，屢獲勝利。朱執信、鄧鏗亦奉　中山先生之命，在廣東起兵。居正則奉命在山東成立中華革命軍，攻袁的心腹之地。

　　在國際方面，英、俄、日、法等國，對袁之帝制，均不表支持，且提出警告；護國軍起後，各地又不斷有起義與獨立相呼應，袁不得已而宣告延期登極，以圖觀望。五年三月，北洋派大將馮國璋、段祺瑞等亦明顯反對。袁被迫於是月撤銷帝制，八十二天的「洪憲」吿終。惟袁仍想戀棧總統，護國軍堅決反對。不久，廣東、四川、湖南等省也相繼獨立，袁眼看眾叛親離，於六月六日，羞憤而死。

　　袁死之後，副總統黎元洪繼為總統，實權則操於國務總理段祺瑞之手。在護國軍及各方力爭下，臨時約法及國會得以恢復，補選馮國璋為副總統。但北洋派並無守法的誠意，遂演成軍閥割據、混戰不已的局面。

 

【注釋】

　一、清季，袁世凱在天津附近小站練兵，後來成為北洋新軍的主力。袁又任直隸總督兼北洋大臣，袁系人物遂被稱為北洋派，擁有軍隊與具有影響力之將領則被稱為北洋軍閥。

 

【研究與討論】

　一、二次革命失敗的原因。

　二、袁世凱實現帝制的步驟。

　三、何以袁世凱的帝制圖謀終告徹底失敗？

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第二十四章　中華民國的創建與民初政局fficeffice" />

第三節　民初對外關係

 

外蒙與中俄交涉

　　俄國垂涎外蒙已久。武昌革命發生，清廷無力北顧，俄乃誘迫庫倫活佛宣布獨立。民國元年，雙方訂立協約與商務專條，排除中國的一切權利，俄國獨占外蒙的經濟利益，並向中國要求認可。民國二年，袁世凱竟不顧輿論反對，與俄成立協議：允許外蒙自治，中國不駐兵、不設官、不移民。民國四年，中、俄、蒙方在恰克圖訂立協約，外蒙取消獨立，仍行「自治」，活佛受中國冊封，中國對外蒙僅存有宗主權之名，實際上由俄國宰制。

 

西藏與中英交涉

　　英國對西藏圖謀已久。清光緒十四年（西元一八八八年），卽攻占在藏邊中國的屬邦哲孟雄（錫金）。俄國對西藏亦有野心，與達賴相勾結。光緒三十年，英侵西藏，占領拉薩，達賴北逃，西藏攝政大臣與英國印度總督訂立拉薩條約。中國不承認該約，向英國進行交涉，獲得協議：英國不占領藏地，不干涉藏政；中國亦不得讓他國占領藏地或干涉藏政。中國在西藏之宗主權，獲得英國承認。至是中國乃積極整頓藏政，並經營西康。

　　達賴北走，本欲乞援於俄國。但時際日俄戰後，俄無力以助，遂轉而謀求英國支持。宣統元年回藏，受英人煽動，屢擾川邊。翌年，川軍入藏，達賴南走哲孟雄，受英保護。民國元年，達賴得英國餉械之助，嗾使西藏僧民圍困川軍，擾及西康。川、滇派軍西征，英公使向中國抗議。袁世凱政權有賴英國支持，乃命西征軍停進。三年，中、英、藏代表在印度西姆拉（Simla）議訂一暫時草約：分西藏為內外二部【一】，外藏自治。我國不予承認。四年，重開談判，仍無結果。

 

日侵山東與二十一條

　　民國三年七月，第一次世界大戰爆發。日本認為有機可乘，即對德宣戰，派兵在山東半島登陸，一面進攻青島，一面悍然西侵，將膠濟鐵路及沿線礦廠，全部占領，直達濟南。十一月，青島德軍敗降，日軍即予占領。

　　民國四年一月，中國請日本撤兵，日本不惟拒絕，反由其駐華公使面向袁世凱提出要求二十一條，分列五號：

　　第一號關於山東：一、承認日本繼承德在山東權利；二、山東及其沿海島嶼不得租讓他國；三、允日建造煙臺或龍口至膠濟線之鐵路；四、增開山東商埠。

　　第二號關於南滿、東蒙：一、旅順、大連租期及南滿、安奉兩路管理均展期至九十九年；二、日人在南滿東蒙享有土地租借權及所有權；三、日人在該地區得任便居住往來及經營工商業；四、日人得開採該地區各礦；五、中國如允他國在該地區建造鐵路及將該地區稅課抵押借款時，須得日本同意；六、該地區聘用政治、財政、軍事顧問教習，須先向日本議商；七、吉長鐵路由日本經營九十九年。

　　第三號關於漢冶萍公司：一、該公司由中日合辦；二、該公司各礦附近礦山，不准公司以外之人開採。

　　第四號：所有中國港灣島嶼，不得租讓與他國。

　　第五號關於整個中國：一、聘日人為政治、財政、軍事等顧問；二、在中國之日本病院、寺院、學校等，允予土地所有權；三、中國必要地方之警察由中日合辦；四、中國軍械半數以上向日本採購辦理，或中日合辦軍械廠；五、允日本建造武昌至九江、南昌，南昌至杭州及南昌至潮州鐵路；六、福建路礦及海口船廠須借用日款；七、日人在中國有布教權。

　　是年二月起，由外交總長陸徴祥、次長曹汝霖與日使談判。ffice:smarttags" />五月七日，日使發出最後通牒，限四十八小時內對第一至四號及第五號關於福建一條允諾，否則即採必要手段。袁世凱竟於九日覆文屈服，且允第五號日後另行議商。是謂「五九」國恥。

 

【注釋】

　一、昌都以西為外藏，以東及青海南境為內藏。

 

【研究與討論】

　一、民初四年間，俄國如何侵略外蒙？

　二、英國侵略西藏的經過。

　三、日本侵略山東的過程。

　四、二十一條對中國領土主權的危害。

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第二十五章　清末民初的社會經濟與文化fficeffice" />

第一節　社會的變遷

 

社會階層變遷

　　過去兩千年來，我國社會結構，一直是以士農工商四個階層為主體。其中農人最多，約占全人口的百分之八十。士是知識分子，人數最少，卻是社會變遷與發展的主導。清末民初，受新式教育的知識分子日漸增加，受傳統教育的士階層逐趨式微。由於內憂外患交逼，此一時期的知識分子較過去更具憂患意識，自強運動、變法運動、立憲運動、革命運動、「五四」運動，均由其倡導產生。但由於他們忽略了當時社會經濟條件和一般教育水準，期望速效，致理想多難落實，不免有挫折之感。「五四」之後，知識分子思想趨向分歧。另外，由於工商業的發展，工商人數增加，他們的社會地位，也較從前提高。

 

婦女爭取平等

　　中國婦女自古以來多依附男人。清末民初，因受西潮衝擊，開始覺醒。在維新變法前後，國人已提倡廢纏足、興女學。隨之女子自己亦起而鼓吹男女平等、婚姻自由，並鼓勵女子參政或參加革命。「五四」運動，各地中等學校女生起而響應。成立於民國十年的北京女子高等師範，是專為女子設立的高等學校（相當於大學）。民國初始，女子便要求將參政權列入憲法。此外，如財產繼承、職業自由、禁止納妾等，均在爭取之列。雖然實際效果，一時並不如理想，但日後都逐漸實現。

 

宗教信仰

　　民間流行的宗教為道教與佛教，回教與基督教雖為世界性宗教，在中國則較不普遍。

　　一、道教：流派甚多，但大略可分為二派，以鍊丹求仙、養身延壽為主旨者，通稱丹鼎派；以祈禳符咒、驅鬼療病為主旨者，通稱為符籙派。前者雖可有益於身心的修養，然一般人不易習行，故漸趨衰微；後者雖多屬迷信，然誦經禮懺，超度鬼魂，驅魔袪病，卻廣行於民間。自清末迄於民初，雖科學日昌，並未能遏止。

　　二、佛教：教派亦多，然究其本義，則在於自覺覺他，覺行圓滿，至於成佛。晚清時期，精研佛法者已漸罕見，一般僧尼，不過拜佛念經，或為人作佛事，超薦祈福而已。清末興辦學校，寺廟及其產業，多被充為校舍經費，一時甚受影響。為謀振興，民初不時有高僧出而弘揚佛法。名間積習難返，中產以上之家延僧超薦親屬，一般社會大眾住寺廟進香還願等等，仍一直流行。

　　三、回教：回教於唐初傳入中國，宋元時回人來者益多，漢人亦有信奉者。明中葉後已遍及各地。惟因其宗教與生活習慣自成一體，不易擴充發展，加以清代後期，雲南、陝西、甘肅、新疆等處回人，連續發生變亂，使其頗為凋敝。民國成立，五族共和。各地有回眾聚居之處，除建立清真寺外，並有回教社會團體組成，回教開始趨向復興。

　四、基督教：基督教自宗教革命後，分為舊新兩派，舊教稱天主教，新教稱耶穌教（亦稱基督教）。舊教在中國傳播由來已久，新教於嘉慶十二年（西元一八○七年）方來華布道。英法聯軍後，該教獲得進入中國內地傳教，發展迅速，但也引起若干國人的反感，不斷發生民教衝突，致形成庚子拳亂一項重要的原因。嗣後趨向緩和，但直到民國初年，仍然有反對者。然基督教對中西文化的交流、西方科技的傳播、新式教育的建立，以至社會習俗的改良，均甚有貢獻。

 

禮制與風俗

　　禮制與風俗，往往密切相關，故亦可合稱為禮俗。中國幅員廣大，各地禮俗自有相當的差別，但大體仍然一致。入民國後，雖有所改革，惟變化卻並非甚劇。如婚禮，清末已將新式婚姻要項列入法律，但民間仍沿用舊有定婚迎娶之儀制，父母之命仍多具決定性之作用﹔喪禮，傳統為慎終追遠，儀式甚繁，民初並無顯著變更﹔曆法，政府頒布施行陽曆，民間卻幾全然仍用陰曆。所有歲時節令，亦均大致未變，如元旦（陰曆）、上元、清民、端午、中元、中秋、重陽、冬至、臘八、送灶（過小年）、除夕，均照舊舉行。再如廟祀，各地廟宇繁多，雖清末因興學，有不少寺廟被用為校舍，民初又將許多神祇、祀典【一】廢停，但其為民間所信，仍然崇祀者，則所在多有，無法革除。至若干迷信習俗、求仙問卜、僧道祈禳超薦、巫術驅邪避凶等等，各地雖方式不盡相同，但均仍然存在。

 

人民生活

　　中國一向以農立國，清末民初時期，雖然有新式工商業與城市興起，但廣大的鄉村，仍然以農業為主，維持其傳統社會的形態，過著自給自足的生活。惟以我國幅員遼闊，氣候、地形、土壤等不同，各地生活水準，有相當的差異。東南各省與長江流域，多魚米之鄉，人民較為富饒﹔西北各省與黃河流域，一般較為貧苦。然此僅為大致而言。不僅一省之中，即一縣之中，平原沃野之地與山嶺綿亙之區，亦往往相差懸殊。城市工商業發達，賺錢較易，生活比鄉村為佳。就農民耕作土地而言，此一時期，已呈不足。加以土地分配不均，不少地區佃農常近半數，故多數農民生活相當困苦。如遇天災人禍，情況更為嚴重。幸一般農民，習於勤勞，或兼種經濟作物，或從事農村副業，苟無意外災害，尚可勉維為其溫飽。

 

【注釋】

　一、凡載於祀典之神祇，均由官府出貲祀祭。

 

【研究與討論】

　一、清末民初社會各階層有什麼變化？

　二、清末民初婦女在思想觀念上有那些改變？

　三、研討佛教、道教、回教及基督教在清末民初時期的情況。

　四、說明各地大體一致之歲時節令。

　五、清末民初一般人生活的大致情況。

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第二節　經濟的發展

 

交通建設

　　新式交通建設，始於自強運動時期，迄於清末，不論在輪船航運、鐵路、電訊、郵政方面，都有相當的成果。公路與航空，則到民國方始起步。

　　於輪船航運，輪船招商局至民國初年，已擁有海洋與內河航輪約三十艘，計五萬餘噸；民營的輪船公司已達五十餘家，惟多規模不大，故並不敷需用。外國輪船仍占極大的優勢，為華輪的兩倍以上。鐵路在甲午戰後，為對抗外人之攫取路權，加強興築，至清末，建成五千餘公里。民初繼續修築，速度則較為緩慢。鐵路的修築，使我國交通大為改善，也促進了工商業的發展與新都市的興起。

　　電訊可分為電報與電話。電報有有線與無線兩種。有線電報在自強運動時期，已經建立若干幹線，宣統三年，全國已經有線路五萬餘公里；民國後繼續增加。無線電報於光緒二十四、五年間，最先在廣州附近設立，用於聯絡各要塞。嗣後逐漸推廣，但均限於軍用，民國後方漸及於一般用途。電話初僅有通商口岸中洋商使用，國人則於光緒二十六年，首先在南京興設，繼漸及於各大都市。長途電話直到清末，僅有北京至天津一線，民初仍不發達。

　　郵政起初僅為海關替各國使館郵遞文件。光緒二年（西元一八七六年）始收遞民信。嗣以各國商人在華辦理郵務，為維護郵權，總理衙門於光緒二十二年，正式設立郵政，仍由海關兼辦。宣統三年，始脫離海關獨立。

　　公路建設較遲，民初方行開始。民國十年，尚僅有一千餘公里。航空於宣統二年，清廷向法國訂購飛機一架，並在南苑設場試飛。民初由參謀本部開辦航空學校，培養人才。復設立機構，主管航空事宜。民國十年，開辦北京、濟南間定期航線，載客運郵，但旋即停辦。

 

礦藏開發

　　礦業中最重要的首為煤、鐵。煤礦用機器開採，甲午前已有十餘處，嗣後陸續增加，但大半由外資或中外合資經營。迄於民初，純為華資所辦，年產量逾二十萬噸者，僅有九家，其產量總和，尚不及中英合營的開灤礦務局一家。鐵礦自漢冶萍公司大冶礦開採，直到民國三年，尚僅此一家。民國四年起，方有新礦場興辦。所產礦砂，約半數輸出，供外國冶鍊鋼鐵；我國所需鋼鐵，則半數以上仰賴進口。

　　其他金、銅、錫、鉛、鋅、汞、銻、鎢、錳、石油等，皆有出產，惟多產量不豐；僅銻與鎢居世界第一位，產量為世界總產量之大半。

 

工商發展

　　甲午戰後，外人依馬關條約得在華設廠製造，為資對抗，朝野無不致力於工業的發展。光緒二十九年，成立商部，繼而改為農工商部，對工業投資、經營與工業人才培養，都予以積極的支持與鼓勵。於是，各種輕工業，均於此一時期建立或具有規模。民國三年，歐戰爆發，列強一時無暇東顧，給予我國工商業界極其有利的環境。迄於民國九年，不論工商公司行號與投資，均較前大為增加。

　　商業於清末亦頗有發展，設立商部，顯示重商之意。嗣改為農工商部，仍設有商務司掌管全國商務，鼓勵其發展，並保障商人權益。編訂商律，陸續制定各種有關商務法規，並於京師設立總商會，省及各州縣設立分商會，以為民間策進商務及與官府溝通之機構。民初繼續發展，商人地位大為提高。

 

農業生產

　　農業在我國雖一向被我國視為立國之本，但在晚清模仿西法、振興實業的過程中，卻起步較遲。甲午戰後，雖已有報刊鼓吹改良，且有農學報月刊發行，卻僅止於宣傳與介紹，戊戌以後才漸有官方協同地方士紳試推動實際的改良。光緒三十二年，設立農工商部，內有農業司專理全國農政。隨之，各省及州縣，設立農會，開辦農業學堂，成立農業講習所、農業試驗場、蠺桑改良場等等，似呈蓬勃氣象。民初此類改良，仍然繼續。然究其實際，效果並不顯著。一則觀念不能配合，農業改良的效果，不像工商容易立竿見影，所以政府對之不若對工商的重視；一般農業學校，青年多不願報考，畢業者亦不願親自下田耕作與實地指導農人。二則耕地不足，土地分配不均，佃農比例偏高，加以賦稅沉重，災荒頻仍，農民無力改善其生產條件。三則農民習於安常，樂天知命，多不熱切於求變與革新。

 

新都市興起

　　都市能促進貨物生產與分配的效率，並可使個人與社會以至地域之間，關係趨於緊密，因而不僅為經濟發展的中心，也為文化傳播的據點。從前城市的形成，或由於政治，如國都、省城甚至府城等，亦即行政中心；或由於軍事，如有大軍駐紮；或由於交通，如要道、運河等所經，陸海轉運交會；或由於經濟，如物產與交易所集中。近代新興的都市，則以交通、經濟的因素為主，另外新增一項外力的因素。新式交通工具如火車、輪船的通行，使運輸量大為增加；新式工業的興起與內外貿易的擴張，使若干城鎮成為物產集散的中心，乃促成了都市的興起。外力的介入，則不但加速其交通與工商業的發展，而且往往也使其成為西方科技與思想觀念散播的中心，這在沿海、沿江許多通商口岸最為顯著。如上海，在五口通商之前，僅為一個相當荒涼的小城，通商之後，迅速發展成南洋、北洋與中外貿易的總匯。如漢口，原來在武漢三鎮之中，不僅遠不及行政中心的武昌，即漢陽亦不能即。但開埠之後，由於輪船通航與鐵路興建，也迅速形成大都市，凌駕了武昌。若干非沿江、沿海的城鎮，如無錫（在江蘇省），雖為太湖流域魚、米、蠺絲之鄉的交通樞紐，但因其無水道可通沿海，故並不繁榮；及滬寧鐵路通車，不僅其鄰近地區的經濟作物，因外貿而繁興，且成為紡織與繅絲業的中心。

 

【注釋】

　一、大冶鐵礦於光緒十七年已開始開採。光緒二十四年，漢陽鐵廠與大冶鐵場、萍鄉煤礦合併組成漢冶萍公司。

 

【研究與討論】

　一、輪船、鐵路等的效用及其所發生的影響。

　二、清末民初我國礦業的概況及其特點。

　三、歐戰其間我國實業何以能蓬勃發展？

　四、農業改良成效不著的原因。

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第三節　文化與思想的演進

 

新制教育的建立

　　新式學校的建立，在自強運動時期已經開始，但只是由少數機構或督撫所辦，零星而分散。戊戌變法期間，曾諭令建立各級學堂，卻並沒有施行。庚子後舉辦新政，方有全面的改制。光緒二十七年，詔令改各省書院為學堂，省城及府、州、縣分設大學、中學、小學及蒙養學堂。二十九年，頒布學堂章程。三十一年，詔令自明年起，所有鄉、會試等一律停止。設立學部，高等教育歸學部直隸，中等以下學堂歸各省新設提學使管轄。各省乃紛起開辦各種學堂。公立之外，私人興學亦蔚然成風。如前此在天津設立由張伯苓主持的一所私立學堂，於光緒三十年改為中學，宣統三年定名為南開中學，民國八年改制為南開大學。至宣統元年，全國高等學堂學生約四千餘人，專門學堂約二萬餘人，普通中學堂約四萬餘人，實業及師範學堂亦約四萬餘人，小學堂約一百五十餘萬人，惟師資設備均極缺乏。女子學堂雖亦設立，人數極少。留學風氣甚盛，去日本者最多，光緒三十二年時，已達萬人。

