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标题: 美国国务院《2010年人权国别报告》原文 [打印本页]

作者: 拾荒叟 时间: 2011-4-10 08:24 标题: 美国国务院《2010年人权国别报告》原文

先发网址：
http://www.state.gov/g/drl/rls/hrrpt/2010/eap/154382.htm

作者: 拾荒叟 时间: 2011-4-10 08:27

还是自己上去看吧，俺的电脑突然白屏了，刚才还是好好的啊？看别的也都还正常啊？

作者: 拾荒叟 时间: 2011-4-10 08:27

谷歌翻译主页网址：
http://translate.google.cn/#

作者: 红灯记 时间: 2011-4-10 13:27

楼主做好事不做到地，不给翻译下

作者: 红灯记 时间: 2011-4-10 13:34

谷歌翻译的

2010年人权报告：中国（包括西藏，香港和澳门）

局民主，人权和劳工

2010年国别人权报告的实践

2011年4月8日

（为第西藏，对报告的香港，并为报告澳门载列如下。）

The People 's Republic of中国（中华人民共和国）拥有大约13亿人口，是一个专制国家，其中中共党（共产党），宪法是至高无上的权威。几乎所有的共产党员担任高级政府，警察和军事据点。最高权力属于由25人组成的政治局（政治局）中共和它的九个常设委员会的成员。胡锦涛作为中共的三个总书记，国家主席和中央军事委员会主席的最有力的位置。民政当局总体上保持了安全力量的有效控制。

一个在该国的人权记录的关键领域的消极趋势继续下去，因为政府采取额外的步骤来控制民间社会，特别是组织和权利的宣传和公共利益问题的个人，并增加尝试限制言论自由和控制报刊，互联网，和互联网接入。压制政治活动家和公共利益律师还努力加强了，并日益政府采取措施，包括强迫失踪的法外，“软拘留”，并严格的软禁，包括住房，家庭成员被逮捕，以防止公共清浊独立意见。公共利益的律师事务所在敏感案件发生也继续面临骚扰，法律工作人员disbarment和关闭。

个人和团体，特别是那些在政治上敏感的看到政府继续面临他们的集会自由，从事宗教活动，旅游严格限制。政府继续严厉新疆维吾尔族自治区（新疆维吾尔自治区）和西藏地区的少数民族的文化和宗教压制。围绕滥用高峰高调活动，如获得诺贝尔和平奖颁发给民主活动家刘晓波和敏感的纪念日。

与往年一样，公民就没有权利来改变他们的政府。主要人权年内问题包括：未经法定程序执行，包括法外处决;强迫失踪和单独监禁，在非官方举办的“黑监狱”之称的设施包括长期非法拘留，酷刑和逼供犯人，拘留和骚扰记者，作家，异议人士，上访者，以及其他谁寻求以和平方式依法行使自己的权利，一个在司法程序中，法院和法官的政治控制缺乏应有的程序;封闭试验;行政拘留的使用;到自由的限制装配，从事宗教活动，旅游，未能保护难民和寻求庇护者;对其他国家施加压力，强行回归中国公民严格审查的，以及，（非政府组织）非政府组织的限制，歧视妇女，少数民族和人残疾人，一个强制限制生育政策，这在某些情况下强迫堕胎或强制绝育造成的;贩卖人口;禁止和独立工会的工人的罢工权利得不到保障，以及使用强迫劳动，包括监狱劳动。腐败仍然流行。

作者: 红灯记 时间: 2011-4-10 13:36

尊重人的权利

第一节尊重人身完整的，包括自由者：

答：任意或非法剥夺生命

年内保安部队据说犯下任意或非法杀害。在拘留期间死亡没有官方的统计资料。 2009年4月，最高人民检察院（许可证）透露，至少15名囚犯死亡“非正常死亡”作为2009年根据披露不寻常的情况。据一中的新闻报道，7人死亡的犯人殴打，三名被列为自杀，意外被描述为两个，三个被调查仍然存在。

3月8日，周棱光，一华洲，广东省原生去世时在广州被拘留。周已被发回一个通过劳动教养一年（RTL）的在2009年赌博，但由于空间的限制已被转移到一个少年看守所。据监狱官员，周的心“突然停止了跳动。” 家庭成员质疑，官方的解释，并要求独立验尸。当家人看周恩来的身体，就报告了他的尸体被盖上除了头，表示他是在一个封闭的玻璃箱。他们没有被允许拍照。监狱官员拒绝了家属的要求释放监视画面。

3月31日，杨修厂，一犯人服刑的强制戒毒一句死在资阳，四川治疗中心。一个中心官员说，他死于自然原因，但他的家人怀疑声称，当他们看到羊的尸体他的脸被严重撞伤导致死亡的官员。

5月3日，当局通知富昌平的家人，他在鸡西，黑龙江省劳动教养设施死亡。虽然工厂官员称，他死了“正常”福的家人说，他的尸体被割伤和瘀伤覆盖。从进入难民营时富周病历较早注意到富的健康状况良好。当局威胁要扣发富的死亡赔偿金，如果家庭继续建议富被杀害。

8月8日，被拘留者被发现在仁爱国和顺县，晋中，位于山西省看守所死亡。一个检查小组，由当地官员组织裁定自杀死亡。任的家人质疑裁决，声称没有适当调查的死亡和被忽略的关键问题督察。家庭质疑的监视录像不足，虽然在任看守所房间里被发现是一个视频摄像头。视察组要求，在设备监控设备已经退役。

