更新时间 2009年 11月 12日, 格林尼治标准时间13:31
台湾来鸿：新闻与广告的那条线
吴燕玲
台湾自由撰稿人
台湾NCC针对中天电视陈文茜节目中，介绍一家餐厅以台湾小吃做成高档精致套餐的美食报导，而决定开罚。(中新社图片）
前一阵子台湾的NCC（国家通讯传播委员会），针对中天电视陈文茜节目中，介绍一家餐厅以台湾小吃做成高档精致套餐的美食报导，而决定开罚。NCC认为，陈文茜的节目对这家餐厅的名称，与套餐的内容介绍得非常详细，不但访问了负责人，整节新闻时间长达六分半，所以被NCC认为有广告化的问题，因此决定罚款新台币六十万元。
NCC此举，当然引起陈文茜强烈不满，陈文茜指责NCC无知又傲慢，认为NCC对观光产业没有感情，在没有任何厂商付费的证据下，就凭其主观好恶与臆测，来决定开罚，让人不知道其标准在哪里？
电视要罚，平面不罚
老实说，对于爱吃美食如我辈者，看到那则报导，觉得确实很好看，因为台湾小吃原本只是在台湾的夜市与路边摊，如今摇身一变成为五星级饭店里的精致套餐，实在让人觉得很有创意，但NCC开罚的这则新闻，让我立刻联想到，如果陈文茜节目这样的报导过于广告化，那么现在平面媒体的美食版，不也都对所报导的餐厅菜色，从食材、刀工到火候，都一样报导得巨细靡遗？甚至连商家的电话地址，也都成了必要标注的信息，如果电视新闻报导美食过于详细要罚，那平面媒体报导的美食新闻详细程度有过之而无不及，难道就不该罚？
更何况，消费新闻现在已成各家媒体的主流，当经济生活到达了一定水平，大家开始追求休闲生活的质量，许多民众甚至常看到电视新闻报导各种消费讯息后，因为没有言明商家名称，因此主动打电话到电视台询问，有些电视台干脆就在新闻播出之后，把商家信息留给接电话的总机小姐，以服务观众，由此可见，民众确有这样的消费信息需求。
置入性营销当道
但反过来，台湾媒体的置入性营销严不严重？坦白说，非常严重！所谓的置入性营销，指的是厂商利用付费的方式，把各种关于产品的信息，「置入」到媒体的新闻、节目或戏剧之中，让读者或观众不知不觉地受到吸引。
早期台湾媒体还相当自律，新闻记者一度强调所谓的「编辑室公约」，不但排斥广告，连人情关说都很抗拒，但现在媒体百家争鸣，竞争激烈，加上经济又不景气，厂商的营销预算亦大幅缩减，算盘打得更精，花一分钱希望收到十分的效益，在避免消费者对广告产生排斥心理，在节目、新闻、戏剧中置入产品讯息，让消费者产生信赖感，反而成为现今厂商营销所考虑的重点手段。
现今台湾几个主要媒体，因为经营得很辛苦，即使是新闻，也都对厂商大开方便之门，从药品厂商包下频道时段，以谈话性节目的形态，找艺人、明星以自身经验大谈保健食品的疗效；到有建商推出建案要卖房子，直接花钱买电视新闻，对房子做介绍；更不要说，现在政府为了宣传政策，几乎每个部会都有采购电视新闻报导的预算，让媒体报导那些新闻性不高的政策，以达到正面宣传的效果，但这些所谓的「新闻」，都是透过广告业务付费的方式而来的，而且价格都不便宜。
裁罚标准无所适从
陈文茜节目，在没有厂商付费的证据下，ＮＣＣ就决定开罚，那政府单位宣传政策、建设成果与活动，厂商卖药卖房子，都是只要付费，电视台就乖乖按照脚本「做」新闻，没有付费的要罚，付费的却没罚，难道那些付费新闻不是广告吗？实在让人搞不清楚，NCC的委员们，心目中的那一条标准线，到底是怎么画的。