　　綜觀清末的教育改制，雖在品質方面並未達到預期的標準，但仍有其畫時代的意義。二千餘年以私家為主的教育、千餘年的科舉制度與五百餘年的八股考試，均於此告終。嗣後，教育成為國家要政之一，學科的種類與內容大為擴充，融會廣闊的知識，配合時代的需要。

　　入民國後，教育的發展，繼續進行。在制度方面，將學部改為教育部，各省起初設教育司，後改教育廳。學制與清末大體相近，僅名稱略有更改。直到民國十年以後，才有較大的改變。

 

新文化運動

　　新文化運動發生的背景，為自清季以來，中國的內憂外患，有增無已，自強運動與變法、立憲均不成功，革命所獲得的共和體制，仍然無法正常運作，弊端百出。若干知識分子便認為這是因中國傳統文化不良所造成。欲振衰起敝，必須作全盤革新。如此，便產生了所謂的「新文化運動」，其內涵大要為對傳統文化的檢討、新思想的引進與新文學的提倡，其目的在創造新文化。

　　對傳統文化的檢討，清季已經開始，譚嗣同對孔孟以下儒家的批評，便是其中之一。民初對儒家思想極度不滿的可以陳獨秀等為代表。他們認為儒家學說是發展民主政治與建立新思想、新學術、新國民的障礙，因而予以猛烈的批評與攻擊。這自然對中國傳統文化造成極大的傷害。新思想的引進，雖然他們期望的目標為民主與科學，但由於求效心切，對所有西方流行的學說與思想，一律加以介紹；其是否適合我國情，是否會產生弊害，很少加以考慮。於是各種外來的思潮，紛然雜陳，使馬克思主義也得流傳於中國，造成後來鉅大的禍患。新文學的提倡，主要發起者為胡適與陳獨秀等。民國六年，胡適在新青年發表其文學改良芻議，提出「須言之有物，不摹仿古人，須講求文法，不作無病呻吟，務去爛調套詞，不用典，不講對仗，不避俗字俗語」八項原則。接著，陳獨秀亦發表其文學革命論，主張建設平易的、抒情的國民文學，新鮮的、立誠的寫實文學，明瞭的、通俗的社會文學。民國七年，新青年開始用白話文編排。他們的意見，獲得廣泛的響應。於是，接近口語的白話文逐漸通行。

　　綜觀新文化運動，誠有其重大的缺點，使傳統文化受到傷害，使危害人類社會的思想學說，得以在我國流行，造成國家民族的災禍。但其正面的貢獻亦應予以肯定，如新思潮的引進，擴大了國人的思想境界與知識領域，使民主與科學的觀念深入人心；新文學的提倡，有助於教育的普及、知識的傳播，均甚有裨於我國民主政治的建立與學術文化的發展。民國八年所發生的「五四」愛國運動，與新文化運動亦有密切的關鍵。

 

傳統文化的調適

　　新文化運動對中國傳統思想，尤其是儒家，雖造成傷害，實際上並不像一般感覺的那樣嚴重。因為中國文化自有其博大精深的內涵，儒家思想自有其顛撲不破的真理。批評與攻擊，僅將其權威性與若干不合時宜的部分滌淨磨光，其真正價值所在，不但不會損毀，反而更易彰顯，並隨時代而豐富其意義，發揮其作用。

　　當儒家思想遭受到猛烈攻擊之時，不但維護傳統的人，出而為其辯護，從各方面探討，以證明其價值【一】；若干持中庸態度的知識分子，也認為新文化運動者持論太偏，起而為傳統的優長加以闡釋【二】。這兩派不同之處為：前者認定儒家思想最為優越，為世界所有其他文化所不及；後者則認為東方與西方各有其優劣，應兼取其長處，以造成一種新的文化。兩者都促使儒家傳統的優長，得以發揮，其後，遂有「新儒學」產生。就是當時批評儒家的新文化運動倡導者，也有人逐漸發見儒家精髓之所在，而給予孔子、孟子等以極高的評價【三】。此外，因儒家已不再被獨尊而漸失其權威性，其他諸子之學亦獲得重視。

 

【注釋】

　一、如梁漱溟、康有為等。

　二、如梁啟超等。

　三、如胡適

 

【研究與討論】

　一、清末建立新制度教育的經過與意義。

　二、新文化運動的內涵與其利弊得失。

　三、儒家思想雖遭受到猛烈的抨擊，何以仍然能存在而且繼續被發揚？

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第二十六章　南北分裂與統一fficeffice" />

第一節　軍閥割劇與混戰

 

軍閥的派系與特質

　　從民國六年督軍團叛變，到十七年國民革命軍統一全國之前，是軍閥的割據與混戰時期。這時期的軍閥，大多分部在北方及長江流域。主要的有段祺瑞的皖系，馮國璋、曹錕、吳佩孚的直系，張作霖的奉系，馮玉祥的國民軍系，以及孫傳芳的新直系。南方也有軍閥，有唐繼堯的滇系、陸榮廷的桂系。此外，各省還有一些小軍閥。

　　軍閥是以軍隊作為私人的工具，罔顧國家的法律與社會的秩序；以武力為後盾，保持和擴張自己的地盤。大的軍閥據有數省，小的軍閥據有一方。為了爭奪地盤，不斷發生戰爭。

 

督軍團叛變與復辟事件

　　黎元洪繼任總統，恢復約法，重開國會，補選江蘇督軍馮國璋為副總統，軍政實權操在國務總理段祺瑞之手。段惡約法，藐視國會，藉參加第一次世界大戰為名，勾結日本，擴張勢力，消除異己，受到國會及黎元洪的反對。六年四、五月間，段召集各省附己的督軍到北京舉行督軍團會議，並唆使僞「公民請願團」脅迫國會，定要將參戰案通過。國會議員大憤，要求改組內閣。黎將段免職，附段各省督軍宣告獨立，脫離中央，是為督軍團叛變。

　　安徽督軍張勳盤距徐州，頑固驕橫，聯絡各省軍人，陰謀復辟，故未附和督軍團叛變。迨黎元洪召張勳北來調停，張即逼黎解散國會，督軍團取消獨立。張卻於ffice:smarttags" />七月一日擁清廢帝溥儀復辟。黎氏一面請副總統馮國璋代理總統，一面重任段氏為國務總理。段舉兵討張，復辟失敗。

 

護法戰爭與南北和議

　　復辟事平後，馮入北京就任總統。國務總理段祺瑞不允國會恢復，逕由國務院通過對德奧參戰，自兼參戰督辦；對日訂立軍事及借款密約，以國家權利交換；擴充軍備，對內實行武力統一政策。六年十月，派兵入湘。時　ersonName w:st="on" ProductID="孫中山">孫中山ersonName>先生已在廣州成立軍政府，號召護法，組粵桂聯軍援助湘省護法軍，以禦北軍，史稱護法戰爭。北方馮、段不協，馮授意入湘北軍將領通電停戰，並自湖南退兵。七年一月，段再度對湘用兵，師長吳佩孚節節勝利，以不獲湖南督軍，遂在衡陽屯兵不前。

　　直系軍閥勢力在長江流域各省，為求自保，不願段對南方用兵。桂系軍閥陸榮廷據有兩廣，以湖南為緩衝，藉護法以扼段，思聯直以自固。七年五月，陸勾結國會中一部分議員【一】改組軍政府為七總裁制（委員制），　ersonName w:st="on" ProductID="孫中山">孫中山先生離粵，岑春煊任主席總裁，擬與北方軍閥妥協。十月，北方安福系國會【二】選徐世昌為總統，時值第一次世界大戰結束，國內外和平空氣非常濃厚。徐為獲取南方對其總統地位之承認，乃以和平統一為號召。八年二月，南北各推派代表多人，在上海舉行南北和平會議。南方代表唐紹儀、胡漢民承　孫中山先生之意旨，堅持恢復國會，取消中日密約。北方代表不能答應，致和議無成。

 

直皖戰爭與聯省自治

　　馮國璋死後，直隸督軍曹錕成為直系的領袖，以其部將吳佩孚為中堅。吳入湘後，公開電詆段祺瑞，逕與南軍妥協，自湘撤防。民國九年七月，直、皖兩系大戰於北京附近，奉天督軍張作霖助直，皖系大敗。北京政府遂由直、奉兩系所控制。

　　北軍南下，湘省受禍最深。湘人熊希齡倡聯省自治【三】，以避戰禍。直、皖戰起，北軍撤出湖南，省長譚延闓宣布自治。十年四月，湖南完成省憲法草案，並選舉省長。時南方各省軍閥，地狹力弱，但圖自保，均賛成聯省自治。北方直系軍閥，地廣兵眾，反對最力。　孫中山先生認為中國戰亂，由於軍閥目無法紀，大軍閥自恃暴力，固應摧毀；小軍閥藉聯省自治以自固，亦非真正自治。

 

直奉第一次戰爭與曹錕賄選

　　直、皖戰後，直、奉兩系發生利害衝突。奉系張作霖為控制北京中央，擁财閥梁士詒為國務總理。吳佩孚通電反對，奉張為梁聲援，派兵入關。民國十一年四月，直、奉兩軍在北京附近開戰，奉系兵敗，張宣布東三省自治。是為第一次直、奉戰爭。

　　直系戰勝奉系後，氣焰益張。以「恢復法統」為名，迫總統徐世昌去職，迎黎元洪回任，國會重開。黎在位一年，復為直系所逐。十二年十月，曹錕以鉅金賄買國會議員當選為總統。

 

直奉第二次戰爭與軍閥混戰

　　曹昆賄選後，各方群起聲討。奉系張作霖與皖系殘餘浙江督軍盧永祥聯合反對直系。民國十三年九月，直系以閩、蘇、皖、贛四省兵力攻盧，奉張出兵攻直，吳佩孚禦奉軍於山海關，直、奉第二次戰爭爆發。結果盧敗，浙江為直系孫傳芳所得。北方則直系將領馮玉祥倒戈，入據北京，改稱國民軍，囚曹錕。直系潰敗，吳佩孚逃往湖北。馮、張擁段祺瑞為北京政府臨時執政。

　　直系曹、吳敗後，北方成為馮、張控制的局面。十四年秋，奉軍南下，奪取直系在長江下游的地盤。孫傳芳自稱浙、閩、蘇、皖、贛五省聯軍總司令，拒退奉軍。自是孫有五省，成為新直系。同時，吳佩孚再起於湖北，參加反對奉系。馮玉祥軍亦向奉系進攻。奉系駐灤州將領郭松齡聯馮倒戈，率師出關。張作霖得日本之助，反敗為勝。

　　十五年春，張作霖與吳佩孚修好，自南、北合攻馮玉祥。馮不能敵，退出北京，敗走綏遠。

　　段祺瑞雖為執政，已無實力，復為張、吳所不容。臨時執政政府遂被取消。由內閣攝政，實際上已成為無政府狀態。東北、華北屬於張作霖；豫、鄂屬於吳佩孚；東南屬於孫傳芳。

 

【注釋】

　一、國會於民國六年六月第二次被解散後，一部分國會議員到廣州集會，以不足法定人數，組成非常國會。

　二、段祺瑞新成立之國會，由其安福俱樂部操縱，故稱安福系國會。

　三、各省先訂省憲，實行自治，再組聯省會議，制定聯省憲法，完成統一。

 

【研究與討論】

　一、研討軍閥割據時期，北京政府幾位總統的產生及去職經過。

　二、試將北方各系軍閥混戰時間及勝敗情況作一簡表。

　三、討論軍閥罔顧法紀的事實。

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第二十六章　南北分裂與統一fficeffice" />

第二節　護法運動與北伐統一

 

護法的起因與經過

　　民國六年因督軍團叛變而至國會被解散，約法無由施行。國無法紀，軍閥橫行。為鞏固民國，　ffice:smarttags" />ersonName w:st="on" ProductID="孫中山">孫中山ersonName>先生號召護法，討伐叛逆。響應者除部分國會議員外，有西南數省軍政人員，以及駐在上海的海軍。七月，　ersonName w:st="on" ProductID="孫中山">孫中山先生率海軍艦隊自滬南下。九月，建立中華民國軍政府於廣州，受非常國會之推選，任大元帥。目的在恢復國會，維護約法，使民主共和趨於正軌，以達中國之和平統一。是為護法運動。

　　軍政府成立後，統轄西南之粵、桂、湘、滇、黔、川等六省，勢力遠及閩、鄂、陝等省，護法事業大有可為；惜以地方軍人之跋扈，一再受挫。一為民國七年五月軍政府之改組；再為十一年六月陳炯明之叛變。

　　護法之始，　孫中山先生曾收編廣東警衛軍數千名，交陳炯明率之入閩，在閩南漳州建立護法基地。九年十月，回師廣州，驅逐桂系軍隊，  孫中山先生回粵恢復軍政府。十年五月，以非常國會之推選，任非常大總統，西定廣西。十一年五月，調遣滇、粵各軍北伐，深入江西。詎陳炯明唆使所部在廣州後方叛變，於六月十六日攻　孫中山先生駐所。　孫中山先生幸脫險登上軍艦，指揮海軍討逆。　蔣中正先生在浙聞變，急來粵登鑑赴難。苦戰五十多天，以江西北伐軍回師不利，離艦赴滬，繼續奮鬥。

　　十二年初，駐廣西之滇、桂軍銜　孫中山先生之命克廣州，陳炯明遁往東江、惠州。孫中山先生再度回粵，以大元帥名義統率各軍，重建革命基地。十月，以曹錕賄選，通緝受賄之國會議員，聲討曹錕竊國，結束護法事業。

 

中國國民黨改組與黃埔建軍

　　「五四」運動以來，民族主義思潮高漲，三民主義漸為青年所景仰。民國八年十月，　孫中山先生改中華革命黨為中國國民黨，並完成建國方略【一】，以為「革心」工作。十一年，陳炯明的叛變，更促進  孫中山先生改組國民黨的決心。十三年一月，在廣州召開中國國民黨第一次全國代表大會，改訂黨章，發表宣言，實行黨的改組，以健全黨的組織，嚴明紀律，注重宣傳。這次國民黨的改組，在求實現三民主義，結合民眾，掃除軍閥割據，以求中國之統一與獨立。為普及三民主義思想，　孫中山先生自十三年一月至八月，一系列講演三民主義十六講。

　　孫中山先生改組國民黨時，同時任命　蔣中正先生創辦陸軍軍官學校於廣州黃埔（簡稱黃埔軍校），培養革命軍官，軍事與政治訓練並重。十三年六月十六日舉行開學典禮，　孫中山先生親致訓詞（即今日之國歌歌詞），勉以重新創革命事業。其後國民革命軍之建立與統一中國，實由黃埔建軍奠定基礎。

 

孫中山先生逝世與兩廣底定

　　直、奉第二次戰爭時，　孫中山先生亦至韶關督師北伐。不久，直系敗覆，　孫中山先生即應反直各系之邀北上，商討解決國是。發表宣言，主張召開「國民會議」及廢除不平等條約，目的在打破軍閥之割據，以求中國之統一；消除列強之侵略，以求中國之獨立。惟段祺瑞在北京成立臨時執政政府，決定召開「善後會議」【二】，並承允尊重所有條約。　孫中山先生深為憤慨。當抵北京，病勢沉重，於民國十四年三月十二日逝世，其革命精神更感召全國。

　　孫中山先生臥病北京時，廣東東江陳炯明叛軍乘機進犯廣州，駐廣州之滇、桂軍【三】觀望不前。　蔣中正先生以黃埔軍校師生及教導第一、二團合四千人，組成校軍，配以一部分粵軍，於十四年二、三月迎擊叛軍，連戰皆捷，克復潮、汕。此為第一次東征。

　　孫中山先生逝世後，滇、桂軍在廣州謀叛。　蔣中正先生率校軍回師靖亂，將其擊潰，革命政府聲威大振。七月一日，成立國民政府，八月，整編各軍，編成國民革命軍六軍，十月，二次東征，東江叛軍全潰，底定廣州全省，廣西亦加入國民政府。遂即準備北伐。

 

國民革命軍出師北伐

　　民國十五年六月，　蔣中正先生任國民革命軍總司令，七月，率軍十萬，誓師北伐。時軍閥吳佩孚據豫、鄂，勢力遠及湘、川；孫傳方據東南五省；東北及華北為奉軍張作霖及其附屬之直魯軍張宗昌所據。以上各軍閥合計擁兵約百萬。

　　革命軍出師北伐後，勢如破竹。兩月之間，克長沙、岳州，大破吳佩孚主力於鄂南。繼克武漢，兩湖底定，吳從此一蹶不振。繼克九江及南昌，孫傳方精銳盡失。同時，革命軍亦自粵東進入福建。十六年春，先後克杭州及上海、南京。六月，革命軍分別自武漢及南京北伐，破奉、魯軍於鄭州及徐州。

　　西北馮玉祥的國民軍、山西閻錫山的晉軍，均響應革命軍。是以出師不到一年，革命勢力奄有大半中國。

 

清黨與寧漢分裂

　　民國六年（西元一九一七年）十一月，俄國共產黨革命成功後，為赤化世界，宣傳「世界革命」，十年，派人來華，組成中國共產黨。表示贊成三民主義，參加國民革命，反對軍閥及帝國主義。　孫中山先生為防患未然，期以主義感化，在改組國民黨時，允許中共黨員以個人資格加入國民黨，共同致力國民革命。但中共言行不一，甘作蘇俄工具。  孫中山先生逝世後，汪兆銘主持黨政，縱容共黨，引起糾紛。十五年三月，共黨勾結汪氏，圖謀不軌，未能得逞，反受制裁【四】，汪亦出國。北伐期間，共黨假國民黨名義，把持中央，操縱群眾團體；滲透軍隊，誣詆統帥，陰謀篡竊。

　　十六年四月，　蔣總司令接收中央監察委員會之檢舉和中央的決議，斷然清黨，清除軍中及黨部之中共分子。共產陰謀大受打擊。

　　革命軍克武漢後，國民政府及中央黨部自廣州北遷武漢，詎為共黨所把持。清黨之後，定都南京，遂成寧漢分裂之局。共黨勢絀，迎汪兆銘到武漢以對抗南京。七月，汪亦發現共黨陰謀，與中共分離，是為武漢分共。九月，寧漢合作，國民政府仍設南京。

 

完成北伐全國統一

　　寧漢分裂，部分軍政人員惑於共黨宣傳，誤認　蔣總司令去職，即可合作。　蔣總司令為促成團結，於十六年八月辭職。孫傳芳乘隙偷渡長江，威脅南京，經激烈苦戰，被殲於龍潭。是為龍潭之役。

　　十七年一月，　蔣總司令受各方敦促，復出領導。四月，合馮玉祥、閻錫山所部之革命軍，再度北伐。五月一日克濟南，六月八日克北京。中央即將直隸省改稱河北省，北京改稱北平。奉軍首領張作霖兵敗出關，被日本人炸死於瀋陽附近之皇姑屯。其子張學良於年底宣佈東山省服從國民政府。

　　革命軍自廣州出師北伐，至克復北京，完成北伐，及東山省易幟，全國統一，前後為時不過兩年半，為戰史之創舉。綜其原因，在革命軍方面，服膺三民主義，救國救民；復有　蔣總司令之卓越領導，紀律嚴明，深得人民之愛戴。軍閥方面，據地自雄，禍國殃民，為人民所深惡痛絕，雖地廣兵多，仍不免潰敗。