在有林涡桨保管，李Qiaoming，李文彦，所有的人在可疑或不明原因的情况下死亡，或有关的西藏僧侣，平措Rabten，被殴打警察死亡2009人死亡的指控没有已知的事态发展。

六月份广西黎塘监狱当局报告了他2009年4月死亡志，一个法轮功学员谁是在2005年被判八年徒刑。在广西黎塘监狱，那里有很多法轮功学员被监禁的报道，当局表示，死亡原因是“从床上坠落”，但他的弟弟声称他发现其他伤害和他的身上伤痕累累。

据媒体报道，于卫平一乳山看守所在山东省威海死者死于2009年11月。他的家人发现他的胸部和他身上伤痕小孔。当局告诉家人的洞，从粉刺留下疤痕;然而，验尸报告指出，尖锐物体刺穿羽的胸口，他的心脏破裂。该系列报告死亡的威海公安局，并要求调查。到今年年底有没有报告的反应。

据官方媒体报道，197人死亡，1700人在2009年7月在乌鲁木齐骚乱中受伤。 2009年11月八维吾尔族和汉族人没有被处死的骚乱期间犯下的罪行正当程序。到年底有26人被判处死刑;九人据说收到判处死缓。其中，三据说汉人，其余为维吾尔族。今年四月一名维吾尔族妇女成为第二个女子被判为在暴力冲突中死亡的参与。在记者Memetjan阿卜杜拉维吾尔十二月被判处暴动有关信息传送到终身监禁，因为他从一个翻译中文网站的文章，张贴在维吾尔语言的Web网站上。中国日报报道说，根据新疆维吾尔自治区最高人民法院院长，在新疆维吾尔自治区法院在2010年曾试图和他们在2009年7月参与暴力“危害国家安全罪”376人。

在刑事诉讼中被告被定罪后执行，有时缺乏法定程序和足够的上诉渠道。

湾消失

根据一月份的非政府组织的报告和媒体报道，郭永丰，一个民主活动家和深圳后，在一个警察局接受审讯所谓的公民对政府监督在2009年9月消失，协会承办单位。郭朋友声称，他被判处劳动教养营在18个月的拘留，但安全官员既不证实也不否认这一说法。

2009年2月当局拘留的人权律师高智晟，谁代表基督信徒和法轮功学员。到年底他的下落仍然不明和法律地位。根据非政府组织和媒体报导，他被认为在2009年8月他在家乡大批警察护送下。高被视为短暂的北京三月和四月，但后来又消失了。

在10月2009年的报告，非政府组织人权观察记录了以下2009年7月在乌鲁木齐抗议的数百名维吾尔族男子和男孩失踪。

7月7日，当局公布地下天主教主教贾治国正定，河北省，谁2009年3月以来一直被拘留。

地下天主教神父和张建林章里，来自张家口，河北省，当局在2008年被拘留的人，下落不明。

在今年年底，政府没有提供一个全面，可靠的会计所有死难者，失踪，或与1989年暴力镇压天安门示威活动而被拘留。在十月Duihua基金会，国际非政府组织人权，估计不到一打继续担任游行期间所犯的罪行判刑，但其他估计较高。谁在许多参与示威活动继续受到官方的骚扰。

角酷刑和其他残忍，不人道或有辱人格的待遇或处罚

这部法律禁止虐待被拘留者，并禁止从提取刑讯逼供，'侮辱囚犯尊严，并殴打或鼓励他人殴打囚犯的狱警。 7月1日开始生效的新规则不包括证据，包括酷刑下招供的刑事案件中某些类别获得。然而，在这一年内有报道称，官员使用电击，殴打，脚镣，和其他形式的虐待。

在7月公安部（公安部）下令停止当地警方官员在公众游行和当地有关部门呼吁犯罪嫌疑人实施了法律“理性，冷静，文明的方式。” 新规例，以围绕“耻辱游行”，即个人被怀疑是妓女脚镣和公众游行舆论哗然的反应。据媒体报道，7月份，公安部命令之前，在东莞，广东省警察，被迫在街头卖淫的赤脚游行，戴上手铐，并发表了他们的照片在互联网上被逮捕的妇女。

5月30日，在最高人民法院，最高人民检察院，公安部，国家安全部，司法部颁布的条例有关的证据在刑事案件中的运用。七月的重庆商人樊七巷律师提供了证明，范遭受酷刑折磨，2009年6月以贪污罪被拘留。尽管通过酷刑的证据不能用来作为判断的依据在刑事案件中获得的新法规，范在九月被处决。

河南活动家刘沙煞说，07月16日她被外面的人在北大被绑架。她作为北京确定的安全官员和来自桐柏县，河南省，谁连帽她，把她到北京以外的地点不明的官员负责。在那里，她说，她的双手被捆绑，她遭到殴打。刘的手机和银行卡被带到，她在次被取消了县外邯郸，河北省。她回到北京7月18日，警方报告，并提交了一份关于该事件。

7月8日，律师会见监狱活动家郭飞雄（又名杨茂东）广东省梅州监狱。会议期间，郭律师介绍，说明了一个为寻求复核判决，包括他遭受酷刑在他的案件的调查他的理由的文件副本。

