中国公务员超过一千万人，但擢升着重个人背景，造成管理上的深层次矛盾，为提升公务员的实务能力，今年会要求中央机关有七成公务员须要具有至少两年基层工作经验。
中央组织部副部长兼公务员局局长尹蔚民在周二的全国行政机关公务员管理工作会议上指出，在现有基础上，省级以上党政机关录用公务员，要逐年提高具有两年以上基层工作经验人员的比例，今年，国家机关及其直属机构这一录用比例要提高到七成。
为此，尹蔚民表示，要积极探索分级分类考试，同时鼓励优秀高校毕业生到基层和生产一线工作，并积极推动上级机关到下级机关和基层一线遴选优秀公务员。
据统计，中国公务员约有六成在县级以下，为解决“千军万马挤独木桥”的问题，同时身兼人力资源和社会保障部部长的尹蔚民透露，当局会在现行职务与级别相结合的基础上，进一步强化级别的激励作用，尤其是基层和低职务人员，并且不断扩大透过竞争上岗的覆盖面，最终涵盖所有具备条件的行政机关。
他续称，考核是公务员管理的重要一环，今年将会完善考核内容、强化平时考核、加强年度考核和强化考核结果运用。
根据《公务员法》，公务员通常指“党政干部”，包括国家行政机关干部、党派机关专职干部和主要人民团体的专职干部(即党、政、群三大类)，人数逾一千一百万，当中不包括共军、公有制企业和事业单位干部。