 

【注釋】

　一、孫中山先生將孫文學說、民權初步、實業計畫三書，合稱建國方略。

　二、「善後會議」是以軍閥及官僚為代表。　孫中山先生主張的「國民會議」是以民眾團體為代表。

　三、滇軍楊希閔部及桂軍劉震寰部均屬廣州革命政府，驕橫跋扈，不聽命令。

　四、十五年三月二十日，  蔣中正先生座艦中山號艦長李之龍（共黨份子）受俄顧問及汪之指使，擬乘  蔣中正先生乘艦時，劫持出國。被發覺，李被捕，並撤換俄顧問。是為中山鑑事件。

 

【研究與討論】

　一、試述　孫中山先生護法的目的及經過。

　二、試述國民黨改組的原因與意義。

　三、將北伐前北方軍閥的分布地區及革命軍北伐路線作一簡圖

　四、試述國民黨清黨之原因及其影響

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第廿六章　南北分裂與統一fficeffice" />

第三節　南北分裂時期的中外關係

 

分裂時期各方對外態度

　　自民國六年督軍團叛變，到十七年革命軍完成北伐前，中國處於南北分裂時期。北方之北京政府為軍閥所操縱，列強為保持及擴大在華特權，始終承認北京政府並支持軍閥。各系軍閥亦各有其國際背景，皖系及奉系親日，直系親英、美，國民軍系接近蘇俄。

　　南方由廣州軍政府至南京國民政府，始終反對北方軍閥與列強之侵略政策。因受軍閥和列強的壓迫，自十二年起，　孫中山先生與蘇俄聯絡，目的在聯合世界上以平等待我之民族，共同奮鬥。至十六年，以蘇俄唆使中共暴亂，國民政府遂與之斷絕關係。

　　南北分裂時期，南北均曾有重大外交案件，分述如後。

 

巴黎和會與「五四」運動

　　民國七年（西元一九一八年）十一月，第一次世界大戰結束。翌年一月，在巴黎召開和會，商討處分戰敗國問題，中國亦為戰勝國之一，德國在山東權利，應由中國收回。美國總統威爾遜（Thomas W. Wilson）曾倡廢止祕密外交，實行民族自決。一時公理正義的呼聲頗高，中國對和會的期望亦大。和會實際則由英、法、美、日、義五國操縱。日本堅持無條件繼承德在山東一切權力；並云已由中、日商妥。消息傳來，人心憤激，北京由各大專學校學生示威抗議，以「外爭主權，內除國賊」為口號，引起各地響應，是為「五四」運動。終以英、法與日早有諒解，美亦不能堅持正義，竟允日本所請。中國代表受「五四」愛國運動影響，拒簽和約【一】。

 

華盛頓會議與九國公約

　　第一次大戰期間，日本在中國及太平洋的勢力大為擴張；巴黎和會中，山東問題未獲公正解決；美國國會拒絕批准對德合約。復以美、日衝突愈烈，英國亦感不安。各國競擴軍備，太平洋情勢嚴重。為緩和緊張情勢，民國十年（西元一九二一年），美國邀約太平洋有關各國舉行華盛頓會議。討論主題，一為限制軍備；一為九國公約。前者由美、英、日、法、義五國參加，限定五國主力兵艦的比例；後者更加上中、荷、比、葡四國，成立九國公約，要點有：尊重中國主權獨立及領土的完整，各國在華的工商業機會均等，不得營謀特權，也不許妨礙彼此的安全。此為美國對華門戶開放政策的再確定。山東問題，中、日雙方在會外談判解決，由中國備款贖回膠濟鐵路，日本歸還膠州租借地。九國公約對北京政府地位之鞏固頗有增進。惜北方軍閥忙於內戰，未能善加利用。

 

中俄北京協定與奉俄協定

　　蘇俄為謀對華建交，爭取中國人的同情，以利發展共產勢力起見，民國八年（西元一九一九年）七月，乘中國在巴黎和會失敗，人心憤懣之際，發表第一次對華宣言，聲明無條件放棄帝俄時代一切在華特權，並交還中東鐵路。翌年九月，又發表第二次宣言，雖重申前義，但卻拒絕無條件交還中東鐵路，並提出種種要求。一九二一年，藉驅逐帝俄殘餘勢力，派紅軍進入外蒙及唐努烏梁海，並樹立傀儡政權。翌年，派代表越飛（Adoef A. Joffe）來華談判建交，中國要求撤退外蒙紅軍，越飛則提出邊境駐兵及通商問題，致談判未成。

　　民國十二年五月，津浦路客車在山東臨城被匪所劫，二十餘名外國人被擄，各國準備武力干涉，全國憤激。蘇俄又派加拉罕（Leo Karahan）東來，大肆抨擊列強，偽裝對華友善。但與北京政府談判時，條件至苛。十三年五月，成立中俄北京協定。其主要內容為：恢復中俄邦交；中東路問題由中俄會議解決，未解決前，由兩國共管。九月，復與奉系張作霖簽訂奉俄協定，雖使中東路成為中俄共管，實際仍由俄人支配。過去宣言，完全是謊話。

 

五三慘案與省港罷工

　　外人在華紗廠以日本為多，日人對中國工人待遇亦最苛，動輒毒打、開除。民國十四年五月，上海日廠槍殺華工，引起中國學生遊行示威抗議。三十日，公共租界英巡補（警察）暴力干涉，槍殺遊行民眾，死傷數十人，是為「五卅慘案」。國內各地群眾示威抗議，均遭外兵及軍閥鎮壓。漢口亦在六月發生類似慘案。

　　廣州各界亦於六月二十三日舉行群眾大會，抗議五卅慘案。會後遊行示威，行徑沙基，突遭沙面英、法租界及兵艦射擊，死八十餘人，傷五百餘人，是為沙基慘案。廣州革命政府即向英、法駐粵領事提出嚴重抗議，並支援港粵工商界組織之省港罷工委員會，對英實行經濟絕交，是為省港罷工。持續十六個月之久，使繁榮的香港頓成蕭條之象，英受打擊至重。至十五年十月，罷工事件始行解除。

　　五卅慘案與省港罷工，使中國反抗帝國主義運動達於高潮，有助北伐之進展。

 

共黨策動排外與南京事件

　　革命軍克復兩湖及江西後，列強如英、美、日等國對國民政府的態度亦有轉變，表示同情中國的民族運動。民國十六年一月間，國民政府收回漢口、九江英租界。蘇俄最忌國民政府與英妥協，乃使共黨發動反英運動。兩湖地區外商，均遭抵制。三月二十四日，革命軍克南京，即有共黨分子利用士兵化裝平民，劫掠英、美、日領事館及其他國家之商行、學校、並傷害外僑。英、美軍艦砲擊南京，中國軍民死傷多人，是為南京事件。共黨並聲言在上海暴動，擬衝入租界。外人緊張，派兵來華，事態至為嚴重。　蔣總司令急赴上海，警告各國力持鎮靜，表示負責制止暴亂，事遂緩和。

 

日軍製造濟南事件

　　民國十六年（西元一九二七年）四月，日本田中義一組閣，對華採取干涉政策。五月，革命軍指向徐州，日本出兵山東，準備阻止革命軍前進。迨　蔣總司令下野，日始撤兵。十七年五月一日，革命軍克濟南，日本再度出兵山東。三日，日軍挑釁，在濟南慘殺交涉員蔡公時及中國軍民多人，是為濟南事件，亦稱「五三慘案」。

　　蔣總司令派員與日軍交涉，日軍進攻不已。革命軍扼守濟南以南地區，主力繞道渡過黃河，完成北伐。日軍破壞北伐陰謀，終未能得逞。

 

【注釋】

　一、民國八年九月，中國宣告對德戰爭終止。十年，中德另訂平等新約。

 

【研究與討論】

　一、試述北方各系軍閥對外的態度，以及列強對北京政府的態度。

　二、試述華盛頓會議召開的原因及其結果。

　三、扼要解釋下列各名詞：

　　（一）巴黎和會

　　（二）中俄北京協定

　　（三）五卅慘案

　　（四）省港罷工

　　（五）南京事件

　　（六）濟南事件

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第二十七章　艱苦建國的十年fficeffice" />

第一節　統一之鞏固

 

　　為鞏固統一，在北伐完成後，國民政府卽實施訓政，編遣軍隊，召開國民會議，制定約法，增進對外關係，交涉不平等條約之廢除。

 

實施訓政

　　ffice:smarttags" />ersonName w:st="on" ProductID="孫中山">孫中山ersonName>先生手訂國民政府建國大綱，定國建設之程序為軍政、訓政、憲政三時期。北伐完成，軍政時期隨之結束；為達憲政時期，應以訓政時期為過渡。憲政時期政權的行使，為國民大會。訓政時期政權的行使，由中國國民黨全國代表大會行使之；代表大會未開會時，由中央執行委員會行使之。中國久處專制政體下，國民對行使政權，尚無經驗；驟然行之，仍不免蹈民初共和失敗之覆轍，國民黨乃負起指導人民行使政權之責任。此為實施訓政的要義。

　　訓政時期，國民黨的任務，在中央方面；指導和監督國民政府行使行政、立法、司法、考試、監察五種治權；在地方方面：推行地方自治，培養人民行使政權的能力。

 

編遣軍隊

　　北伐期間，各地軍人紛紛歸向革命，　蔣總司令均予寬大優容，以減少戰爭之痛苦，致兵額大增。為指揮便利，編為四個集團軍，兵員約二百二十萬，東北、川、滇等地軍隊尚不在內。兵額龐大，非國家財力所能負擔；且編制複雜，素質不齊，不合現代國防需要。為求軍政、軍令之統一，消除割據積弊，必須整編軍隊。

　　民國十八年一月，國民政府在南京召開國軍編遣會議，成立國軍編遣委員會，負責整理全國軍事。決定：取消集團軍總司令及總指揮等編制；全國分區編遣軍隊；除海軍外，將全國陸軍縮編為八十萬人；軍費以國家總收入百分之四十為限。

　　上項編遣辦法，第二、三、四集團軍總司令馮玉祥、閻錫山、李宗仁等均抗命反對，興兵作亂。中央不得已，下令討伐。民國十八、九年間，戰事遍及隴海、平漢鐵路沿線。叛軍敗降，中央不咎既往，仍與整編，國民政府地位趨於穩固。

 

召開國民會議制定約法

　　召開國民會議，原為　ersonName w:st="on" ProductID="孫中山">孫中山先生的主張。由於北伐及討逆戰事的影響，直到民國十九年十一月戰亂結束，中央始決定召開國民會議。二十年五月，國民會議在南京揭幕，出席代表四百四十多人，由農、工、商、教育等職業團體選出。會議的主要任務是通過中華民國訓政時期約法。約法對與人民的權利與義務、國計民生、國民教育、中央與地方政權限、政府的組織等，都有規定；使國民政府在法理上的地位更為增強，對於憲政之實施，有促進的作用。

 

增進對外關係與交涉廢除不平等條約

　　民國十六年四月，國民政府奠都南京，外交政策為取消不平等條約及爭取國際地位之平等。十七年三月，中美雙方以友好互諒的方式，解決寧案【一】。英、法、義等國隨之。國民政府獲得各國事實的承認。七月，外交部發表廢除不平等條約之原則：一為中外條約已屆滿期者，當然廢除，另訂新約；二為尚未滿期者，則重訂之。其交涉中心，則為關稅自主和取消領事裁判權。關稅自主的交涉，首先獲得美國承認，其他各國隨之；惟日本延至十九年始行同意。取消領事裁判權的交涉，阻力較多。經與英、美等國交涉，未獲結果。國民政府決於二十一年元旦自動廢除之，惜以二十年發生「九一八」事變，未能實行。中國關稅自主，中央財政收入大增，對國民政府地位之鞏固，頗有裨益。

　

【注釋】

　一、寧案是指民國十六年三月之南京事件。

 

【研究與討論】

　一、試述實施訓政的意義與內容。

　二、試述北伐統一後編遣軍隊的原因及其障礙。

　三、試述南京國民政府的外交政策和廢除不平等條約的經過。

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第二十七章　艱苦建國的十年fficeffice" />

第二節　俄日侵略與安內攘外

 

蘇俄侵略與中東路事件

　　中俄北京協定及奉俄協定簽訂後，蘇俄得藉使領館與中東路之便利，在華進行間諜與顛覆的活動。民國十六年四月，北京政府搜查俄駐北京大使館，搜出大量陰謀文件。十二月，中共在廣州暴動，以俄駐廣州領事館為策畫指揮中心。俄副領事哈西斯（Abram I. Hassis）亦參加叛亂，被捕處決。國民政府宣布對俄絕交。

　　依據奉俄協定，中東鐵路由中俄共管，實際由俄人獨管。十八年五月，俄共在哈爾濱俄領事館密謀不軌，中國派警搜查，逮捕不軌俄人，內有中東路俄籍職員。中國接管中東路，俄調大軍入侵，連陷同江、富錦、滿洲里、海拉爾，是為中東路事件。

　　俄軍入侵時，東北軍旅長韓光第率軍抵抗，全旅官兵壯烈殉難。十二月，東北交涉員與俄簽訂伯力協定，恢復中東路原狀。

 

九一八事變與日本擴大侵略

　　日本軍人謀奪我東北，蓄意已久。張學良頗思振作，欲擺脫日人的控制，益使日人加緊侵略。民國二十年，先有長春附近之萬寶山農民與韓僑衝突，日本煽起朝鮮排華暴動，是為萬寶山事件。復有日軍間諜中村震太郎在洮南失踪，日方指為中國所害，是為中村事件。中日關係趨於緊張。ffice:smarttags" />九月十八日晚，日軍自毀瀋陽附近柳條湖南滿鐵路一段

，誣為中國破壞，遂即攻占瀋陽，是為「九一八」事變。長春、營口等地同日被占，吉林省城繼之，東北各地相繼失陷。

　　「九一八」事變起，我國訴諸國際聯盟，促日撤兵，日軍不理，國人對政府頗多責難。國民政府主席　ersonName w:st="on" ProductID="蔣中正">蔣中正ersonName>先生為求團結，辭職下野，林森繼任主席。日軍侵略更甚，又於二十一年一月二十八日攻我上海閘北，我軍奮勇抵抗，是為「一二八」事變。中央要求　ersonName w:st="on" ProductID="蔣中正">蔣中正先生回京，任軍事委員會委員長，負責指揮作戰。五月，成立上海停戰協定，日軍撤走。此役我軍表現犧牲不屈的精神，加強民族抗戰的信心，國際視聽為之一變。

　　日軍佔據東三省後，我東北守軍馬占山及各地義勇軍仍艱苦作戰。二十一年三月，日自天津挾持清廢帝溥儀為傀儡，於長春成立偽「滿洲國」。國聯不予承認，日本退出國聯。二十二年三月，日軍又攻占熱河，併入偽滿。四、五月間，日軍進犯長城各口，我軍英勇抵抗。日軍進逼北平，乃簽訂塘沽協定，以冀東為緩衝區。

　　二十四年十月，日軍又在華北製造緊張局勢，其外相廣田弘毅向我國提出所謂三原則：一為中日親善，取締排日；二為承認偽滿，加強經濟合作；三為中日滿共同防共。目的在控制整個中國的文化、政治、經濟與軍事。中國拒之。日軍乃利用漢奸殷汝耕成立冀東偽組織，我國不予承認。

 

攘外必先安內

　　自民國十六年七月武漢分共後，中共即在俄共指使下，實行暴動。所到之處，廬舍為墟。中東路事件時，中共提出「擁護蘇聯」、「武裝保衛蘇聯」等口號，中共人員周恩來，葉劍英等由俄潛入東北，聯絡鬍匪，助俄對中國作戰。

　　「九一八」事變後，中共擴大叛亂。二十年十一月，在江西瑞金成立偽「中華蘇維埃共和國」，僭設「中央政府」。「一二八」事變，國軍自江西赴援上海，遭致共軍的襲擊。

　　中國在俄、日交相的侵略下，復有中共的暴動。要抵禦外侮，必須先除內患。故在上海停戰後，　蔣委員長提出攘外必先安內的政策，以剿共來完成抗日的準備。二十一年，肅清豫、鄂、皖等省邊區的共軍；二十三年十月，江西共軍西竄，國軍追擊，深入黔、滇、川各省。次年，殘共竄往陝北，勢力大衰。

　　國軍深入西南各省，加強了中央對西南的統治與開發。後來對日抗戰，有了鞏固的大後方。

 

蔣委員最後關頭演說

　　民國二十四年，剿共勝利，中央威及西南各省，建設事業亦突飛猛晉。日本外相廣田提出三原則，迫我承認，　蔣委員決定對日強硬，準備一戰，集重兵於平漢、津浦、京滬路沿線。是年十一月，邀集各地軍政要員至南京參加中國國民黨第五次全國代表大會。　蔣委員長在大會中發表外交方針，表示：「和平未到絕望時期，決不放棄和平；犧牲未到最後關頭，亦不輕言犧牲。」意即中國願對日本和平，惟不退讓；和或戰，任日本自擇。是為著名的「最後關頭」演說。日亦知難而退。證明　蔣委員長的安內攘外政策已收效果。

 

西安事變舉國憤慨

　　殘共竄至陝北，覆減在即。　蔣委員長調集大軍，作最後之剿滅。其中有張學良之東北軍及楊虎城之西北軍，亦參加剿共作戰。中共承共產國際【一】的指示，實行統戰，向東北軍宣傳「停止內戰，共同抗日」。官兵意志動搖，張學良亦受其惑，決與楊虎城聯合，停止剿共。　蔣委員長為穩定軍心，不使剿共功虧一簣，親臨西安。民國二十五年十二月十二日，竟遭張、楊劫持，是為西安事變。

　　事變之日，張、楊領銜發出通電，要求改組政府，停止剿共。此一越軌行動，震驚中外，舉國憤慨，一致譴責張、楊叛逆行為。南京中央緊急應變，討撫並用，一面維護國家綱紀，一面予叛逆以自新之路。張亦深悟中央抗日確有準備，乃親送　蔣委員長回京，願受國法制裁。

　　蔣委員長數日來準備抗日，祕密進行，不為國人所諒。今因西安事變而舉國精神趨於一致，使日本有所警覺，乃加速其侵略行動，致對日抗戰提前爆發。

 

【注釋】

　一、共產國際亦稱第三國際，西元一九一九年成立於莫斯科，實由蘇俄所支配。

 

【研究與討論】

　一、列舉艱苦建國十年中的外患與內憂。

　二、試述中共在俄、日交相侵略中國時的叛亂行為。

　三、說明　蔣委員長安內攘外的成就。

　四、試述西安事變的原因及其影響。

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第二十七章　艱苦建國的十年fficeffice" />

第三節　改革與建設

 

北伐前後的社會經濟

　　清末民初以來，動亂頻仍，社會不安。軍閥割據時期，窮索敝賦，農村破產，游民充塞，兵匪不分。重要工商企業，多操外人之手。中央可靠稅收，如海關、鹽稅，多已抵押外債；地方稅收，軍人把持。維持現狀，已有困難；建設更不可能。民生疾苦，青年不滿現況，易趨偏激。共產仇恨思想，乘虛而入。