据一位非政府组织的报告7月7日，民主活动家许万平，谁创立了1989年天安门大屠杀后的中国行动党，并担任了12年徒刑“煽动颠覆国家政权罪”，被多次受到监狱单独关押在禹州江北区重庆。这种据称历时最长监禁11个月。徐的精神和身体健康有恶化，据报他没有得到足够的医疗照顾而被监禁。徐已被拒绝保外就医释放。

今年三月高智晟律师透露，他已在一开始的非法拘留期间遭受酷刑2009年2月记者（见第1.b.）。

据一个非政府组织的报告，申拍揽，一个上海的活动家，申诉人被折磨和殴打，而在3月24日至4月9日和拘留。 3月24日，沉被绑架由市政府雇员马桥上海闵行区。虽然在酒店拘留，沉被折磨和殴打。沉后来被转移到颛桥镇警察局，然后向闵行区看守所，那里的警方宣布，她将受到行政拘留15天并罚款500元人民币（约合75美元）“攻击”。

根据一项2009年11月人权观察的报告，2009年3月被释放李玮锋从办成在承德，河南省监狱医生治疗后，遭受毒打和酷刑的警察。

2008年11月，联合国禁止酷刑委员会（联合国禁止酷刑）表示其对在酷刑的国家和虐待被警察拘留suspects常规和广泛使用深表关切，特别是逼供或资料在刑事诉讼中使用。联合国禁止酷刑委员会还承认政府努力解决酷刑，在刑事司法系统的相关问题。据称，许多酷刑行为发生在审判前刑事拘留中心或劳动教养中心。性虐待和肉体虐待和勒索发生在一些拘留中心。

有广泛的积极分子和请愿者的承诺来精神卫生设施和非自愿的政治原因受到精神病治疗的报告。据中国新闻周刊，公安部直接管理22个高安全性精神病医院的刑事责任疯狂（也称为安康设施）。从1998年到2010年5月，超过40,000人致力于安康医院。在五月一公安部官员说在接受媒体采访时表示，关押在安康设施没有谁的病人并没有表现出相应的犯罪行为。然而，政治活动家，地下宗教信徒，反复上访的人谁的政府，被取缔的中国民主党（CDP）和法轮功信徒成员在这些机构之间的精神病患者住人。办法安全官员的能力，还押一人一安康设施不明确，被拘留者的反对精神病索赔安全官员没有机制。据报道，在这些医院的病人进行药物违背自己的意愿，强行遭到电击治疗。

据6月29日非政府组织的报告，廖没征被关押在二月据称由卫生局和Laoxin潜江市从事公共健康诊所，而她与家人请愿是个人。她后来被一个精神病医院。廖以前上访被拘留在精神病院。目前还不清楚是否有独立的医生评估她的心理健康。

6月5日，北京朝阳区法院的裁定，中国石油化工股份有限公司（中石化）有没有违反前员工陈Miaocheng，谁经过13年的被拘留在精神病院年内死亡的权利。陈非自愿住院是在1995年为“偏执型精神分裂症”，但在1996年12月清除释放在北京回龙观医院的医生。但是，医院拒绝履行陈除非他的雇主，中石化，答应了他的释放。中石化拒绝，陈在医院去世12年后，排放清除。目前仍不清楚，为什么陈的雇主需要明确释放他，或者隐瞒，这是为什么。陈的遗孀提起诉讼，中石化，认为通过让陈不由自主地致力于精神病院，中石化违反了陈水扁的生命权，自由权和健康。法院裁定，中石化并没有违反法律的承诺时，陈到医院，并没有对他的死亡负责，因为小陈是死于肺炎。

据一个非政府组织的报告，3月29日，在武汉，湖北，官员非法拘禁在精神病院请愿刘猜瞎。刘在中环中国科技大学在武汉前会计师，前往03月26日到北京上访为失去了她工作的政府。刘被关押在北京由北京联络处洪山区政府官员和强行送回武汉。据报道，被关押刘在花山镇洪山区卫生诊所精神科病房。

监狱和拘留中心条件

惩教机构的条件，为政治犯和刑事罪犯一般苛刻，往往有辱人格的。囚犯和被拘留者经常居住在卫生条件差的拥挤状况。监狱能力仍然不足，在一些地区的问题。食物往往是不够的，质量差，以及补充食品和药物依赖的亲属提供许多被拘留者。一些著名的持不同政见者不得接收此类货物。充分，及时的医疗照顾囚犯仍是一个严重的问题，尽管囚犯有权及时诊治的正式保证。
监狱法条监狱应当是一个通风的任务53，允许自然光，洁净和温暖。然而，在许多情况下，有卫生设施，通风不足的规定，取暖，照明，基本和紧急医疗服务，并获得饮用水。

强迫劳动仍然是一个严重的问题，在惩教院所。许多囚犯和被拘留者的刑罚和劳动教养设施都必须工作，没有报酬频繁。有关监狱，劳教所和包括相关的工厂，被认为是国家机密。

针对这一处决犯人的器官作移植用途收获的要求，卫生部副部长黄洁夫在2009年8月指出，囚犯被人体器官不是一个合适的来源，而囚犯必须给予书面同意他们的器官被删除。

在行政拘留设施，如劳动教养营，条件相似，在监狱的。打死亡发生在行政拘留和劳动教养设施。据非政府组织报告，在这些设施的状况相似，在监狱的人，报告与被拘留者殴打，性攻击，缺乏适当的食物，没有医疗保健。