　　北伐統一之初，百廢待舉。初有軍人反叛，繼有外敵入侵，加以中共之煽動，青年學生情緒激動，愛國熱忱有餘，救國理智不足，埋怨政府，缺乏反省。學界泰斗如蔡元培者，竟被學生毆傷【一】。蔣委員為挽救民族危機，不計毀譽，負起安內攘外之責，以剿共治標，以建設治本。數年之間，財政、經濟、交通、軍事、教育、學術及社會各項建設成就，均呈突飛猛晉之勢。

 

財政改革

　　民初以來，軍閥割據，財權多被軍人把持。統一之初，仍有多數省區拒將稅收解交中央。經過討逆剿共之役以後，財權漸能統一。中央改革財政計畫，漸能收效。歲入、歲出漸增，國力亦盛。

　　為實施財政改革，乃畫分中央與地方的稅收。關稅、鹽稅、統稅（棉花、麵粉、捲煙等稅）、煙酒、印花各稅屬中央；田賦、營業、執照各稅屬地方。自民國二十年起，廢除釐金，提高海關稅則，並廢除苛捐雜稅。經此改革，稅收大增，人民負擔減輕。十七年中央歲入、歲出不到五億銀元，二十六年各在十億元以上。

　　財政改革的另一重要措施是改革幣制。過去公私銀行多自發通貨，外匯為外國銀行壟斷，銀元與銀兩並用。二十二年四月，廢兩改元，交易改用新鑄銀元計算，幣制統一。二十四年十一月三日，發行統一貨幣，規定中央、中國、交通三銀行的鈔票為法幣（後加入農民銀行）。其他銀行不得發行，禁止銀元流通。外匯買賣不受限制，打破外國銀行之獨占。

 

經濟建設

　　經濟建設的重要措施，有工商業投資的扶助獎勵，以及農業的改進。民國二十一年起，中央積極施行經濟建設方案。重工業中之基本化工、基礎礦業，歸中央舉辦，其餘由地方政府與人民合營。輕工業由人民經營，政府給予扶助獎勵。此後對外貿易，入超漸減；消費品進口比率下降，機器、原料進口比率上升。證明中國經濟結構已有改善，生產能力與需要大有起色。

　　為改進農業，政府設置農村復興機構，進行農業試驗，改良稻、麥、棉之種植，辦理農貸、貯蓄，調劑農業生產，促進農產運銷。數年之間，農產大增，小麥、棉花可以自給，稻米進口銳減。

 

交通建設

　　交通建設是十年建國期間，經濟建設中最突出的成就。可分鐵路、公路、航空等項建設。

　　民國二十年以前，中國鐵路共約ffice:smarttags" />一萬三千公里，百分之九十二為外國經營，中國自造僅約一千公里；此為清末以來約五十年的成就。二十二年至二十六年的五年，除日本占去的東北鐵路外，新建鐵路約三千三百公里，均為中國所有。主要的有隴海路的延長，粵漢路的接通，廣九路的接軌，浙贛、同浦、淮南、江南、蘇嘉、滬杭甬等路的完成。此外，還有許多鐵路在規畫和興建。

　　公路進展更快。北伐前全國公路約一千公里。至二十七年，已完成的有十一萬公里，大都在黃河以南。西南自南京至雲南，西北自漢口至新疆，汽車均可直達。

　　航空有中美合辦的中國航空公司、中德合辦的歐亞航空公司、廣東自辦的西南航空公司，航線遍及國內各大都市及邊遠省區。

　　此外，水運、郵政、電信，都有很大的擴充和改進。

 

軍事建設

　　統一以後，中央積極整軍。為使軍事現代化，以適國防之用，向德國聘用軍事顧問，人數多達百餘名。民國二十三年，福根豪森（Alexander von Falkenhausen）上將繼任顧問團長，提出整備中國國防的五年計畫，內含統一陸軍編制，施行精兵政策，加強空軍，築長江以南鐵路，聯通南京與西南各省，興建沿江沿海要塞，調整六十個師，完成各特種部隊、機械化部隊，改良兵器，構築國防工事。原計畫在二十七年完成，惜抗戰在前一年爆發，部分計畫未能有效實施。

　　為訓練軍事幹部，黃埔軍校遷校南京，稱中央陸軍軍官學校，廣州、洛陽、武漢、成都、昆明，設有分校。二十年七月，中央航空學校成立於杭州筧橋，為空軍訓練的中心。二十五年，公布兵役法，首先依法徵兵五萬人，為我國兵役制度的一大改革。

 

教育與學術發展

　　軍閥割據時期，教育經費短絀，風潮迭起。統一之後，頒訂教育宗旨，規定學校設備及課程標準，充實經費，健全師資。數年之間，質量均增，以民國十八年與二十六年相比較：初等學校學齡兒童入學率由百分之七增至四十三；中等學校學生增百分之六十；大專學生增百分之五十。民國二十二年以後，教育經費從不拖欠，教師生活安定，為二十年來所未有。

　　為了發展科學研究，國民政府於十七年設立中央研究院，蔡元培任院長，為全國學術研究之最高機構。十八年，復有北平研究院之設立，國內著名大學均設有研究所。經過幾年的努力，使抗戰前的五年，成為民國以來教育學術的黃金時代。

 

新生活與農村建設運動

　　新生活運動，是民族復興運動的重要工作。　蔣委員長於民國二十三年二月在南昌剿共時所發起。以中華民族固有美德──禮、義、廉、恥，作為國民日常生活衣食住行的規律；以整齊、清潔、簡單、樸素、迅速、確實，為實踐之原則，由外在的訓練，促進內心的建設。

　　新生活運動之發起，正當國家內憂外患之際，目的在振奮人心。各地熱烈響應，組會推動的達二十省、一千三百餘縣。其後對日抗戰之取得勝利，除軍事、政治、經濟、文化等力量外，新生活運動是其精神上的重要力量。

　　民間人士致力改良農村運動，成為風尚，以晏陽初領導的河北定縣平民教育運動最為著名。山東鄒平自治建設運動，河南鎮平及內鄉的自治、自衛運動等，亦多有成效。充分表現知識分子的愛國、報國的精神，以由口號而至實際的建設行動。

 

【注釋】

　一、九一八事變，學生聚集南京請願，要求政府對日宣戰。中央研究院院長蔡元培接見請願學生，被學生毆傷。

 

【研究與討論】

　一、列舉艱苦建國十年中財政改革要項和成就。

　二、說明艱苦建國十年中工商農業進步的情形。

　三、綜述艱苦建國十年中各項建設事業與後來抗戰致勝的關係。

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第二十八章　八年抗戰fficeffice" />

第一節　抗戰的爆發及初期情勢

 

盧溝橋事變抗戰開始

　　ffice:smarttags" />民國二十六年七月七日，日軍在北平附近宛平縣城外盧溝橋【一】演習夜戰，藉口一名士兵失蹤，進攻宛平城。我守軍團長吉星文所部官兵奮起抵抗，八年對日抗戰自此開始。史稱盧溝橋事變，或「七七」事變。

　　事變發生後，　蔣委員長令華北駐軍就地抵抗，並調大軍北上增援。十七日，在江西廬山發表嚴正聲明；中國希求和平而不求苟安，準備應戰而不求戰。中國的基本立場是：主權與領土的完整，不容侵害；華北行政組織，不容非法改變；中央所派官員，不容撤換；駐軍地區，不受約束。

　　日本提出苛刻條件，企圖占有華北，中國拒之。七月末，北平、天津失陷，我軍將領佟麟閣、趙登禹力戰殉國。戰事隨之擴大。

 

抗戰初期的會戰

　　日本妄想三個月內征服中國，於是進攻上海，逼我首都南京。民國二十六年八月十三日，滬戰開始，十四日，我空軍出動，戰果輝煌，是為空軍節的由來。我軍奮勇抗敵，日軍不斷增援，雙方傷亡均重。十一月九日，我軍撤出上海，留團長謝晉元率八百孤軍堅守四行倉庫。旋撤往公共租界，與敵周旋三年餘【二】。十二月十二日，南京失陷，日軍肆意殘殺我平民，死者三十多萬，是為南京大屠殺案。南京失陷前，政府宣布遷都重慶，已示決心長期抗戰。

　　十月間，華北日軍進攻山西，與我軍激戰於忻口【三】。十一月八日，太原陷落。十二月，日軍占濟南，守軍將領韓復榘不戰而走。　蔣委員長下令拏辦，處以極刑，軍威大振。

　　民國二十七年三、四月間，會戰於徐州附近，我軍在臺兒莊大殲日軍，是為臺兒莊大捷。六月，日軍沿長江西進，我軍節節抵抗，鏖戰五月。十月末，我軍撤出武漢。此時日軍並陷廣州。

　　上海、忻口、徐州、武漢四大會戰後，戰事繼續延長。日軍企圖三個月內征服中國的夢想，完全幻滅。

 

中國實施持久戰略

　　日本蓄意侵略中國，準備多年，兵員訓練有素；工業發達，裝備精良，利於速戰速決。中國工業落後，官兵訓練與武器裝備，遠落日軍之後；惟地廣人眾，利於持久抗戰。我軍後撤，誘敵深入，始之備多力分，陷於被動。

　　我為實施持久戰略，民國二十七年四月，中國國民黨臨時全國代表大會通過抗戰建國綱領，一面抗戰，一面建國。以三民主義為最高原則，在外交、軍事、政治、經濟、民眾運動、教育等方面，加緊建設與動員，集中全國人力物力，爭取抗戰的最後勝利。

　　武漢撤守後，我軍主力布防平漢鐵路以西，以東仍是我軍游擊戰區。日軍僅據點線。數年之間，會戰多次。戰場多在贛北、鄂北、豫南、湘北、桂南、晉東一帶。日軍企圖消滅我軍主力，盡速結束戰爭，終不得逞。

 

外交方針與國際形勢

　　中國實施持久戰略目的，一為打破日軍速戰速決；一為促使國際形勢轉變，對日實行制裁。因為日本侵略中國，即是破壞太平洋的安全，擾亂世界和平，對九國公約是直接的破壞行動，和美、英、法、俄等國發生利害衝突。中國久戰不屈，日本弱點畢露，各國對我同情益增，便能得道多助。因此外交方針是聯合世界上同情中國的國家民族及一切反對日本侵略的勢力，為世界和平與正義共同奮鬥。

　　民國二十六年八月，我國與蘇俄訂立互不侵犯條約，不使與日狼狽為奸，予我有限援助。英、美怕戰，不敢得罪日本，至二十八年初，對我始有少數貸款。法國更怕日本，對我反多限制。德、義與日同盟，助日為虐。所以抗戰最初幾年，各國對我援助甚微，全賴自力更生。

 

日本以華制華

　　日本為控制占領地區和經濟榨取，利用以華制華的手段，組織傀儡政權。平、津和滬、寧失陷後，在北平成立偽「臨時政府」，在南京成立偽「維新政府」，多是利用過去的失意軍閥或腐敗官僚，若輩聲名狼藉，利用價值不大。因此乃引誘汪兆銘供其驅策。

　　武漢失陷後，汪與日本暗中勾結。民國二十七年十二月，由重慶逃往河內，響應日本的「東亞新秩序之建設」。　蔣委員長駁斥此項建設，實際就是造成奴隸的中國，以遂其獨霸太平洋宰割世界企圖之總稱。汪竟接受賣國契約，二十九年三月在南京組織偽政權，僭稱「國民政府」，任偽「國民政府主席兼行政院院長」。三十三年病死，由陳公博、周佛海維持殘局。

　　汪偽政權沒有絲毫自主的權力，只是日本以華制華的工具，受到國人的唾棄。除少數漢奸外，附和者很少，作用不大。

 

中共擾亂抗戰

　　竄往陝北的殘共，為求生存，一再向政府表示輸誠。抗戰開始，宣言共赴國難，向政府提出保證：一、實行三民主義；二、停止暴動政策；三、取消「蘇維埃政府」；四、改編「紅軍」為國民革命軍，服從指揮，對日作戰。政府為團結抗日，允其所請，將陝北之殘共編為國民革命軍第八路軍（旋改稱第十八集團軍）；潛伏江南之殘共，編為新編第四軍（簡稱新四軍）。

　　共軍改編後，初計三萬人，表面服從政府，暗中擴張勢力。羽毛既豐，故態復萌，竊據地盤，襲擊國軍。民國二十九年十月，軍事委員會命令新四軍調往江北，不惟不理，反而襲擊國軍。三十年一月，國軍在皖南將其繳械，捕其軍長，政府撤銷新四軍番號，是為新四軍事件。但中共仍以「新四軍」名義在江北非法活動。

 

堅定意志度過艱險

　　民國二十八年（西元一九三九年）九月，英、法與德開戰，俄、德聯合瓜分波蘭。翌年六月，法國戰敗，英國撤退。日本乘機壓迫英、法封閉滇緬和滇越交通。六、七月以後，中國對外交通全斷。日軍又攻陷宜昌，並以空軍對重慶等地實施「疲勞轟炸」，以圖瓦解我抗戰意志，迫我屈服。九月，日軍進駐越南河內，後方昆明又受轟炸。共軍更加緊襲擊國軍，致危機重重，人心惶惶。

　　蔣委員長勉勵國人，要堅定意志，不為動搖。只要敵計不售，我國必能完成抗戰建國大業。十月，美國對我增加援助，英亦重開滇緬交通，局勢轉為穩定。日本企圖迫我屈服，又告失敗。

 

【注　釋】

　一、盧溝橋有時亦書為蘆溝橋。

　二、謝率孤軍撤往公共租界後，堅貞不屈，於民國三十四年四月二十四日被害殉難。

　三、忻口在山西忻縣之北。戰況見一五九頁，圖八五。

 

【研究與討論】

　一、試述盧溝橋事變的起因及我國所持之立場。

　二、說明我國對日抗戰實施持久戰略的意義與目的。

　三、試述英、法在歐洲戰敗後，中國抗戰的艱險局面及其因應之道。

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第二十八章　八年抗戰fficeffice" />

第二節　中國與同盟國家並肩作戰

 

中國成為同盟國家之一

　　民國三十年（西元一九四一年）四月，蘇俄和日本成立中立協定，鼓勵日軍南進。六月，德、蘇戰爭發生，日軍無後顧之憂，進占越南南部。太平洋形勢緊張，美對中國援助加強。八月，陳納德（Clair L. Chennault）組織美國志願空軍隊（又名飛虎隊）來華助戰，美國軍事代表團亦在十月到達重慶。日本為阻止美國對華援助，對美談判決裂。ffice:smarttags" />十二月八日，日海空軍襲擊美海軍基地夏威夷的珍珠港，太平洋戰爭因此爆發。

　　太平洋戰爭爆發後，我國即於十二月九日正式對日宣戰；同時也對德、義宣戰。侵略國家與反侵略國家的壁壘分明，前者稱軸心國，以德、義、日三國為主；後者稱同盟國，以中、美、英、蘇四國為主。但蘇俄直到日本投降前六天，始對日宣戰【一】。

　　三十一年一月二日，　蔣委員長接受同盟國家的推舉，擔任同盟國中國戰區（含越南及泰國）最高統帥，指揮本戰區的盟軍，共同對敵作戰。自是中國由單獨對日作戰，終至與同盟國家並肩作戰。

 

日軍在中國戰場慘敗

　　太平洋戰爭發生後，關島、香港、菲律賓、印尼、新加坡、馬來亞、緬甸等地，在數月之間，均被日軍攻陷。英、美軍紛紛敗退或投降。

　　中國戰區方面，續與日軍作戰，並派援軍赴緬作戰，解英軍之圍。民國三十一年一月，日軍攻長沙，死傷六千餘人，突圍逃竄。英、美各國輿論一致讚揚，方知中國五年來單獨對日作戰之艱苦與英勇。

 

平等新約與開羅會議

　　英、美為加強對華友誼與合作，於民國三十一年（西元一九四二年）十月十日，宣布撤銷以往對華之不平等條約，另訂平等互惠新約，翌年一月十一日，新約成立。至是美、英在華所有特權如領事裁判權、使館區及駐兵權、租界、內河航行權、軍艦行駛中國領水權等，一律撤銷。百年桎梏，為之解除。中國主權，從此完整。故定是日為司法節。

　　三十二年八月，國民政府主席林森逝世，　蔣委員長繼任主席。為與同盟國國家元首商討戰後重大問題，蔣主席於十一月至開羅（Cairo），與美國總統羅斯福（Franklin D. Roosevelt）、英國首相邱吉爾（Winston S. Churchill）舉行三國領袖會議。會後宣言，制止及懲罰日本的侵略，東北、臺灣、澎湖群島等須歸還中國，朝鮮應使其獨立。三十三年十月，我國復與美、英、蘇宣布聯合國組織案。翌年四月，聯合國成立，中國為安全理事會常任理事國。我國國際地位由被壓迫國家躍為世界領袖國家之一。

 

黎明前的黑暗

　　美國在第二次世界大戰的戰略，是先要擊敗德國，然後再擊敗日本，即所謂重歐輕亞戰略。所有軍火物資的分配，多以歐洲戰場優先；同時由於緬甸失陷，中國對外運輸困難，國內戰場所能得自美援物資，實在很少。

　　民國三十二年（西元一九四三年）秋，日本海上交通，漸受美國空軍威脅。日軍決定打通中國南北鐵路，確保南洋與陸上交通；並消滅美空軍在湘、桂的基地，牽制我軍反攻緬甸；乃集中五十餘萬大軍，配以精良裝備，在中國發動大規模的攻勢。三十三年四月，先以十五萬精銳，打通平漢路；再以三十六萬大軍沿粵漢路南攻。國軍以劣勢裝備，節節抵抗。六月二十三日，日軍攻至衡陽，我第十軍奮勇抵抗，血戰四十七天城陷。日軍死傷一萬九千餘人，我第十軍不足兩萬人，傷亡約一萬五千人。

　　衡陽既陷，日軍沿湘桂、黔桂二路西犯，全縣、桂林、柳州相繼失陷。十二月初陷獨山，距貴陽僅六十公里，西南大後方為之震動。　蔣主席檄調各軍馳援，美空軍出動作戰。日軍後撤，局勢轉穩。我國經此一役，損失至大，造成中共得利的機會。

 

中美聯合反攻

　　中、美共同對日作戰形成之後，民國三十一年二月，美貸我五億美元，有助我財政穩定。翌年三月，美第十四航空隊在華成立【二】，制空權轉入我手。我精選官兵，成立遠征軍，空運至印度東部藍伽（Ramgarh）接受美國的訓練和裝備；同時調集精銳各軍於雲南，更換武器，加強訓練。三十三年，中、美軍至印度反攻緬甸，八月，占領緬北密支那；十二月克八莫；翌年一月克芒友。我雲南的遠征軍亦向緬境進攻，會師芒友，中印公路從此打通。美援戰略物資源源供應。四、五月間，日軍攻湘西芷江，為我新裝備的軍隊擊退。日軍相繼退出柳州、桂林。時美軍在太平洋作戰節節勝利，我軍準備在八月攻取廣州、九龍，而日本宣布投降。

 

日本投降抗戰結束

　　德、義、日三軸心國家，最先是義大利在西元一九四三年（民國三十二年）九月戰敗投降；其次是德國在西元一九四五年五月投降，日本遂陷孤立絕望之境。七月，中、美、英三國發表波茨坦（Potsdam）【三】宣言，勸日軍無條件投降。日軍仍圖掙扎。八月六日及九日，美兩顆原子彈先後投於廣島及長崎，十四日，日皇宣告投降。　蔣主席即發表文告，聲述「不念舊惡」及「與人為善」，祇認日本軍閥為敵，不以日本人民為敵，不圖報復。這一對日的寬大政策，在消除中日間的民族仇恨，實為亞洲和平前途著想。

　　九月二日，盟軍在東京灣受降，我國派徐永昌代表參加。九日，日本駐華派遣軍總司令岡村寧次在南京向我陸軍總司令何應欽呈遞降書。八年抗戰，至此結束。

 

【注釋】

　一、日本正式宣布投降為民國三十四年（西元一九四五年）八月十四日，蘇俄於八月八日宣戰。

　二、美國志願空軍隊至是併入第十四航空隊。

　三、波茨坦在柏林附近。

 

【研究與討論】

　一、試就抗戰時期中美關係之演進作一說明。

　二、試述美國在第二次世界大戰的戰略及對我國抗戰之影響。

　三、試述民國三十三年下半年湘桂戰役的經過及其影響。

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第二十八章　八年抗戰fficeffice" />

第三節　中國抗戰的精神和成就

 

全民奮起共赴國難

　　盧溝橋事變發生，中國犧牲已到最後關頭。 蔣委員長向全國呼籲；戰端一開，地無分東西南北，人無分男女老幼，皆有守土抗戰責任，皆應抱定犧牲一切之決心。

　　八年艱苦抗戰，在 蔣委員長的領導下，全民奮起，共赴國難，表現舉國一致的精神。

　　軍人服從命令，直接對敵作戰，犧牲最大，貢獻最多。八年之中，大會戰二十二次，重要戰鬥一千多次，小戰鬥三萬八千多次。傷亡官兵三百二十一萬多人。軍人為國犧牲，可歌可泣之壯舉不勝枚舉。

　　青年服役從軍，分徵召與志願兩種。徵召多來自民間，八年中徵集壯丁一千四百餘萬。志願從軍多為青年學生，民國三十三年，蔣委員長號召十萬青年從軍，響應踴躍，迅達十二萬人，經甄選八萬餘人，編為青年遠征軍。

　　長期抗戰，須賴經濟支援，農民出丁出糧，負擔最重。工人努力增產，支援作戰，工作最苦。工商企業配合戰時生產運銷，增加抗戰力量。

　　戰時，婦女取代男子工作，軍中及農工生產行列，均有大量的婦女參加。慰勞傷患、保育難童，貢獻良多。

　　學界和知識分子，多本「國家興亡，匹夫有責」之志，貢獻智慧，為戰時社會之中堅。

　　華僑分布全球，熱愛祖國，致力國民外交，踴躍捐輸。或回國從軍，或任駕駛、醫療等技術工作。

　　陷區同胞，不甘奴役，大量移向後方，參與聖戰工作。不及移出者，有的參加敵後游擊，有的掩護政府地下工作人員，亦有拒絕與敵合作而犧牲生命者。

 

生活艱苦意志堅定

　　八年抗戰期間，經常維持兵員五百萬，軍費支出龐大，人民負擔加重，生命財產損失更大。直接間接傷亡在二千萬人以上，流離失所者一億人以上。為了爭取勝利，毫無怨尤。

　　戰爭費用浩繁，破壞力又大，通貨膨脹與物價上漲，互為循環。農人和工商界的收入，還可維持生活；軍公教人員的生活就很困難。民國三十年，通貨膨脹和物價上漲的情形，更為嚴重。此後每年都在加速地膨脹和上漲。到了三十三年，通貨發行為一百八十倍，物價漲約二千一百倍。軍公教人員的實際所得大為降低。為了維持最低生活，實施實物（米、油、鹽）配給。生活雖苦，抗戰意志卻堅定不移。

 

戰時精神與後方建設

　　抗戰建國綱領規定抗戰與建國同時並進，故在抗戰八年中，軍事方面不僅能堅持到底，且能愈戰愈強；建設工作不僅未因大部分精華區淪陷與日敵的封鎖轟炸而中斷，且更能從艱苦的奮鬥中，創造輝煌的成績。

　　精神建設方面，由於新生活運動的繼續推行，國民精神總動員的實施，以明恥教戰為目標之戰時教育的薰陶，使民族精神益為激昂，民族的潛力也發揮到最高度，同仇敵愾，萬眾一心，堅苦卓絕，奮勉精進。當時後方所表現出的「重慶精神」，至今猶為國人所津津樂道。而戰時人口的遷徙流動、大專院校的內遷、中等及國民教育的普及，以及邊疆教育的推廣，對國民知識的提高與民族的團結，更具功效。經過八年的抗戰，中華民族已真正融鑄成一整體了。

　　政治建設方面，為推行民主政治，廣納各方意見，於民國二十七年設立國民參政會。行政上實行設計、執行、考核三聯制。經濟上實施計畫經濟。故抗戰八年中，我國政治建設並不因戰爭而有遲滯，反而較戰前尤為精進。

　　實業建設方面，大後方農業的改良，尤其是西北農牧的開發，以及沿海工廠的內遷與重建、重工業區的設置、西北石油的開採、西南礦藏的調查與開發、鐵路的興建、公路的開闢、航運的發展等，均有顯著的成就。抗戰八年，沿海省區由於淪陷而飽受敵寇的蹂躪，而西南、西北一向被視為荒僻落後的邊陲，卻獲得了開發的機會，使各省區的建設與發展，漸趨於均衡。

 

臺灣的光復

　　臺灣原是中國領土，中日甲午戰爭後，清廷割讓給日本，成為日本最早的一個殖民地，從此臺灣同胞經歷半個世紀的殖民統治。

　　日本占據臺灣，其統治政策與方針的演變，大致可分為三期：

　　第一期為「非同化政策時期」：本期自首任總督樺山資紀起，歷時約二十四年。其間，日本統治當局除了以武力鎮壓各地義民風起雲湧的反抗外，一方面部署其統治機構，建立全面開發的基礎；另一方面則採漸進主義原則，尊重臺灣同胞原有的風俗習慣和社會組織，以籠絡臺胞，消弭反抗。一切措施寬猛交互運用，以樹立殖民地的基礎為首要目標。

　　第二期為「同化政策時期」：本期自第八任總督田健治郎開始，歷時約十八年。當時正值第一次世界大戰之後，民族自決思潮盛行之時，日本國力急速發展，成為世界五強之一，臺灣的經營亦大有進展。臺灣同胞則隨著時勢的推移與教育之普及，漸呈民族覺醒之勢，日本為進一歩籠絡臺胞，便於統治，乃改採「同化政策」，高唱「內地延長主義」，視臺灣為內地（日本）的延長，以臺灣為構成日本領土的一部分。

　　第三期為「皇民化運動時期」：本期自第十七任總督小林躋造起，至臺灣光復為止，歷時約八年。時值中國對日抗戰，日本國內已進入戰時體制，人力物力消耗至鉅，亟待臺灣同胞全面協助，供其驅使和榨取。因此由同化政策更進一步，積極從精神層面消滅臺胞的民族意識，生活層面脫離漢民族的樣式及色彩，全力推行所謂的「皇民化運動」，要求臺灣同胞完全「日本化」，做真正的「日本人」。

　　日據時期，臺灣同胞眷念祖國，不斷反抗日本統治，抗日事件達四十次以上，羅福星的抗日行動就是其中之一。此外，連橫撰臺灣通史，以鼓舞民族精神；林獻堂、蔣渭水等積極進行各種政治、社會和文化運動，都是志在光復。至於國內推翻滿清、北伐統一、對日抗戰，均有臺胞參加奮鬥，他們在軍政及文化界均有成就和貢獻。

　　我國對日宣戰之後，所有中日條約全部作廢，收回臺灣，理所當然，開羅會議宣言正式予以確定。及日本投降，臺胞欣喜若狂，政府即派遣軍政人員來臺。ffice:smarttags" />民國三十四年十月十日，臺胞首次舉行雙十國慶大會。二十五日，舉行受降典禮，臺灣光復，回到中華民國版圖。

　　臺灣光復之初，因戰時的嚴重破壞，戰後的動亂與經濟恐慌，人民失業眾多，生活困難，社會問題相當嚴重。陳儀擔任臺灣省行政長官期間，當時臺灣省行政體制特殊，行政長官兼警備總司令，集軍政大權於一身，連中央政府在臺灣的派出單位亦均受行政長官節制，其權利與日據時期的臺灣總督無異，使得朝暮等待光復、回歸祖國的臺灣同胞大感失望。加以行政長官公署軍政措施失當，實行經濟統制，部分官員貪瀆及軍紀不良，更造成人民的不平。適因取締私煙發生官民衝突，引發三十六年的「二二八事件」，無辜人民遭受波及，頗多傷亡。國民政府主席　ersonName w:st="on" ProductID="蔣中正">蔣中正ersonName>先生聞變，嚴令陳儀負責制止報復，否則以抗命論罪。旋即撤換陳儀，改組行政長官公署為省政府，革新省政，並宣撫民眾。為了撫平事件帶來的創痛，行政院特於七十九年十一月成立「二二八事件專案小組」，研究事件真相，俾對歷史作一交代；並由李登輝總統向死難者家屬道歉，政府發給補償金及建立「二二八」紀念碑，以慰不幸死難者。

 

亞洲各國民族同獲獨立

　　近代帝國主義國家興起，亞洲各國除日本外，多成為列強的殖民地或次殖民地。日本發動戰爭，要建立所謂「亞洲共榮圈」，不僅要使中國為其殖民地，也要盡奪各國在亞洲殖民地。中國對日抗戰，促起亞洲各國民族獨立運動的興起。如朝鮮、越南、緬甸、印度、印尼等國民族獨立運動，都受到中國的同情和支持。民國三十一年二月， 蔣委員長偕夫人訪問印度，晤其獨立運動領袖，對其企求自由表示同情。在開羅會議中，主張朝鮮戰後獨立。日本投降後，亞洲各國如印尼、菲律賓、印度、緬甸、韓國（朝鮮）、馬來西亞、新加坡等，都先後獲得獨立。但不幸地，共產黨亦假借民族獨立運動之名。，在越南、北韓以及中國大陸篡奪政權。

 

【研究與討論】

　一、試就抗戰時期我國的軍人、青年、農、工、商、學、婦女、華僑各界以及淪陷區同胞所表現的抗戰精神，加以申論。

　二、試述抗戰時期的政治和經濟建設。

　三、試述抗戰對臺灣光復及亞洲各國民族獨立的意義。

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第二十九章　行憲與戡亂fficeffice" />

第一節　戰後建國方針與行憲

 

戰後和平建國方針

　　八年抗戰，國力消耗至鉅。日本侵略主義既敗，不平等條約均已撤廢。國家亟需和平安定，人民尤須休養生息。故於抗戰勝利之後，政府就確定和平建國方針，分訂對外與對內政策。

　　對外政策，是求國家統一獨立、世界和平安全。其要項為：對聯合國忠實地支持；對日本不採報復主義；對蘇俄謀和平共存之道；對亞洲各民族助其獨立或自治，以保障東亞的和平安全。

　　對內政策，是以建設現代化的民主統一國家為目標。其要項為：政治民主化；軍隊國家化；經濟以國際資本與技術的合作，來發展生產事業，提高人民的生活水準。

 

重慶會談與政治協商

　　戰後民主統一的最大障礙，卻為中共問題。中共假借抗日擴充武力，不聽號令，擅自行動。戰時因集中力量抗日，戰後為避免內戰，政府決以和平寬大政策，以談判方式解決爭端。故日本投降之後，　蔣主席即電邀延安中共首領毛澤東到重慶會談。經過四十多天的談判，於ffice:smarttags" />民國三十四年十月十日發表會談紀要。重要項目有：一、和平建國的基本方針，為實行三民主義；二、政治民主化，召開政治協商會議，三、召集國民大會，制定憲法；四、軍隊國家化，整編全國軍隊；五、日軍受降地區的畫分。在原則上均獲致協議；但在實際行動上，中共並不遵守，自由行動如故。

　　依據重慶會談的決定，政府於三十五年一月在重慶召開政治協商會議。參加會議的代表，包括政府、中共、青年黨、民主同盟，即無黨派的社會賢達，成立五項協議【一】。會議決議公布後，政府努力執行，但中共及附共之民主同盟則加抵制。

 

憲法的制定

　　結束訓政，實施憲政，是國民黨之既定政策。民國二十五年五月五日，國民政府公布中華民國憲法草案，是為五五憲草。遂即定期召集國民大會，來完成憲法制定的手續。多數地區已選出代表，因抗戰發生，未能集會。

　　三十五年一月，政治協商會議決議，於是年五月五日在國民政府還都南京時，召集制憲國民大會。因中共的抵制，延至十一月十五日始行集會。出席的代表含國民黨、青年黨、民社黨【二】及無黨派的社會賢達。中共及附共之民主同盟拒派代表出席。這次大會的任務，是在審議和討論政治協商會議對五五憲草所擬定的修正案。至十二月二十五日完成三讀程序，中華民國憲法的制定，遂告完成。三十六年一月一日，國民政府明令公布之，並定十二月二十五日為行憲日。

 

憲法的要旨

　　憲法是國家的根本大法，公布後，凡舊有法令與憲法相牴觸的，應即修正或廢止；新頒法令，亦不得與憲法相牴觸。

　　中華民國憲法的要旨含：一、中華民國基於三民主義，為民有、民治、民享之民主共和國；二、全國人民在法律上一律平等，並保障人權與自由；三、中央與地方權限，列舉畫分；四、明定基本國策：國防在保護國家安全，維護世界和平；外交獨立自主，平等互惠，敦睦邦交，尊重條約；國民經濟在謀國計民生之均足；社會安全注重保障農工、勞資協調、社會福利；教育文化在發揚民族精神、科學及生活知能。這是一部進步的憲法。惟在戡亂時期，國民大會有戡亂時期臨時條款之制定，以適應非常時期的需要，保障國家安全與憲法之不墜。

 

政府的改組

　　依據政治協商會議的決議，政府於民國三十六年四月實行改組與擴大，以加入各黨派人士。國民政府增設副主席、新任委員二十八人，成立委員會。行政院、立法院、監察院均由國民黨、青年黨、民社黨及無黨派之社會賢達，推派代表擔任委員或部會首長。此為行憲前過渡時期的國民政府。

 

憲法的施行

　　為施行憲法，第一屆國民大會代表、立法院立法委員及監察院監察委員，均於民國三十六年底由全國各地選出。翌年春，國民大會集會於南京，選舉　蔣中正為第一任總統、李宗仁為副總統。五月就職。行憲後的行政、立法、司法、考試、監察五院，亦依憲法規定，相繼成立。中國從此成為憲政國家。

　　訓政時期的國民政府及其所屬院、部、會的職權，均在行憲後停止。抗戰時期的國民參政會亦隨之結束。

 

【注釋】

　一、五項協議為：（一）政府改組案；（二）和平建國綱領案；（三）軍事問題案；（四）國民大會案；（五）憲法草案修正案。

　二、國家社會黨退出民主同盟，改稱民主社會黨，簡稱民社黨。

 

【研究與討論】

　一、說明戰後和平建國方針確定的原因和實施的步驟。

　二、試述我國實施憲政的根據及其意義。

　三、說明中華民國憲法制定的經過及其要旨。

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第二十九章　行憲與戡亂fficeffice" />

第二節　蘇俄的侵略

 

侵略外蒙與新疆

　　民國十年（西元一九二一年），蘇俄侵占中國外蒙古所屬之唐努烏粱海，後來改稱為「土文共和國」。繼又併入蘇俄領土。

　　俄侵略外蒙，蓄意已久。民國二十五年，俄盟私定互助協定，有排斥我國主權之意。三十年四月，俄日成立中立協定時，蘇俄承認日本之偽「滿洲國」，日本承認蘇俄之偽「蒙古人民共和國」。這是日俄擅自瓜分我滿蒙領土的行為。

　　二十三年，新疆內亂，蘇俄派兵助軍人盛世才取得新疆。俄即與盛訂約，控制新疆的政治和經濟，全省各機關佈滿俄人。二十七年，派正規紅軍進駐哈密。三十一年，俄發動新疆政變，擬驅逐盛世才，盛向中央輸誠，中央派兵入新，驅走俄人勢力。三十三年，俄策動伊寧事變，嗾使哈薩克人叛變，成立偽「東土耳其斯坦共和國」，擾亂新疆。三十六年，復以空軍助偽外蒙軍攻新疆之北塔山，同時策動新疆各地暴動。我政應付得宜，新疆未為所奪。

 

雅爾達密約的傷害

　　民國三十四年（西元一九四五年）二月，美、英、俄三國領袖會議於黑海附近的雅爾達（Yalta），商討對日作戰問題。蘇俄乘機勒索，要求恢復帝俄時代在中國侵略所得的權利，並加以擴大。美為對日戰爭早日結束，以減少美之損失，遂密訂協約，許俄以旅順軍事基地、大連、南滿鐵路及中東鐵路優越權利，保持外蒙古「獨立」地位。其中旅順、大連及南滿鐵路，是帝俄戰敗自行轉讓給日本的；中東鐵路在「九一八」事變以後，俄方擅自售給日本；外蒙古在中俄北京協定中，承認是中國的一部分。依據法理，美、英、蘇三國均無權處裡。此一密約，為國際祕密外交之污點，對中國及世界，均貽下無窮禍源。

 

中蘇友好同盟條約

　　中國對雅爾達密約，事前並無所知，事後由美轉告。　蔣主席深為痛憤。時歐洲戰事即將終了，蘇俄勢將對日作戰，加以中共軍的內應，俄軍一旦深入，東北、華北勢必非我所有。為約束蘇俄的行動，爭取戰後和平建設的時機，使雅爾達密約的傷害減至最低程度，我遂於三十四年八月十四日在莫斯科簽訂中蘇友好同盟條約。期要點為：蘇俄給予國民政府以道義及物質的援助；不干涉新疆事變；進入中國之俄軍，於日本投降後三個月撤畢；中國承認外蒙獨立問題由公民投票決定；中長鐵路（中東、南滿兩路併稱）中蘇合營三十年；大連開為自由港，旅順軍港中蘇共用三十年。但俄軍進入東北後，對上項協約，並不遵守。

 

俄掠東北延不撤兵

　　民國三十四年（西元一九四五年）ffice:smarttags" />八月八日，蘇俄對日宣戰，進兵我國東北。這時日本已遭到原子彈的轟炸，正向同盟國家請降，對俄軍進攻，未作任何抵抗行動。不到半月時間，俄軍占有東三省及熱河、察哈爾；所至姦淫擄掠，恣意屠殺；發行軍用票，強迫通用；重工業設備，拆卸運走，稱是「戰利品」，其不能移動的，加以破壞，所有工廠徒留頹壁；車輛多被劫走。

　　我國依據條約規定，派員至長春與蘇俄軍方交涉接收東北。俄方態度蠻橫，提出「經濟合作」，意在控制東北經濟。我方要求依約撤兵，俄則藉詞拖延，並拒我軍由大連登陸。我軍改由營口及葫蘆島登陸。俄又支援中共軍拒抗。我軍遂取道山海關東進。延至三十五年三月以後，俄軍始自瀋陽撤退。中共軍隨之進據，國軍驅退之。惟松花江以北地區，國軍始終未能接收。

 