监狱人口信息是不公开的。 2004年，当时的司法部长范方平报道说，有超过670监狱住房“超过150万囚犯。” 据国内媒体报道，司法部的调查估计，截至2005年底监狱人口为156万。法律规定未成年人与成年人被分开关押，除非设施不足。孩子们在实践中有时与成年犯人住，并要求工作。政治犯被安置与一般监狱人口和报道被其他囚犯殴打的警卫煽动。

许多犯人和被拘留者没有合理的访问是不允许游客和宗教的尊重。根据第52条的监狱法“的考虑，应给予特别的习惯和少数民族风俗习惯的囚犯。” 拘留中心的规例第23条也有类似的要求。然而，很少的信息是关于本条例的执行上。

囚犯和被拘留者依法享有不受检查，并要求提交的不人道状况可信的指控进行调查投诉，司法当局。监狱法条47条进一步规定，从囚犯的信件到该监狱的上级机关或者司法机关应当从考试免费。法律还规定，监狱“应建立在生活和医疗卫生囚犯[设施]，生活和卫生设施，并制定法规。” 报告还指出，囚犯的医疗保健，应到公共健康和流行病在其中监狱所在地区的预防方案付诸表决。不过，当局没有不人道状况调查可信的指控，也没有记录在一个公开访问的方式，这种调查的结果。

法律要求政府调查和监测监狱和拘留中心的条件，从检察官办公室的一名官员被指定负责调查和监督监狱和拘留中心的条件负责。

政府一般不允许对监狱或RTL营独立监督，和犯人仍然无法进入当地和国际人权组织，媒体集团，以及红十字国际委员会（红十字委员会）。

四任意逮捕或拘留

任意逮捕和拘留仍然是严重问题。法律赋予警察广泛的行政拘留的权力和能力，拘留没有正式逮捕或刑事指控长时间的个人。

警察的作用和安全机关

国内安全的主要机构包括国家安全，公安部部，人民武装警察部队。在共军主要是外部安全责任，但也有一些国内的安全责任。地方司法管辖区也经常使用民用市政安全部队，作为“城市管理”的官员称，执行法律。

公安部协调国家的警察部队，这是进入专门的警察机构和地方，县，省级司法管辖区举办。司法警察的监督是有限的，制衡缺席。在地方一级的腐败十分普遍。警方和城市管理法外拘留，勒索，殴打从事官员。 2009年，最高人民检察院在执法承认继续广泛滥用。 2009年国内新闻媒体报道公安殴打谁在羁押犯罪嫌疑人或囚犯死亡官员的信念。

逮捕程序和在被拘留期间待遇

该法允许警方拘留最多37天前正式逮捕嫌疑人。逮捕后，警察有权拘留嫌疑人最多，另有7个月，而案件调查。之后，警方调查后，一个额外的45天拘留允许检察院以确定是否提交刑事指控。如果收费申请，当局可以扣留额外45天前开始的司法程序一嫌疑人。因此，一年或更长的审前羁押期限的情况并不少见。在实践中，警察有时拘留超过法律允许的期限人士。该法规定，被拘留者被允许与辩护律师会面，然后被提起刑事指控。警方经常受到侵犯这一权利。

刑事程序法要求法院提供的律师向谁没有律师的被告已经保留了，谁是盲，聋，哑，未成年人，或者谁可能被判处死刑。此法适用于无论是贫穷不是被告。法院还可以提供其他刑事被告律师谁负担不起，虽然法院往往没有任命在这种情况下律师。

刑事被告有权申请保释，等候审判。然而，在现实中也没有嫌疑人被保释。

法律规定，家庭成员的通知被拘留24小时之内，但个人往往无明显举行较长时间的通知，特别是在政治敏感的案件。根据一项笼统的例外，官员们不需要提供通知，如果这样做将“妨碍调查”的案件。

受法律保护的权利，请愿解决冤情政府。然而，公民谁前往北京上访中央政府经常受到任意拘留，由申诉人的家乡经常派出警察。有的省级政府工作在北京，或在所属地区的请愿者从法外关押在其他地方的设施。一些地方政府采取措施，限制上访。根据一项5月27日山西省政府工作报告，山西省人民代表大会通过的条例，上市八年的“禁止”请愿，包括“非法聚集，围堵或进入政府机关或重要公共场所奔波，停车或妨碍公共交通的类型，与其他人串连起来请愿“以及其他类似的行为。条例还规定，请愿的“歪曲事实，帧他人”可能会受到刑事指控的嫌疑。

据非政府组织报告，栾南通，江苏省，一个村民面临被迫迁离宋楚瑜，被警方拘留，而在北京上访，她被关押在一个“黑监狱”，然后于六月16-18和被迫返回南通，在那里她被关押在当地的黑监狱非法额外一个月。栾被释放后，当地官员的压力下签署了一项协议，同意让她家拆除了她。

9月5日，刘玉洁从十堰，湖北省，谁已要求后，失去了什么，她认为是一个不公正的法庭裁决她家与最高人民法院总统王胜俊会见申诉人，被拘留外警方最高人民法院北京法院在每一个人权非政府组织的报告。刘据说带到了Jiujingzhuang，北京黑监狱。十堰市政府官员在北京参加了刘保管和打动了她的一个黑监狱由北京联络处的河南唐河县，河南省经营。到年底她的身份仍然不清楚。