扶植中共軍的擴張

　　蘇俄在東北延不撤兵，一在拆運工業設備；二為扶植中共軍的勢力；三為迫我「經濟合作」。迨其一、二目的達成，始自東北撤退。

　　當俄軍進據東北後，中共徒手兵即自長城內外及山東循陸海兩路湧入東北，自俄軍手中接收日本關東軍的大量武器，並收編當地的偽滿軍。至民國三十四年底，中共在東北的兵力已達二十萬人；翌年二月，已近五十萬人。其擴充之速，實得力於俄軍之扶植。原居於劣勢的共軍，驟然轉居優勢，中共勢力之突趨膨脹，多源於此。

　　中共之企圖，欲藉俄軍之掩護，完全占有東北，進而奪取平津，奄有華北。美懼蘇俄勢力在華擴張；我國抗戰八年，亦為東北問題而起，均不願放棄東北。是以國軍精銳三十萬，由美協助運輸，進入東北，驅退瀋陽、四平街、長春、永吉等地共軍。本可長驅北進，以美國特使馬歇爾（George C. Marshall）之請，政府下令停戰。此為國軍一年後在東北失利的一大關鍵。

 

【注釋】

　一、被俘俄軍所持之空槍，係俄造。

 

【研究與討論】

　一、試將俄國（帝俄和蘇俄）對我國東北、外蒙、新疆侵略的歷史，按年代先後作一簡表。

　二、試述蘇俄戰後劫掠我東北的情形。

　三、追溯蘇俄扶植中共叛亂的史實。

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第二十九章　行憲與戡亂fficeffice" />

第三節　國共決裂與政府戡亂

 

共軍阻撓受降

　　當蘇俄於ffice:smarttags" />民國三十四年八月八日向東北及熱、察等省進軍時，中共軍「延安總部」即於八月十日命令所有共軍出動，一面配合俄軍行動，進入東北及熱、察，一面向膠濟、津浦、隴海、平漢、平綏、北寧等路進軍。當日本投降，國軍在各地受降時，即遭到共軍的截擊和圍攻。九、十月間，共軍占據的城市有二百座。其阻撓國軍受降的方式，即為破壞交通，也使戰後經濟受到嚴重的破壞。

　　國軍在各受降區內，把投降日軍一百二十餘萬人、日僑約八十萬人，均照盟軍總部的規定，遣送回日﹔但共軍在華北包圍繳械的日軍約三萬人，均扣留不放。

　　戰時中美並肩作戰，戰後美軍協助國軍受降、遣俘，中共則指為干涉中國內政，以影響美國輿論，迫使美國政府自華撤軍。

 

美國調處的失敗

　　抗戰期間，美受蘇俄及中共的虛偽宣傳所惑，誤信蘇俄與中共無密切關係，以中共為農村改革者。美國主持對華政策的官員，復受左傾分子的影響，希望國民政府容納中共，組成「聯合政府」。中共則藉此為統戰手段，利用和談，牽制國軍行動，爭取準備叛亂時機。

　　日本投降後，共軍大肆蠢動，美又懼其倒向蘇俄，派馬歇爾為特使，來華調處中共問題。其任務：一、使國軍與共軍停戰與整編；二、成立「聯合政府」，使中共加入。經其調處，民國三十五年一月十日，成立停戰協定。二月，成立整軍方案，國軍與共軍分期縮編，定為五與一的比例。上項協議，政府切實履行，中共則視同具文。

    關於組織「聯合政府」問題，由各黨派推代表成立國民政府委員會，但中共堅持要有否決權。政府要求中共履行停戰協定及整軍方案，中共卻置之不理。馬歇爾惟恐談判決裂，祇是安撫中共，抑制國民政府。禁止中國購買美國軍火，作為抑制的手段。蘇俄則加緊供應共軍，談判更無可能。中共原無和平誠意，迨其準備完成，開始對美攻訐，拒絕馬之調處。受此貽誤，國軍士氣大挫，共軍則乘勢擴大叛亂。

 

中共擴大戰亂與政府戡亂

　　中共拒絕馬歇爾調處後，遂即發動反美運動，煽起學潮。民國三十五年十二月，北平發生「沈崇案」【一】。其後國內各地反美、反戰學潮不斷發生，多由中共暗中操縱，配合其軍事叛亂。

　　三十六年一月，馬歇爾調處失敗返美後，政府要求恢復談判，仍為中共所拒。國軍於三月攻下共巢延安。七月，國民政府下令動員戡亂。中共為動員農民參軍，進行「人海戰術」，在「平分土地」、「徹底翻身」的口號下，實行清算鬥爭。廣大農村陷入恐怖狀態，大量難民湧入城市，消耗驟增，物價飛漲，社會不安，秩序紊亂，民心士氣大受影響。三十七年，戡亂軍事逆轉。十月，東北失陷。三十八年一月，徐蚌會戰失利，平津不守，戡亂局勢更形惡化。

 

李宗仁倡和與大陸失陷

　　美國調處失敗，歸罪國民黨之不妥協，斷絕對華援助。中共得俄助，瘋狂叛亂。副總統李宗仁受部分美國人士的鼓動，以為對共妥協，即可重獲美援，達成和平，乃公然倡和，要求總統下野，政府內部為之動搖。總統　ersonName w:st="on" ProductID="蔣中正">蔣中正ersonName>先生為求內部團結，即於民國三十八年一月宣布引退，由李氏代行總統職權。李即派代表與中共和談，希求以長江為界。中共則顯出猙獰面目，提出苛刻條件，要李投降。李不敢負責，亦不準備抵抗。四月，共軍大舉渡江。數月之間，長江以南及西南、西北各地盡失。李卻稱病不出，中樞無人負責，徒為親痛仇快。

　　三十八年七月，中共首領毛澤東宣布向蘇俄「一面倒」。十月一日，中共政權「中央人民政府」在北平成立，改國號為「中華人民共和國」，蘇俄立即承認。翌年二月，中共政權與蘇俄訂立「友好同盟互助條約」，使中國大陸成為蘇俄的附庸。

 

金門登步大捷

　　國軍於民國三十八年五月撤出上海，一部轉往福建，一部轉往舟山群島。十月二十五日，共軍進犯金門，在古寧頭登岸，遭國軍圍攻，使登陸共軍二萬之眾，除被俘者外，悉數被殲。十一月四日，共軍再犯舟山之登步島，激戰三日，共軍七千人，片甲不歸。國軍金門、登步兩次大捷，使共軍犯臺的企圖，為之失敗，此為臺澎轉危為安一大關鍵。其後舟山國軍自動撤退。金門、馬祖屹立不搖，成為屏障臺澎之前哨。

 

中共在大陸的統治

　　中共占據大陸後，大陸同胞完全失去自由。食、衣、住、行、思想、言論，無不受其控制。除中共幹部享有特權外，一般人民與外界隔絕，等於被關在一個大鐵幕之中，以致造成大陸的貧窮與落後。

　　中共首領毛澤東迷信暴力，發動不斷的「鬥爭」和「運動」。每一次「鬥爭」或「運動」，都有百萬甚至千萬人喪失生命。例如中共的「土改」、「勞改」、「鎮反」、「人民公社」、「紅衛兵造反」以及所謂「文化大革命」等暴政，都是加緊對大陸同胞的控制和壓榨。人類的天性是愛自由、反奴役；當年中共對待大陸同胞，正是反其道而行。

　　近年，中共為了挽救貧窮與落後，逐漸對外開放，進行改革，但仍不放棄共產制度。因此，大陸知識分子和青年不斷掀起民主自由運動，民國七十八年的「六四」天安門事件，便是事實的證明。

 

【注釋】

　一、北京大學先修班之中共職業學生沈崇，於民國三十五年十二月二十四日晚間引誘美軍伍長皮爾遜，由事先埋伏之共諜將皮捉拏，指為「美國人強姦中國人」，掀起各地學生反美運動，罷課遊行，要求美軍撤離中國。此為轟動一時之「沈崇案」。

 

【研究與討論】

　一、說明美國調處中共問題失敗的原因及對我國所造成之後果。

　二、說明李宗仁誤國的事實。

　三、就你所知，舉出大陸知識分子爭取民主自由的事實。

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第三十章　復興基地的建設fficeffice" />

第一節　政治軍事與外交

 

政府遷臺鞏固領導中樞

　　民國三十八年，中共占據大陸，我政府由成都遷至臺北。代理總統李宗仁稱病滯留香港，繼又藉故赴美不歸，中樞無人主持。中共集結兵力，欲犯臺澎。中國在國際上之地位，動盪不定。　ffice:smarttags" />ersonName w:st="on" ProductID="蔣中正">蔣中正ersonName>先生以中國國民黨總裁身分，不計安危，奔波西南與臺灣、舟山各地，指導軍政人員，挽救狂瀾，確保臺澎金馬基地。

　　三十九年三月一日，　ersonName w:st="on" ProductID="蔣中正">蔣中正先生應國民大會及各民意機構之要求，復行總統職權，領導海內外同胞，從事反共復國大業；使臺澎金馬成為堅強的反共堡壘、大陸同胞自由民主希望之所寄。為推行政黨政革新，復於八月成立國民黨中央改造委員會，使黨務蒸蒸日上，黨員人數激增，對復興基地民主憲政的維護、各項建設事業的策畫，均有積極的貢獻。至六十四年四月五日逝世，前後二十五年，　將中正先生四次當選連任總統；先後任副總統者有陳誠、嚴家淦。

　　蔣中正先生逝世後，副總統嚴家淦依照憲法繼任總統。六十七年五月，國民大會選舉蔣經國為總統、謝東閔為副總統。七十三年，蔣經國連任總統，李登輝為副總統。七十七年一月，蔣經國逝世，李登輝依憲法繼任總統。七十九年，李登輝當選連任。八十五年三月，由公民直接選出李登輝、連戰為第九任總統、副總統。

　　政府遷臺以來，由於中樞領導之鞏固，使我國在政治、軍事、經濟、文教、社會各方面，均有快速的進步。近年又解除戒嚴，開放黨禁、報禁，言論完全自由。

 

維護法統鞏固憲政基礎

　　政府遷臺以後，為維護民主憲政，一面充實中央民意機構，以維護法統；一面實施地方自治，以鞏固憲政基礎。中央民意代表包括國民大會代表、立法委員、監察委員，多為開始行憲時由全國各地選出。大陸淪陷，情況改變，無法由全國各地全面改選。自民國八十五年起，實行增補選，資深國代及立、監委陸續退職。並於民國八十四年四月召開國民大會臨時會議修憲，終止動員臨時戡亂時期；年底選舉第二屆國民大會代表；次年三月，召開大會，進行修憲工作。十二月，又選舉第二屆之立法委員，任期三年。八十四年十二月，選舉第三屆立法委員。次年三月，選舉第三屆國民大會代表。落實「主權在民」。

　　為便利推行地方自治，將臺灣省行政區域原來的八縣九市，畫為十六縣、五省轄市。臺北、高雄兩市，先後分別升格為直轄市。省、市、縣（市）均設議會，議員及省、市、縣（市）長均由人民直接投票選舉。自三十九年施行地方自治以來，選民投票踴躍，當選人的素質逐次提升，證明自治成效，續有進步。

 

大有為政府的施政

　　蔣中正先生復行視事後，以陳誠為行政院院長，勵精圖治，提高行政效能，推行土地改革及地方自治，使臺灣從安定中求進步。其後歷任行政院院長，對政、經建設，均有成效。

　　民國六十一年蔣經國任行政院院長，正值國際姑息氣氛瀰漫，中共篡我聯合國地位之後。蔣院長針對國內工業與農業發展的情況與需要，一面興辦十項工程建設，同時加強農村建設。六十三年發生石油危機，惟因應得當，得以突破難關。六十七年孫運璿接任行政院院長，繼續蔣院長的施政方針，政績卓著。六十八年，十項工程順利完成，繼又開始十二項及十四項重要建設，促成經濟持續的大幅成長，國民就業機會增加。近年又推行六年國建計劃，國民所得大增，由民國四十年的每人每年平均所得新臺幣一千四百餘元，增至民國八十三年的二十七萬九千餘元。

　　為促進人事革新，考試院自三十九年起，歷年舉辦高等、普通及各項特種考試，使政府及事業機構人事的任用、選拔，有公平的標準。自四十八年起，厲行公教人員退休制度，促進政府機構人事新陳代謝。

 

軍事與國防

　　復興基地的建設，以陸、海、空三軍的精銳最為突出。由於有聯勤、政戰、兵役、教育訓練、預官、退除役就業輔導等優良制度，得使三軍永遠精壯，成為一支現代化的國防武力。

　　在自力更生的國防政策下，各項兵工製造，不斷引進新技術，並努力研究發展，朝向獨立自製的目標邁進。有多種高性能武器，已能自製。此不僅有助國家科技的發展，亦可帶動工業的進步。

　　中共對我復興基地，無時不在覬覦之中。民國四十七年八月二十三日，以猛烈砲火狂射金門，前後兩個月。我三軍戰志高昂，戰技優越，不惜犧牲，予敵嚴重打擊。金馬前線，屹立不搖。近年來，中共在東南沿海常施放飛彈或軍事演習，圖對我威脅，我亦努力增強最新式軍備，以相抗衡。

 

對外關係的演變

　　我國自抗戰以來，中美關係最為重要。民國三十八年八月，美國國務院發表中美關係白皮書，對我頗多傷害，兩國關係幾陷停頓。三十九年六月，韓戰爆發，美派第七艦隊協防臺灣海峽，並派駐華公使代辦來臺，對我提供軍經援助。四十二年，公使代辦改為大使，兩國關係恢復正常。四十三年，簽訂中美共同防禦條約，關係更為增強。中日方面，四十一年四月簽訂中日和約，重建邦交，兩國經濟關係至為密切。

　　中華民國為聯合國創始國之一，自民國三十九年（西元一九五○年）起，蘇俄屢提排斥我國代表權案，均被否決。我向聯合國提出控蘇侵略案，於四十一年（一九五二年）獲得通過。惜自六十年（一九七一年）後，美國企圖拉攏中共以制蘇俄，我在聯合國地位亦受影響。十月，聯合國准中共政權入會，我遂宣佈退出。日本亦轉與中共建交。六十七年底，美國亦與中共建交。但其國會特別通過臺灣關係法，與我保持文化、經濟實質關係。南韓曾為我堅強反共友邦，但在八十一年轉與中共建交。他如中東、中南美及非洲諸國，與我尚有經濟及技術合作或外交關係。

　　我國自退出聯合國後，在國際上雖經歷艱險，然仍本自立自強精神，與愛好民主自由之國家加強文化交流與經濟合作，增進實質關係。

 

【研究與討論】

　一、政府遷臺後，如何鞏固中樞與憲政？試申述之。

　二、蔣經國任行政院院長時的環境及其成就如何？試說明之。

　三、試述政府遷臺後對外關係之演變及因應之道。

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第三十章　復興基地的建設fficeffice" />

第二節　經濟與社會

 

經濟建設的過程和成就

　　光復以後臺灣地區的經濟發展，被全世界人士視為奇蹟；認為是發展中國家的模範，已成為新工業國家之一。

　　政府為建設臺灣成為三民主義的模範省，乃全力推動經濟建設。建設過程，分為四個階段【一】：第一階段在謀經濟的恢復與穩定；第二階段在求農工業平衡發展；第三階段為獎勵投資，拓展輸出；第四階段為建立重化工業，加強農村建設。

　　臺灣地區經過五十多年來的經濟建設，有以下的顯著成就：一、重要經濟指標大幅成長；二、經濟結構的變化；三、對外貿易結構的改變；四、國民生活水準及素質的提高。

 

經濟奇蹟的原因

　　臺灣土地不廣，資源不豐；光復之初，公業基礎脆弱，戰時破壞尚未恢復，復以國際逆流不斷衝擊，卻創造出中國近代經濟史上的奇蹟。其主要原因，是臺灣地區的經濟制度，以民生主義為指導原則，財產保持私有。它的重要措施，一是推行和平土地改革，包括三七五減租、公地放領、耕者有其田；一是獎勵私營企業，成為經濟發展的主力。由於耕者有其田的推行，使農民生產意願大為提高，促進農業的發展；地主在土地改革中得到補償，轉向工商業投資，促進工商業的發展。

 

社會變遷

　　在高速工業化過程中，臺灣地區的社會結構，亦有顯著的變遷。

　　都市化的開展：民國四十五年，聚居人口十萬以上城市的居民，占臺灣總人口百分之二十七；到六十六年已上升到百分之四十五；到八十年以後，集中在臺北、臺中、臺南、高雄四大都市的人口，即占臺灣總人口的百分之二十七以上。人口過度集中，增加城市交通壅塞與空氣污染。

　　中產階級的擴大：由於經濟的持續發展，高等教育的擴張，臺灣已有三百萬以上受過大專教育，使中產階級人數增加，如中小企業家、工程師、建築師、會計師、律師及醫生等行業人事，成為推動工業化與現代化的中堅。

　　婦女地位的提高：中國傳統社會，婦女沒有獨立地位。　ffice:smarttags" />ersonName w:st="on" ProductID="孫中山">孫中山ersonName>先生倡導革命，同時亦主張男女平等。北伐統一後，國民政府頒布民法，確立男女在法律上完全平等。但實際受教育與從事專業者，仍以男性為多。臺灣地區五十年來的經濟發展與教育普及，使男女受教育與就業機會漸趨均等。婦女地位為之提高。

 

社會安全與福利

　　福利政治，是我國現階段民生主義社會建設的目標。政府於民國三十九年倡辦勞工保險，為實施社會安全制度的起點。五十四年頒行「民生主義現階段社會政策」，於加強勞工福利之外，對就業輔導、社會救助、兒童保健、家庭計畫以及公教人員保險等，同時兼顧。近年又頒訂勞動基準法，對協調勞資關係、保障勞工權益，有了法律的依據。社會福利範圍，更由老人及身心障礙者的照顧，擴及老人年金、老農津貼及全民健保。

　　國民保健與公共衛生，亦為政府要政之一。都市及鄉鎮衛生醫療機構，普遍設立，對傳染病的預防，極為徹底。食品衛生的檢驗，中央及地方均有專司機構。政府關心國民健康，不時透過各種媒體，加以宣導。國民平均壽命大為提高，兒童死亡率大為減低。

　　惟近年價值觀念多變，暴力事件頻仍，影響社會安全。

 

【注釋】

　一、四個階段期間分別為民國三十八年至四十一年；四十二年至四十九年；五十年至六十二年；六十三年至七十年。

 

【研究與討論】

　一、試述臺灣經濟建設的過程。

　二、試述臺灣經濟奇蹟的情況和原因。

　三、說明臺灣社會變遷的顯著現象。

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第三十章　復興基地的建設fficeffice" />

第三節　教育學術與文化

 

教育發展

　　臺灣在日據時代，實施殖民地的不平等教育，臺省同胞在教育方面受到苛刻的限制。光復後，一切教育措施均依據中華民國教育宗旨，以發展國民之民族精神、自治精神、國民道德、健全體魄、科學及生活知能為目標。　ffice:smarttags" />ersonName w:st="on" ProductID="蔣中正">蔣中正ersonName>先生在民生主義育樂兩篇補述中所提示之德智體群四育並重的方針，更為各級教育所共同遵循的基本綱領。

　　五十年來的臺灣教育，無論在量與質方面，均有很大的進步。尤其至民國五十七年開始實施九年國民教育後。國民的知識水準普遍提高，實為高度工業發展儲備了大量人才，更為健全的民主政治打好了穩固的基礎。近年，國民小學的就學率高達百分之九十九以上，國小畢業生的升學率亦達百分之九十八以上。國民教育之普及，與世界任何進步國家相較，均不遜色。

　　我國學制，中等教育原分為初級、高級兩階段，每階段各為三年。自初中改制為國民教育後，中等教育係以高中及高職為主。近年高職的發展遠較高中為速。高中、高職學生數的比例原為六比四，經過有計劃的調整，成為三比七。

　　高等教育的快速發展，尤為顯著。民國三十九年，臺灣僅有大專學校七所，學生六千餘人；近年達一百所之上，在學學生人數四十餘萬人。而科學教育的重視、設備與圖書的充實、教學評鑑的辦理、研究所發展的規劃、私立大專院校的輔導等，均著成效。

 

學術研究

　　抗戰前後，政府與民間均積極推動學術研究。傑出的學者專家對國家貢獻至大。中共占據大陸，他們有的身陷大陸，受盡折磨；隨政府來臺或居留國外的，則繼續研究或從事教學。中央研究院在臺北南港恢復，領導國家學術研究，羅致研究人才，擴充研究設備。國內各大學為供畢業生繼續留在國內研究，設有各科研究所，研究期滿，授予碩士或博士學位。

　　此外，從事國防科技研究的有中山科學院。政府與民間尚有其他多種研究機構，不斷做各種科技的研究與發展。

 

文化復興

　　中華文化，光輝燦爛，為民族生命之所繫。近代受到西方的衝擊，國人對固有文化漸失信心。民初有「全盤西化論」，其後亦有東西文化之爭。中共占據大陸，肆意摧殘中華文化。民國五十五年，中共在大陸發動「文化大革命」，策動「紅衛兵」到處破壞，企圖徹底毀滅中華傳統文化。

　　民國五十五年，　ersonName w:st="on" ProductID="蔣中正">蔣中正先生闡釋中華文化與三民主義思想的精義，指出倫理、民主、科學，是中華文化的基礎，正是　孫中山先生三民主義思想的本質。全國各界遂即發起中華文化復興運動。使多年來對中華文化爭論不決的問題，有了確定方向。

歷史的展望

　　清季以來，外力入侵，中國發生歷史上空前的變局。為應變圖存，有自強、變法、立憲、革命等運動，目的在求國家富強；惟由於環境不安，方向不定，屢遭頓挫。　孫中山先生基於中國優良的傳統，擷取西方的精華，創立三民主義，作為建國的方針。　蔣中正先生篤行實踐，發揚光大。在政府與國民的共同努力下，中國的現代化，終在復興基地實行。臺灣已成為中華民族的復興基地，中國人實行民主自由制度的範例。最後的目標則為統一中國。因此，我政府於民國八十年初制定「國家統一綱領」，在理性、和平、對等、互惠的前提下，經過交流、合作、協商，期與大陸方面建立民主、自由、均富的共識，使兩岸關係得以和諧，人民均受其利；以期和平統一的環境，漸趨成熟。

　　中共統治大陸以來，實施共產制度，實已違反世界潮流。近年東歐各共產國家以及蘇俄，都已紛紛放棄共黨統治。共產制度的消滅，已成定局。民主自由統一中國之目標，必能實現。

 

【研究與討論】

　一、試就臺灣五十年來各級學校教育的發展，作一說明。

　二、政府發展學術研究，有那些重要措施？試說明之。

　三、青年學生如何來實踐中華文化的復興？試申論之。

　四、試就三民主義在中國近代史上的成就，說明民主自由統一中國的必然性

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第一章　近代民主政治的發軔fficeffice" />

第一節　英國議會政治的演進

 

英國議會制度的演化

　　早在九世紀間，英國的貴族和教士組成賢人會（Witan），成為國王的諮詢機構，凡遇國家大事如對內加稅，對外宣戰、媾和等，都須先徵得賢人會的同意，國王才能公布施行。到了十一世紀，賢人會改名為大議會（Great Council），功能還是沒有改變。一二一五年，英國貴族們起來反抗約翰王（King John）的暴政，迫他簽署大憲章（Great Charter），其中規定國王徵收新稅或特別捐，事前必須獲得大議會的批准；同時又規定未經法院的裁判，國王不准囚禁貴族等。後來約翰王的兒子亨利三世（Henry Ⅲ）違反了大憲章，貴族就將他囚禁起來，召開擴大的議會，稱為國會（Parliament）。當時參加國會的人，除了貴族和高級教士外，各郡和城市都選有代表出席。自此以後，國會就成為政府常設的機構。

　　到了十四世紀，國會又分為上下兩院：由貴族和高級教士出席的會場，稱為貴族院（The House of Lords），或稱為上議院；各郡和各城市當選代表出席的會場，稱為眾議院（The House of Commons），或稱為下議院。國會經常利用徵收稅捐的同意權，不斷迫使國王從事政治改革，因此國會就成為限制王權的重要機構了。

 

國王和國會的衝突

　　英國在國王和國會聯合統治之下，國王與國會意見相同時，常使政令推行有效；反過來說，國王與國會意見相反時，就會發生政治上的衝突。十七世紀，英國就以國王和國會意見相左為背景，曾經發生過兩次革命：

　　（一）清教徒革命　十七世紀初年，原來統治英國的都鐸（Tudor）王朝絕嗣，原任蘇格蘭（Scotland）國王的詹姆士六世（James Ⅵ），就以女系血統的關係而入繼英王，改稱為詹姆士一世。他深信當時在歐洲還很盛行的專制學說，認為君權神授，可不經國會就任意行事；這種專橫的態度本來已經引起國會的不滿，到了他的兒子查理一世（Charles Ⅰ）在位時，還是專制自為，不斷和國會發生衝突。一六二八年，國會提出權利請願書（Petition of Right），強迫他簽字遵守。請願書中有如下的規定：1.非經過國會投票通過，國王不得向人民徵收任何稅捐；2.軍隊不得占住民房；3.未經法院判罪，政府不得拘捕或科罰人民。查理一世為情勢所迫，雖然簽署了這項請願書，但是到了一六二九年就下令解散國會。從此以後的十一年，他不僅不召開國會，而且假借封建時代的各種陋規，向人民徵收苛捐雜稅，更加重了英人對他的反感。

　　除了一般人民對國王不滿以外，宗教問題更使英國局勢惡化。原來自從宗教改革以後，英國國教還帶著不少舊教的色彩，不少人想再加以改革，使其成為簡單嚴肅的信仰，堅持這種主張的人稱為清教徒（Puritans）。查理一世的宗教主張恰巧和清教徒相反，企圖將英國國教恢復為舊教。他還藉故迫害清教徒，不少清教徒被迫移居美洲。後來因宗教問題，引起蘇格蘭叛變，查理一世因需軍費，不得不重新召開國會，但是新國會卻向查理一世提出大諫章（Grand Remonstrance），斥責他過去各種措施的不當，並將他親信大臣數人逮捕處死。查理一世受到這種刺激，便親自領兵，前往國會逮捕五位領袖議員；國會也號召民兵相抗，於是內戰爆發。擁護國王的只是少數封建貴族，稱為騎士黨（Cavaliers）；擁護國會的多為中產階級，稱為圓顱黨（Roundheads）。查理一世兵敗被俘，而於一六四九年被國會判處死刑，王權遭受一大打擊。

　　在這次內戰中，清教徒出力最多，後來清教徒的領袖克倫威爾（Oliver Cromwell）又獲得政權，因此就稱這次革命為「清教徒革命」（The Puritan Revolution）。

　　（二）光榮革命　清教徒革命成功後，改採共和政體，推克倫威爾為「護國主」（Lord Protector）。在他執政期間，曾與荷、西兩國作戰，獲得勝利，但他獨攬軍政大權，許多英人對他仍然不滿。到了克倫威爾逝世後，貴族與民兵合作，而於一六六○年迎接逃亡在外的查理一世之子回國復辟，稱為查理二世。

　　查理二世卽位後，仍圖恢復專制，不過他還慎重行事，並未與國會發生嚴重的衝突。到了一六八五年查理二世死後無嗣，其弟詹姆士二世繼位，卻積極推進恢復舊教和專制的工作，致使人心大憤。國會中王黨（Tory）與民黨（Wing）兩派議員，決定聯合驅逐詹姆士二世，並於一六八八年，派人迎接出嫁在荷蘭的詹姆士二世之女瑪麗（Mary）的夫婿威廉為英王。當瑪麗與威廉抵達英國時，全國軍民熱烈歡迎，詹姆士二世被迫逃亡，威廉順利卽位，號為威廉三世。這次革命因未流血，所以稱為「光榮革命」（Glorious Revolution）。

　　威廉三世既因國會擁戴而即王位，即位後就多聽從國會的主張。國會在一六八九年通過的權利法案（Bill of Rights），經威廉三世簽字遵守。其中規定：1.國王未經國會的同意，不得徵稅募兵；2.議員在國會中享有言論的自由；3.國王不得否決國會通過的法律和法案等。從此以後，英國專制王權結束，國會成為最高的立法機構，掌握了國家最高的統治權。

 

不列顛帝國的強盛

　　自從光榮革命以後，國會既然成為國家的最高權力機構，英國就以國會為中心，一則使國內各階層人民的利益獲得調和折衷的機會，不再發生內戰；再則收到集思廣益的功效，使國家政策減少錯誤，英國從此就能集中全力向外擴展。光榮革命後的七、八十年間，正是英國向外擴展十分迅速的時代。

　　十七世紀間，法國原是歐洲最強的國家，成為英國向外擴展的主要競爭對手，每逢歐洲發生國際戰爭，英、法必然居於敵對地位。光榮革命後七、八十年間，經過數次戰爭，法國原在北美和印度占有的殖民地，都被英國奪取占有。英國到了十八世紀中葉以後，已經成為擁有眾多海外殖民地的霸權國家。

　　英國除由法國手裡奪得許多殖民地以外，又在一七○七年與蘇格蘭王國合併為一國，改稱為大不列顛王國（Kingdom of Great Britain）；後來又派柯克（James Cook）率領探險隊，前往南太平洋探險，在那裡發現許多島嶼，如澳大利亞（Australia）、紐西蘭（New Zealand）等，也都被英人占據為殖民地。

 

【研究與討論】

　一、試探討英國議會演進的過程。

　二、清教徒革命何以發生？結果如何？

　三、光榮革命何以發生？結果如何？

　四、英國國會掌握了國家最高統治權之後，對英國有何重要的影響？

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第一章　近代民主政治的發軔fficeffice" />

第二節　民主思潮與美國獨立

 

科學與民主思潮的興起

　　歐洲到了十七世紀，一則由於許多學者如英人法蘭西斯培根（Francis Bacon）、法人笛卡兒 （René Descartes）等，提倡歸納方法、演繹方法和實驗方法等來研究自然界的各種現象；二則由於各國政府紛紛設立科學研究的專門機構 ，如英國的皇家學會（Royal Society）、法國的科學院（Academy of Sciences）等，積極提倡科學研究，科學研究從此就成為歐洲學術的主流。

　　十七、八世紀間，在各國朝野積極提倡之下，歐洲科學研究已有輝煌的成就，如笛卡兒發明解析幾何；英人牛頓（Isaac Newton）發明微積分、萬有引力及運動三大定律；義人弗打（Alessandro Volta）發明電池；英人波以耳（Robert Boyle）發明氣體體積與其所受壓力大小成反比例的定律；荷人魯文霍克（Anton van Leeuwenhoek）利用顯微鏡發現原蟲、細菌；英人金納（Edward Jenner）發明種牛痘以防天花傳染的方法等；歐洲研究自然科學的風氣從此大盛。

　　那時歐洲的人文主義學者們，由於受到自然科學研究的影響，也以科學方法來研究人類社會的各種現象，而產生許多專精的人文科學，如歷史學、法律學、政治學、經濟學等，其中以政治學中產生的民主學說，對當時及後世都有很深遠的影響。英人洛克（John Locke）提倡人人平等、天賦人權及主權在民的學說；法人孟德斯鳩（Baron de Montesquieu）提倡立法、司法、行政三權分立以防止專制的學說；法人盧梭（Jean J. Rousseau）對天賦人權、主權在民的學說加以闡揚；北美殖民地的傑佛遜（Thomas Jefferson）提倡人民有權推翻不良政府的學說。民主思潮從此就澎湃起來。

　　十七、八世紀的民主思潮，首先在新大陸開花結果，這就是美國的獨立革命。

 

美國獨立的背景

　　十七、八世紀中，不少英國的貧民或受迫害的人民，如前節所述查理一世時代的清教徒等，紛紛移殖到北美洲東海岸去。他們在那裡開疆闢土，不僅建立了十三個殖民地，同時也將源遠流長的議會制度與新的民主思想帶過去，這就是後來美國獨立革命的主要淵源。

　　英國也和歐洲其他擁有殖民地的國家一樣，對於殖民地頗多剝削。如英國有一項法律規定：殖民地運銷歐洲各國的貨物，必須由英國船運載，而且須先運至英國納稅，然後始能運往其他國家銷售。又如北美殖民地原有許多皮貨，本可製成皮帽外銷，但英國卻以保護倫敦帽業為藉口，竟限制殖民地皮帽外銷。像這樣的管制法令，不一而足，殖民地人民深感不滿。

　　十八世紀中葉以前，法國的殖民地加拿大（Canada）近在咫尺，英國殖民地的人民需要祖國的保護，對於上述那些限制和剝削還能忍受；但是到了十八世紀中葉以後，英國擊敗法國而將加拿大奪取過來，外患消失，殖民地人民感到用不著英國的保護，對前述管制與剝削就感到無法忍受。可是英國對殖民地不僅繼續執行各種管制法令，而且還向殖民地徵收新稅，彼此衝突就很難避免了。

　　原來英國對法作戰中用去很多錢，政府負債累累，戰後除在北美殖民地加強管制，杜絕走私，以期增加稅收以外，還相繼推行各種新稅如茶稅、印花稅等。在英國歷史傳統孕育下的殖民地人民，深知政府開徵新稅，事先必須徵得人民的同意；而那些新稅未經十三州人民的同意就悍然推行，在殖民地人民看起來，那就是不合法的暴政，因此群起抗納，並且抵制英貨。新稅問題就成為美國獨立革命的導火線。

 

美國獨立戰爭

　　英國對十三州人民抗納稅捐的行動，原本採取安撫忍讓的政策，但是到了一七七三年，波士頓（Boston）居民將一艘英船載來的三百多箱茶葉倒入海中後，英國政府就改採比較嚴厲的壓制手段，派兵前往各地彈壓反英行動。

　　一七七四年各州推派代表在費城（Philadelphia）舉行第一次大陸會議，籲請英國政府放棄高壓政策，恢復各州原有權益，但遭英國的拒絕，從此就有人主張脫離英國而獨立。次年大陸會議再度舉行時，殖民地自組的民兵已經和英軍衝突，戰爭遂起。大陸會議除推華盛頓（George Washington）為民兵總司令外，並在ffice:smarttags" />一七七六年七月四日發表著名的獨立宣言（Declaration of Independence），正式以美利堅合眾國（United States of America）為國號宣布獨立。獨立宣言由傑佛遜起草，其中包括三大要點：（一）任何人都生而平等，保有不可侵犯的圖生存、求自由、謀福利的天賦權利；（二）任何政府的正當權力，均由人民同意而產生；（三）任何政府如果破壞天賦人權，人民卽可用武力將其推翻。十七、八世紀民主思潮中重要的主張，幾乎完全濃縮在這篇簡短的宣言中，因此獨立宣言就成為民主政治建立過程中重要文獻之一。

　　獨立戰爭初起時，倉卒編成的美國軍隊，處於不利的地位，歐洲各國對於美國獨立能否成功，頗表懷疑。後來美軍在一次戰役中獲得勝利，歐洲各國的態度才因之改變。法國對英舊恨未消，首先承認美國，並與美國結為同盟，對英宣戰。接著西班牙和荷蘭也加入戰爭，其他歐洲國家又對英國採取敵對的態度。英國在幾乎與全歐為敵的情況下，無法全力對付美國，再加上美軍獲得法軍的支助，終於獲得勝利，迫英軍投降。一七八三年簽訂的和約中，英國除正式承認美國獨立以外，還割讓密士失必河（Mississippi River）以東，原來不屬十三州的一片地方給這個新興國家。

 

美國制憲與建國

　　一七七六年美國宣布獨立後，事實上尚無統一的政府，臨時主持軍政事務的大陸會議，草擬一憲章，稱為邦聯條例（Articles of Confederation）；後經各州議會的批准，組成邦聯政府；但是獨立戰爭結束後，各州均欲保持獨立自主權，邦聯政府幾乎瓦解。一七八七年，各州重派代表，另訂新憲法；採取孟德斯鳩三權分立的學說，立法權由國會執掌，司法權由各級法院執掌，行政權由每四年改選一次的總統執掌，這是近代第一部根據民主學說制定的成文憲法。後來根據憲法規定舉行大選，華盛頓當選為首屆總統，組織聯邦政府，建立近代第一個民主的政府。

　　美國從獨立戰爭至建國期間，貢獻最大者首推華盛頓。他在獨立戰爭中，掌握了全國兵權，有人鼓動他稱王，但他毅然拒絕，且在戰後交出兵權，回家務農。他當選總統後，僅連任一次，後來堅拒第二次連任，毅然退休。他這種以國家為重、淡於名利的曠達胸懷，替美國樹立了良好的民主楷模。美國政權能依照憲法，和平地轉移，是其日後富強的重要基礎。

 

【研究與言論】

　一、試研討十七、八世紀間民主學說的內容。

　二、試研討北美十三州獨立的原因和背景。

　三、試分析美國獨立戰爭致勝的因素。

　四、試討論華盛頓的貢獻。

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第三節　法國大革命與拿破崙的成敗

 

法國大革命的背景

　　中古歐洲的貴族和教士，占有大部分土地，享受很多特權。這種情形至十八世紀還沒有多大改變。就以法國來說，貴族和教士雖然只占總人口的百分之二，卻擁有全國耕地面積的五分之二，且不納稅。反過來說，占人口最多的農民，本來貧苦，反要負擔國家大部分的稅收，且須按照封建的遺規，向貴族和教士獻納；再加上國王十分專制，政府可以隨意拘捕人民；貴族生活奢糜；這些不平和腐敗的現象，就成為民主人士亟思改革的目標。這就是法國大革命的主要背景。

　　大革命爆發的導火線卻在財政問題。原來十七、八世紀法國參加過多次國際戰爭，政府負債累累，迫得國王路易十六（Louis XVI）召開三級會議（Estates-General），希望藉此來解決財政的困難。一七八九年五月，貴族代表三百人、教士代表三百人和平民代表六百人集合開會時，平民代表因受當時美國制憲的影響，不僅要求將三級會議改為國民會議（National Assembly），而且還要制定限制王權的憲法。路易十六迫於無奈，只得答應平民代表的要求，將三級會議改為國民會議。

　　路易十六為了預防平民代表過激行動起見，暗中調動軍隊向巴黎集中。這一消息傳出後，巴黎民眾起來暴動，殺害市長，驅逐官吏，並在ffice:smarttags" />一七八九年七月十四日，攻破巴士底（Bastile）監獄，成立民選的市政府，招募四萬多人組織國民軍（National Guard），準備以武力來支持平民代表。巴黎暴動的消息傳出後，法國各地人民也紛紛起來驅逐王室委派的官吏，組織自治政府，成立國民軍等；過去法國專制行政體系完全瓦解，政權落入國民會議手中，國王形同囚犯。

 