根据非政府组织的报告，10月6日，申诉人刘河南省先知，被关押在北京，强行返回她的Nancao乡的故乡。虽然在北京举行刘据说当地政府官员经营的黑监狱，她被殴打和头部和颈部受伤。

2009年7月努尔- UL认证伊斯兰Sherbaz，未成年人，被拘留，在乌鲁木齐七月被控参与骚乱。鉴于对被拘留的未成年人违反法律，Sherbaz的父母没有与他们的儿子跟他被捕后，并没有获准在警察审问存在。 4月13日，阿克苏中级人民法院审理查明Sherbaz犯有谋杀罪，在审判，据说持续30分钟，并判处他终身监禁。

该法允许非司法小组，为“劳动教养面板，”还押长达三年未经审判年劳教的营地或其他行政拘留者的已知方案。劳动教养面板授权延长到一年这些行政判决。允许被拘留者在技术上挑战减刑或中止劳动教养的行政判决和上诉。然而，上诉很少成功。行政拘留的其他形式包括“保管和教育”（在从事卖淫的妇女和那些拉客卖淫）及“保管和培训”（为未成年人刑事罪犯）。该2008Anti禁毒法建立了系统的“强制隔离戒毒。” 在这些中心的最低限度的逗留两年和法律规定，这种治疗方法可以包括工作。公安机关授权在这些中心往往被拘留和判刑作为一项行政措施，而不是刑事出来。行政拘留是用来恐吓政治活动分子，防止公众示威。

上海住房活动家毛恒凤被关押在年初被判处3月4日至18个月劳动教养“扰乱社会秩序。” 毛泽东的家人和律师被阻止前往于年内长时间她。

8月6日，在河北省保定市，区法院听取起诉记者和社会活动家盱一瞬带来的（也是由他的笔名孔藩冢已知）。保定徐挑战了劳动教养管理委员会决定5月25日判处他18个月诈骗的RTL。听证会结束没有判决的发放。

当局涉嫌泄露国家秘密，颠覆和其他犯罪指控的人作为一种手段来镇压持不同政见者和公众宣传。这些费用仍然不明确，包括什么是国家机密。公民也被关押在广泛和含糊不清的国家机密，除采取其他行动，公开对刑事审判工作，会议和政府活动的信息的法律。

人权活动家，记者，未登记的宗教领袖，前政治犯和他们的家庭成员之间任意拘留或逮捕的攻击。

政府对持不同政见者继续使用法外的软禁，前政治犯，政治犯，上访者，地下宗教人士的家庭成员，它认为政治上敏感的人。许多持不同政见者，积极分子和请愿者软禁在十月国庆假期期间和其他敏感时期，例如在上海世博会，十二月诺贝尔颁奖仪式。条件下所面临的这些房子不同的逮捕，但有时包括在受警方保护自己的家园完全隔离。在某些情况下安全官员驻扎内软禁科目的家园。另一些人偶尔获准离家工作或跑腿，但须乘坐警车。当获准离开他们的家园，被软禁受试者通常是在警察的监视。

在长征中几次北京持不同政见者，包括查建国，郜轰明，李海，徐永海和齐志勇被软禁，以防止1989年的天安门大屠杀纪念他们。

4月3日，在北京住房大院的安全员不得离开住处参加一个艺术展艺术家和社会活动家严正学。当严与守卫挡住了他退出辩称，他们殴打他，造成多处受伤。北京艺术家和社会活动家杨离蔡也放置在三月下旬与一辆警车和五名警务人员驻扎在他家被软禁。山东大学退休教授孙文广被软禁在他位于山东省济南市的家。

9月9日，盲人维权律师陈光诚被释放后，完成了3年零4对政治动机的指控个月徒刑“扰乱交通。” 他获释后，陈，他的妻子和他的母亲已被软禁，并防止与人交流。陈不得寻求一种胃肠道的条件，他在监狱发展就医。

12月10日，蒙古族活动家哈达后，从监狱被释放以间谍罪和分裂主义服15年徒刑。哈达成立了蒙古民主联盟南方，这对于一个对未来的内蒙古省公投调用。在年底无论是他，他的妻子，也不是他的儿子已经公开露面，因为他的释放。

之后，2010年诺贝尔和平奖授予宣布监禁作家刘晓波，他的妻子刘霞，是根据法外软禁。到年底，她没有公开露面十月以来，她的电子和电话通讯十一月停止。

警方监视，骚扰和拘留的活动家政治敏感事件增加约。上海居民经历了上海世博会更严格，从五月一号至十月31日的安全措施。在导致的周期，并在世博会期间，上海一些著名的活动家，包括冯正虎和郑恩宠，被软禁。其他被阻止进入城市。当局阻止在不同场合进入上海世博会期间，温家宝科健博客和艺术家艾未未。中国当局阻止离境前的12月10日诺贝尔和平奖颁奖仪式活动，并短暂拘留之前和期间，诺贝尔奖仪式上著名的若干权利的积极分子。一年一度的全国人民代表大会（全国人大）和中国人民政治协商会议（简称人民政协），在天安门大屠杀周年全体会议上，诺贝尔和平奖10月宣布引发类似的安全反应。在新疆维吾尔自治区当局用来软禁和其他形式对那些任意拘留支持宗教极端主义“三股势力”，指责“分裂主义”和恐怖主义。

大肠杆菌拒绝接受公平公开审讯

法律规定，法院应独立行使审判权不受行政机关，社会团体和个人的干涉。然而，在司法实践中是不是独立的。法律学者解释，国家主席胡锦涛的“三高”原则，指出了作为党的利益凌驾于法律之上的。法官定期收到有关未决案件的政治指导，包括如何规则说明，无论从政府和共产党，特别是在政治上敏感的案件。中共法律和政治委员会有权审查和影响力在各级司法部门法院的业务。

腐败也影响了法院的判决。对司法腐败的保障措施不够明确，执行不力。地方政府任命和支付当地法院的法官和，因此，往往在他们施加了法官的裁决影响的地区。

法院无权裁定法例是否符合宪法的。在法律允许的组织或者个人问题的法律和法规是否符合宪法，但宪法的挑战，只能直接向立法机构颁布。因此，律师很少或根本没有机会使用宪法诉讼。

2月9日，谭作人被判处五年徒刑和三年，剥夺政治权利“煽动颠覆国家政权罪”被封闭在一个审判公众（见政治犯部分）。谭曾试图搜集学生谁在2008年5月四川大地震中死亡的名字。这一判决维持了四川省高级人民法院于6月9日。

7月23日，乌鲁木齐法院判处维吾尔记者Gheyret孜至15年徒刑“危害国家安全。” 尼牙孜，自2009年10月被拘留，据说他的审判过程中不允许获得辩护律师。

诺贝尔和平奖得主刘晓波，对08宪章的宣言，这为更多的政治自由和人权在中国所谓的合著者，发现对“煽动颠覆国家政权罪”在2009年12月审判的严重罪行，其中包括适当程序有罪侵犯。北京高级人民法院02月11日否认刘的上诉。

审判程序

没有无罪推定，和刑事司法系统是朝著有罪推定，特别是在高调或政治上敏感的案件，失之偏颇。根据中国法律年鉴2009年，第一和二审刑事审判的定罪率是99.9联合百分比。刑事被告的997872在2009年审判，1206人被宣告无罪。在许多政治敏感的审判，法庭没有宣判后立即审议程序有罪判决。法院往往受到惩罚被告拒绝承认谁与谁比那些更严厉的判决有罪供述。上诉过程很少导致推翻定罪。上诉程序未能提供足够的渠道进行审查，并有对被告的权利受到侵犯不足的补救措施。

最高人民法院规定要求所有审判将公开与例外的案件涉及国家秘密，隐私问题，和未成年人。当局以国家机密的条文，保持政治上敏感的程序向公众开放，有时甚至是家庭成员，并扣留获得辩护律师。法院条例规定的有效身份证明的外国人应被允许作为中国公民注意根据同样的标准试验。外国人被允许在实践中只能通过邀请出席法庭诉讼。同往年一样，外国外交官和记者参加的权限要求失败的试验次数。在某些情况下，审判被列为“国家机密”案件或以其他方式向公众开放。外国外交官要求但被拒绝批准2009年2月参加审判的人权主张对非法持有国家机密罪名黄琦。黄2009年11月被判处三年徒刑。他的上诉被驳回由成都中级人民法院于2月8日。据非政府组织报告，黄未获准正式上诉聆讯作出决定之前。请外国外交官出席在二月刘晓波案件的上诉聆讯被拒绝。有些审判广播，和法院诉讼是一个定期的电视功能。一些法院在互联网上公布他们的判决。

法律赋予大多数被告有权要求后，其最初的拘留和审讯律师，虽然警方经常违反这项权利。面对行政拘留的个人谁也无权寻求法律意见。人权律师报告说，他们被剥夺了某些能力维护客户端或惩罚的威胁，如果他们选择这样做。

刑事和行政被告提供法律援助资格，虽然百分之七十或更多的刑事被告人没有律师去开庭。根据中国法律年鉴，法律援助案件总数为542686在2009年，从上一年略有下降。法律援助人员达13081，比2008年略有增加，其中绝大多数在法律专业。尽管这些轻微的变化，法律援助人员的人数仍然不足以满足需求。非律师提供的法律顾问，在许多领域唯一合法的援助方案。

有些律师代表拒绝在政治敏感案件中的被告，而这些被告经常发现很难找到一个律师。政府采取措施制止在敏感案件中代表被告的律师。继2009年7月在新疆维吾尔自治区动乱，北京市司法局在其网站上公布了在北京市司法局要求，北京市律师协会和律师事务所为“谨慎”在代表被告面临的骚乱有关的收费站点通知。采取了类似的措施就西藏被告。某些北京的维权律师被告知，他们不能代表西藏人民坐牢。西藏导演顿珠旺青被剥夺了他作为他的家人聘请的律师是有选择的律师为他在2009年和2010年的上诉审判政府指定的律师代替。在新疆维吾尔自治区和西藏地区的一些地方政府实施条例规定，只有在当地注册的律师获授权代表地方被告。

当被告能够挽留政治敏感案件的律师，政府官员有时无法组织有效的辩护律师。由法院和政府官员的打法包括非法拘留，disbarment，骚扰和人身恐吓和获取证据的否定。

保安人员在八月被禁止进入一个在临汾县，山西省法院提交的，有吸引力的一个潜在破坏教堂建筑的名义提起行政诉讼律师张凯。据国内媒体报道，4月7日，当两名律师试图向在黑龙江省高级人民法院对村民谁相信他们是不公平地在土地征用案件补偿的名义提起诉讼的，法院警察殴打他们，扣押的律师之一两个小时。律师们认为，这次袭击是为了防止他们从提交的诉讼。