改革與內憂外患

　　國民會議執掌政權後，曾經推動如下的多種改革：廢除封建制度，取消貴族的封號、特權；發表人權宣言，保障人民自由、平等諸權利；沒收教會財產，以教會的田產作為準備金，發行紙幣，清償過去的國債；制定憲法等。

　　國民會議制定的憲法，本來規定採取君主立憲，仍然奉路易十六為國王，但是後來由於普、奧兩國反對法國革命，組織聯軍進攻法國；再加上路易十六和他的王后祕密與奧國聯絡，而且企圖逃亡，因此到了一七九二年召開的新國會──國民公會（National Convention），就宣布改國體為共和，並以通敵的罪名將路易十六和王后處死。

　　路易十六被判處死刑，無論對內或對外都有頗大的影響。原來當時與法國作戰的普、奧兩國，乘機宣傳革命的可怕，邀請英、荷、西等國參戰，結成第一聯盟（First Coalition），聯合對法作戰，致使法國一時陷於嚴重的外患之中。法國國內本來還潛伏著不少反革命的貴族和教士，他們乘機鼓動農民起來叛變，致使法國內部相繼發生叛亂的事件。再加上內奸和外敵相勾結，使法國的處境更趨險惡。

　　國民公會為謀對付如此險惡的局面，採取如下的兩種重要措施：（一）設立公安委員會，指揮軍警單位，清查各種反革命的嫌疑分子；一年多中被補處死的多達數萬人，對鎮壓叛變頗有貢獻；（二）制定徵兵法，規定十八歲至二十五歲的青年男子均須服役，這樣組訓起來的新軍多達七十多萬。後來法國就憑藉了這一支新軍，不僅阻止了外敵的入侵，而且節節勝利，向外擴展，迫使第一聯盟瓦解。

　　國民公會除了利用上述方法，解除了內憂外患的嚴重危機以外，還制定新憲法：國會分為上、下兩院，再由上、下兩院共同推選五位督政，組織監督政政府，負責行政事宜。在督政政府掌政期間，法國有一位傑出的人物出現，這就是後來接掌法國政權的拿破崙（Napoleon Bonaparte）。

 

拿破崙的成就

　　拿破崙在革命初期原是一位青年低級軍官，由於他在前述法國內憂外患嚴重時期，平定國內叛變有功，才逐漸嶄露頭角。一七九六年，督政政府任命他為遠征義大利總司令時，年齡還未滿二十七歲，但是他率領的三萬多軍隊進入義大利後，連續獲勝，占得義大利北部各地；翌年揮兵北上，進攻奧國，迫使奧帝求和訂約。這一軍事成就使得歐洲各國震驚，法人更視他為民族英雄。後來他就利用法人崇拜他的心理，發動政變，脅迫國會上、下議院的議員，選他為「第一執政」，取得政權。

　　拿破崙取得政權後，即積極推動各種改革與建設，如整頓財政、提倡教育、興辦多項經濟建設、編訂法典等，政績十分輝煌。一八○四年間，由一個民意機構倡導，將第一執政改為皇帝，後經公民投票贊同，拿破崙便在同年十二月即位為皇帝。

　　約在拿破崙稱帝的同時，英、俄、奧等國又組成聯盟，準備圍攻法國。拿破崙先發制人，一八○五年親率軍隊東出，先擊敗奧軍，接著又擊敗俄、奧聯軍。一八○六年更擊潰普軍，進占柏林，迫普魯士割讓其國土的一半。一八○七年再敗俄軍，迫俄皇訂約停戰，俄國且答應助法攻英。拿破崙東征回法後。又以助西攻葡為名，在一八○八年派兵進占西班牙，加上他派部將進占義大利，於是歐洲大部分地區由他一人支配，形成拿破崙獨霸歐洲的局面。

　　拿破崙在獨霸歐洲的四、五年間，還將歐洲加以改造，除自兼義大利王以外，還派其兄弟、親屬為西班牙、荷蘭等地的統治者。一八○六年取消神聖羅馬帝國，約當於現在德國境內建立西發里亞（Westphalia）王國和萊因邦聯（Confederation of the Rhine）；前者由其幼弟出任國王，後者由他自兼「護國主」（Protector）。此外，他又在今波蘭境內建立華沙大公國為其附庸。

　　拿破崙自稱為「革命之子」，在他直接或間接統治的地區都廢除封建制度，取消貴族和教士的特權，解放農奴，推行拿破崙法典等，因此那些地方雖未經過革命，卻收到了革命的同樣效果。拿破崙以武力和法典來推廣法國革命的主張，這就是他對歐洲最大的貢獻。

 

拿破崙的失敗

　　在拿破崙獨霸歐洲時，只有英國不肯屈服，他就下令抵制英貨，以為報復。英國就利用海軍來封鎖大陸，斷絕歐洲大陸與外界的交通，致使歐洲大陸工商業蕭條，人民生計困難，轉而怨恨拿破崙。這是日後拿破崙失敗重要原因之一。

　　拿破崙派兵進占西班牙後，西班牙人群起反抗，盤據山區，以游擊戰的方式，與法軍纏鬥，英國又派兵支援，形成長期的「半島戰爭」。半島戰爭不僅消耗了法國許多人力、物力，而且絆住數約二十多萬法軍，無法他調。這是日後拿破崙失敗的重要原因之二。

　　一八○七年法、俄訂約，俄國本來答應助法攻英，但後來俄國不顧拿破崙的禁令，公然與英國通商。拿破崙痛恨俄國的失信，一八一二年六月親率六十萬大軍征俄。最初本來很順利，九月進占莫斯科，但進占時適逢大火，全城盡燬，軍糧無著，迫得拿破崙只好撤兵。拿破崙撤兵時，北地已屆嚴寒，再加上俄國採取堅壁清野的政策，法軍所到之處，無法覓得食物，飢兵遭受風雪與俄軍的襲擊，沿途死亡不計其數。其能在凍餒中退出俄境者僅十分之一。

　　拿破崙征俄失敗後，英、俄、普、奧等國又組成聯盟，發動所謂「解放戰爭」。此後的戰爭拿破崙就勝少敗多，無法阻止聯軍的攻勢。到了一八一四年春，俄、普、奧、英四國的軍隊都已攻入法國。四月拿破崙與四國簽約，宣布退位，避居於地中海中的厄爾巴（Elba）小島上。但他雄心未泯，翌年又率領一千多人，潛回法國，驅逐當時在位的法王路易十八（Louis XVⅢ），重掌法國政權。各國聞訊大驚，又調兵圍攻拿破崙；同年六月滑鐵盧（Waterloo）一役中，拿破崙兵敗被俘。英國將他放逐在大西洋中的聖赫勒拿（St.Helena）島上，抑鬱以終。

 

【研究與討論】

　一、試分析法國大革命的主要背景。

　二、試討論國民公會對付內憂外患方法的利弊。

　三、試分析拿破崙成功的因素。

　四、試分析拿破崙失敗的原因。

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第一章　近代民主政治的發軔fficeffice" />

第四節　保守自由的對立與中南美洲的獨立運動

 

保守勢力的再抬頭

　　自從拿破崙失敗後的三、四十年間，主張專制的保守勢力又一度瀰漫於歐洲各國的政壇上。這種現象所以產生，除了與拿破崙失敗，及原來實行專制政體的俄、普、奧等國勝利有關以外，更與下面三件事情有密切關聯：

　　（一）維也納會議　拿破崙失敗後，歐洲各國代表群集於奧國首都維也納，舉行著名的維也納會議，商討解決當時歐洲面臨的許多問題。會中根據正統（Legitimacy）與補償（Compensation）兩大原則，將拿破崙統治過的地區重新加以安排。其中較重要的決定如下：1.曾被法國革命黨人或被拿破崙佔領的地區，均依照正統原則恢復原有王室的統治權；2.拿破崙獨霸歐洲時，原屬荷蘭的殖民地如錫蘭、南非等地被英國占領，戰後英國不願交還荷蘭，會中決定將奧屬尼德蘭（Netherlands，即今比利時）割讓給荷蘭，以補償荷蘭的損失；3.將義大利北部大部分地方畫給奧國，並在義大利中部設立三小邦，由奧國王室的親屬統治，以補償奧國割地給荷蘭所造成的損失；4.神聖羅馬帝國不再恢復，在其舊境內尚存的三十多個邦國，聯合組成日耳曼邦聯；5.將華沙大公國改建為波蘭王國，由俄國沙皇兼任國王；6.瑞士復國，各國保證其永久中立。

　　（二）神聖同盟　一八一五年九月間，俄國沙皇邀約了奧國皇帝和普魯士國王，共同發表了一項宣言，呼籲歐洲各國的國王，共同遵守基督訓示，彼此團結而為「神聖同盟」（Holy Alliance ）。這項宣言發表後，各ffice:smarttags" />ersonName w:st="on" ProductID="國">國ersonName>君主紛紛簽字參加，加ersonName w:st="on" ProductID="強專制">強專制君主間的團結與合作，神聖同盟遂有助長保守勢力興起的作用。

　　（三）四國同盟　過去長期對拿破崙作戰的四強 ──俄、英、普、奧，一八一五年十一月間簽定一項同盟條約，約中規定彼此諮商共同的利益，必要時使用武力來維護歐洲和平；後來專制強國就引用這一條款來鎮壓民主革命。

 

保守與自由的衝突

　　維也納會議以後，根據正統原則復位的舊王室，大都受過法國革命黨人或拿破崙之害，復位後不僅取消拿破崙的各種改革，而且恢復固有的專制和貴族特權。他們對於法國革命思想更是視若洪水猛獸，竭力禁止。相反地，一般平民在拿破崙獨霸歐洲時代，受過革命思想的陶冶，大都傾向於自由、平等、民主、憲政和民族主義等思想。歐洲各國上下階層之間思想的對立，就是下面要敘述的兩次革命的主要背景：

　　（一）西班牙革命　在半島戰爭時代，對法軍從事游擊戰爭的領袖們，曾採取民主方式，在一八一二年制定憲法，成立國會；但是到了舊王室復位後，復位的國王不僅取消了憲法和國會，重建專制政體，而且恢復貴族、教士的特權。這種作風使一般人民深感不滿。一八二○年間，一位傾向民主的軍官起來領導革命，強迫國王恢復憲法和國會。

　　（二）那不勒革命　那不勒斯（Naples）在義大利南部，拿破崙時代係由法國一位將領統治，曾經有過許多改革。到了維也納會議以後，復位的國王十分守舊，取消各種改革，重建專制，同樣也引起一般人民的反感。一八二○年間，傾向民主自由的分子也起來革命，強迫國王制定憲法，召開國會，與西班牙革命同出一轍。

　　上述兩國革命發生後，當時最反對民主的奧國首相梅特涅（Metternich），就邀集俄、普、英、法等國的代表，連續舉行三次國際會議，決定派兵鎮壓。一八二二年奧軍攻入那不勒斯，一八二三年法軍攻入西班牙，都分別將民主憲政的政體推翻，且逮捕民主自由人士處死或監禁，協助舊王室重建專制政體。

　　在梅特涅領導專制強國鎮壓民主革命時，英國卻持相反的意見。它認為一個國家內部發生革命，乃是該國的內政問題，其他國家沒有干涉的權利；但是俄、普、奧等國卻不接受英國這種見解。英國與俄、普、奧等國意見相左，使得當時尚在進行中的中美、南美獨立問題，更為嚴重，這就需從中美、南美獨立運動談起。

 

中南美洲的獨立運動

　　自從十五世紀末年哥倫布發現美洲以後，中美、南美絕大多數的地方都成為西班牙的殖民地。由於西班牙統治不良，三、四百年來的積弊就形成許多嚴重問題。譬如在政治上，早期移殖到美洲去的西班牙人，以征服者的姿態，占得廣闊土地，成為大地主。但是由於西班牙的專制，殖民地政府高級官吏，均由國王委派，統治權操縱在那批所謂「半島人」（Peninsulars）手中，掌有經濟權的「土生白人」（Creoles）無法分享。至於原有土著印第安人或外來的黑人，甚至「紅白混血兒」（Mestizos）、「黑白混血兒」（Mulattoes）等，政治上更無地位。

　　即在上述背景引響之下，中美、南美絕大多數居民對於西班牙及專制政體等均無好感；再加上民主思想的傳入，美國獨立與法國大革命的影響，他們就有脫離西班牙而獨立的想法。一八○八年拿破崙派兵進占西班牙，將原有國王囚禁，把中美、南美「半島人」的權利臍帶切斷，中美、南美人民就乘機起來反抗西班牙的統治。再加上當時英國因恐中美、南美落入拿破崙手中，也搧風點火，竭力鼓勵中美、南美獨立；於是中美、南美各地的獨立運動就如火如荼地發展起來。結果，委內瑞拉（Venezuela）、巴拉圭（Paraguay）、阿根廷（Argentina）、智利（Chile）、哥倫比亞（Colombia）、祕魯（Peru）、墨西哥（Mexico）等相繼宣佈獨立，獨立浪潮無法遏止。

　　前述梅特涅召開的三次國際會議中，除了計議如何派兵鎮壓西班牙和那不勒斯的革命以外，也曾討論到派兵協助西班牙鎮壓殖民地獨立的問題，英國對這一企圖更為反對。英國為了避免孤掌難鳴之苦，也鼓勵美國起來反對。美國總統門羅（James Monroe）便在一八二三年發表一項政策性的聲明：美國不願干涉歐洲事務，同時也希望歐洲國家不要干涉美洲事務；假設歐洲各強國要將專制推展到美洲來，美國就將以武力加以抵抗。這就是著名的「門羅宣言」（Monroe Doctrine）。

　　中美、南美各國的獨立運動，就在英、美兩國的盾牌護衛下，才能順利地完成。

 

【研究與討論】

　一、試分析拿破崙失敗後，歐洲保守勢力所以興起的原因。

　二、試研討維也納會議後，歐洲上下階層思想對立所以產生的背景。

　三、試探討所以造成中美、南美獨立運動風起雲湧的各種因素。

　四、試分析羅門宣言產生的背景。

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第二章　工業革命與社會經濟文化的變遷fficeffice" />

第一節　機器發明與工業革命

 

工業革命與英國

　　工業革命首先發生於英國，這與下列幾個因素有關：（一）英國是最早獎勵發明與提倡科學研究的國家。一六二四年英國就制定專利法，規定新生產技術的發明人，可向政府申請專利，發明者常可獲得巨利；一六六○年英國又設立皇家學會，提倡科學研究。（二）英國在十六、七世紀間相繼擊敗西、荷等國以後，不僅掌握了海上霸權，而且成為歐洲主要的商業國家。（三）歐洲大陸各國在十七、八世紀間不斷發生國際戰爭，彼此互相殘殺，而英國卻乘機向海外攫奪殖民地，因此到了十八世紀的後期，英國已經成為擁有廣大殖民地的國家。殖民地既有豐富的原料，又有廣大的市場，有利於英國工業的發展。（四）英國自從光榮革命以後，議會政治確立，國會控制國家財政，政府無法任意增收稅捐，私人資本得到保障，人民多向工商業發展。（五）英國既有廣大的殖民地，再加上工商業發達，財富就愈積愈厚，乃有充裕的資金，來從事生產技術的改良與工業的擴建。（六）自從十三世紀以來，英國已經成為歐洲羊毛紡織業的中心，紡織業的技術工人較歐洲大陸各國為多。再加上英國煤、鐵蘊藏量豐富，便成為工業革命的發源地。

 

紡織機器的發明

　　英國人紡織羊毛的技術本來簡陋，十七世紀印度的印花棉布輸往歐洲銷售後，由於棉布較呢絨柔軟輕便，大受歐洲各國仕女們的歡迎，織造棉布一時成為最賺錢的工藝。英國的羊毛紡織工人，就紛紛改紡棉紗或改織棉布，連在美洲的殖民地也開始種植棉花。衣著是人生日用必需品之一，市場廣大，利潤較高，如何來改進紡織技術，加速生產，供應廣大市場的需求，以獲取厚利，就成為十八世紀英國工商界熱切追求的目標。

　　一七三三年，英國人發明了「飛梭」，裝在手織機上，不僅可以增加織布的速度，而且可使布面加寬。織布的速度增加與布面加寬，棉紗的需要量就隨著增多，原有的手搖紡紗機紡出來的紗就供應不上，一時形成棉紗短缺的現象。英國工商界懸賞獎勵紡紗機器的發明，後來就有好幾種新的紡紗機器發現出來，紡出來的紗既勻細又堅韌，出紗的速度也很高。這些發明，不僅解除了過去棉紗短絀的現象，而且促進了「動力織布機」的發明。十八世紀間，英國就因相繼發明了優良的紡織機器，而迅速成為世界上紡織業最發達的國家。

　　英國紡織業突飛猛晉，需要大量棉花來供應。美國有人發明了「軋棉機」，可將棉花中的棉籽迅速清理出去，不僅使美國棉花的輸出量急速增加，而且使美國南部的植棉地區迅速擴展。

 

蒸汽機的改良與推廣

　　上述各種新發明的機器，組織複雜，體積龐大，而且須由鋼鐵來製造；但是如何來推動這些笨重機器，就一時成為很難解決的問題。最初利用水車來推動機器，廠房只好建築在急流或瀑布旁邊，但是急流與瀑布多在偏僻的山谷中，無論原料運進或成品運出都很困難。這種困難一直要到瓦特（James Watt）發明新型的蒸汽機以後，才獲得圓滿的解決。

　　蒸汽機是經過很多人的研究，才逐漸發展出來的，其中以瓦特的貢獻最大。瓦特原是蘇格蘭一所大學裡修理儀器的工匠，經過多年研究與實驗，一七六九年發明一種新型蒸汽機；後來再繼續研究，在一七八二年又發明一種更優良的蒸汽機，而可裝接在紡織機上，推動紡織機器自動生產。工廠從此就可設在通都大邑，不再受到交通不便的限制了。

　　瓦特發明的蒸汽機，除了解決工業的動力問題以外，同時還引導出不少重要的發明，如美國人富爾頓（Robert Fulton）將蒸汽機安裝在船上，發明汽船；英國人斯蒂芬孫（George Stephenson）將蒸汽機安裝在車輛上，發明了火車。汽船與火車的發明，使水陸交通日趨便捷，後來被人形容為「交通革命」。

 

採冶等技術的進步

　　在工業革命的過程中，除了紡織機器、蒸汽機、汽船、火車等發明以外，開採煤、鐵等礦藏與冶煉鋼鐵等技術的改良，也是其中重要的一環。最初英人用木炭來熔鐵煉鋼，生產量既少，價錢又昂貴。十八世紀，英國有人發現了用焦煤來煉鋼的方法，而且發明了鼓風爐；鋼鐵生產量因之大增，價錢也比過去便宜。十九世紀初年，又有人發明安全燈，探採煤鐵的工人，帶了安全燈在礦坑中工作，既方便又安全，煤鐵的生產量也隨著大增。煤是蒸汽機的必需燃料，鋼鐵又是製造機器的必需材料，煤鐵從此就成為工業建設的兩大生命線。

　　前述各種新機器既須用鋼鐵來製造，如何將堅硬的鋼鐵裁製成精巧的機器，也須加以研究。十八世紀中，英國人又發明鑽孔機、車床等，機械工業也隨著發達起來。

 

【研究與討論】

　一、探討瓦特發明蒸汽機的重要性。

　二、煤鐵因何成為工業建設的兩大生命線？

　三、試以英國工業革命為例，說明在工業革命的過程中，各種不同的工業相互關聯之處。