2009年4月北京律师程海遭到袭击和殴打，而途中，以满足一个法轮功在四川省成都市的客户。据程，那些对袭击事件负责是从金阳综合管理办公室，成都市武侯区官员。

一年一度的许可审查过程中运用扣留牌照，因此，法律实践能力，从人权和公共利益的律师人数。据北京市律师协会，北京律师的百分之95被重新在2010年的年度审查过程的许可。然而，律师未被续期的牌照包括了著名人权律师江天勇，滕彪，温海波，张礼辉，佟超俜，羊挥汶和李劲松数量。上海维权律师郑恩宠和郭国汀律师被剥夺了作为一个类似的调查结果，2008年行政续牌。

4月30日，北京市司法局吊销律师永久，刘炜和唐吉田的谁一直在捍卫人权和宗教自由有关的案件积极许可证。 5月4日，刘，邓提出刑事指控，声称其牌照被撤销，司法局律师管理处曾滥用，以报复其对激进的律师代表的权力。

辩护律师可以合法地承担责任，如果他们的客户犯了伪证罪，检察官和法官有广泛的酌情权，决定什么构成伪证罪。在一些敏感案件，律师并没有向他们的客户预审访问，被告和律师不得与一审判期间通信另一个。在实践中往往没有刑事被告人指定了律师，直到案件被带到法庭。尽管由最高人民法院副总裁张君2008年的声明，37百分之刑事被告由律师代表出席了会议，2009年只有一个，据说在七个刑事被告有律师代表。

机制，使被告向原告面对自己的不足。涉及的证人只有不到百分之十的传唤证人的审判一小部分出现在法庭。在大多数刑事审判，检察官宣读证人证词，这既不被告或其律师有机会反驳。虽然刑事诉讼法规定，审前证人陈述不能作为定罪的唯一依据，检察官严重依赖这些陈述，以支持他们的案件。辩护律师无权强迫证人作证或任务发现，尽管他们可以申请获得政府持有其案件有关的证据。审前获得辩护律师的资料很少。拒绝警察，并导致恶劣的后果，特别是死刑案件的检察官的正当程序。

到年底的68刑法典中，如资本，包括伪造货币，贪污，腐败等非暴力罪行金融犯罪。在国家媒体报道，八月挂起修订资本处罚法将消除13非暴力的经济一体化 - 从走私文物和濒危动物，以至虚报税收 - 从资本罪行清单。 75岁以上的人将负责从死刑豁免资格。没有多少人或者被告被判死刑或年内执行的公开信息。

2007年，最高人民法院（SPC）的恢复审查所有被定罪，在死刑执行前的结果可能会进行实践与死刑与缓期两年执行例外。最高人民法院发言人倪收螟指出，由于reassuming审查死刑，最高人民法院已恢复死刑百分之15为对事实不清，证据不足，死刑的使用不当，审判程序的不足进一步审查下级法院。因为官方的统计数字仍然是一个国家机密，这是不可能独立的实施和评估的程序影响。

国际人权非政府组织估计，大约有5000人在2009年执行。

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作者: 红灯记 时间: 2011-4-10 13:36

政治犯和被拘留

政府官员继续否认拥有任何政治犯，声称当局拘留不是因为它们的政治或宗教观点的人，而是因为他们违反了法律。但是，当局继续关押有关的政治和宗教原因的公民。对政治犯仍然被关押数以万计，一些监狱和劳动教养，行政拘留的人营地。政府并没有给予国际人道主义组织进入政治犯。

外国非政府组织估计，在几百人的“反革命罪”，这是从1997年刑法典废除了监狱仍然存在。成千上万的人担任国家安全法规下的句子。外国政府敦促中共政府审查之前，1997年被控以反革命罪者的案件，并释放那些谁已为非暴力罪行被判入狱根据刑法废除的条文。在今年年底前没有系统的审查已经发生。政府认为，犯人服刑的反革命罪和危害国家安全的句子有资格申请减刑和假释。然而，政治囚犯被授予高于其他类别的犯人提前释放率较低。人被认为是在犯罪监狱继续与他们在1989年天安门运动的参与prodemocracy连接。确切的数字是未知的，因为相关的官方统计数字，是从来没有公开。

1月15日，周勇军，前天安门广场学生领袖，被判处9年监禁“欺诈”由射洪县，四川省法院，在他2009年11月的审判。周一直被扣留在香港，同时试图进入一个伪造的马来西亚护照的国家，以探望他生病的父亲于2008年。虽然香港的银行诈骗案的参与部门批准，他被转移到中华人民共和国当局拘留。

2009年8月活动家谭作人继续审判，诋毁共产党，收费从他的社会宣传工作产生的。 2月9日，谭被判处五年徒刑和三年，剥夺政治权利的“煽动颠覆国家政权罪”。

七月08宪章的签署国，刘贤斌活动家被起诉为他写了一篇文章颠覆他在2009年后从以前的监狱刑满获释。到年底刘被拘留，等待在遂宁，四川省审判。据报道，刘在被拘留期间拒绝进入他的律师。

2009年3月劳工活动家和律师袁纤尘被判“煽动颠覆国家政权罪”被判处四年徒刑和五年，剥夺政治权利，对他实施宪政民主的基础上撰写的文章。

许多政治犯仍被关在监狱或其他形式的羁留在今年年底前，包括人权活动家胡佳和王炳章;阿利姆和Ablikim Abdureyim，维吾尔族活动人士热比娅的儿子;记者师涛;民主改革主张王小宁，土地权利活动家杨春林，互联网评论员徐渭;劳工活动家胡明君，黄相偎，孔优屏，宁Xianhua，李剑峰，李鑫涛，林顺安，李汪洋，她万宝;天主教主教苏志民，基督教活动家张荣亮;维吾尔族活动家Dilkex Tilivaldi;和西藏丹增德勒。

九月维权律师陈光诚被释放出狱后，他的句子完成，并立即被软禁，他的妻子一起。十一月民主活动家秦永敏在武汉被释放后服刑12年徒刑，“危害国家安全”。据媒体报道，警察没收了他的狱中著作和警告他不要说话，记者或满足其他持不同政见者。到年底赵连海，谁已经为他在对毒奶粉受害者的名义宣传刑事指控被起诉，保外就医被释放，但他的行踪和福利仍然没有得到证实。

刑事处罚继续包括“剥夺政治权利”从监狱后，在此期间，被剥夺个人自由言论和结社权释放固定的时间。前囚犯有时会发现自己有能力找到就业机会，自由旅行，获得居留许可和社会服务受到严重限制。前政治犯和他们的家人经常受到警察的监视，电话窃听，搜查，以及其他形式的骚扰。

民事司法程序和救济

法院决定民事事项所面临的刑事案件中对司法独立的同样的限制。国家赔偿法的规定，原告的权利或已被政府机构或官员，包括错误逮捕或定罪，所遭受的折磨刑讯逼供侵犯权益的行政和司法补救措施，非法使用，导致身体受伤，撤销违法企业的合力许可，或非法没收或冻结财产。四月，全国人民代表大会常务委员会修订法例，以便对错误拘留的，精神创伤，或由看守所或监狱官员造成身体伤害赔偿。原告在民事方面的成功往往发现很难执行法庭的命令。

由7月16日在大连市，辽宁省石油泄漏影响的公司，申请被阻止从泄漏造成的损害赔偿诉讼。市官员访问了一家公司，要求它放弃其要求，根据国内媒体。八月在北京截获渔民和泄漏时，他们企图文件一份请愿书要求赔偿影响的其他大连居民报警。

楼任意干涉隐私，家庭，住所或通讯

法律规定的“公民自由和通信秘密受法律保护”，但当局在实践中，往往不尊重公民的隐私权。虽然法律规定之前，执法人员可以搜查处所手令，这一规定经常被忽略。公安局（公安局）和检察官有权发出其不经司法审查的权力搜查令。例强行进入警察人员继续予以报道。

当局的监测电话交谈，传真传输，电子邮件，短信和互联网通信。当局还开设了与删国内和国际邮件。保安服务常规监测，进入住宅和办公室以获得电脑，电话和传真机。

监测以及电话和互联网通信中断了，尤其是在新疆维吾尔自治区和西藏地区普遍。当局经常警告持不同政见者和活跃分子，地下宗教人士以及前政治犯不会见外国记者或外交官，特别是在敏感的纪念日，在重要的政府或党的会议时间，并在高层次外国官员的访问。安全人员还骚扰并拘留政治犯的家属，其中包括以下与外国记者和外交官会晤，敦促他们继续对他们的亲属的情况下保持沉默。

活动家，持不同政见者的家庭成员，法轮功练习者，记者，未登记的宗教人士，前政治犯有针对性的任意逮捕，拘留和骚扰（见第1.d.）。

强迫由于城市不断发展，在一些地方搬迁于年内增加。在搬迁补偿条款或抗议是常见的，有些抗议领导人被起诉。在农村地区的基础设施和商业开发项目搬迁造成了千百万人被迫搬迁。

物业有关公民与政府之间的纠纷主管部门，这往往演变成暴力，他们广泛分布于城市和农村地区。这些纠纷往往源于当地与地产商勾结很少或根本没有支付赔偿，流离失所的居民官员，具有有效的政府监督或媒体对地方官员在物业交易中缺乏参与监督相结合，以及缺乏法律补救办法或其他争端解决机制，为流离失所的居民。这个问题仍然存在，尽管中央政府努力施加更强的控制非法土地征用补偿和规范。国际媒体和其他观察员提出质疑的发展历史或文化敏感的土地，如在喀什老城，新疆维吾尔自治区，面积，进行透明，公平的方式进行。

十一月中国媒体报道说，一名妇女犯下自成都，四川省自焚自杀，后区当局下令她前夫的房子被强行拆除后与房东谈判失败。十二月份中文媒体报道了自焚，以抗议在北京强行驱逐的情况。在这种情况下，试图阻止他的家人在北京的海淀区房屋强制拆迁，个别报累趴下，但幸免于难。他的母亲和他的妻子受伤在与开展清拆令工人对抗。当地媒体报道说，小区里也发生了拆迁头部中的一个房地产开发公司为该区的发展负责的兴趣。

国家法律禁止使用的物质强制迫使人呈交堕胎或绝育。然而，巨大的压力，以满足限制生育的目标设定在当地计划生育官员强迫使用物理实例，以满足政府的目标导致的政府法规。这些做法包括节育强制使用未经批准的怀孕和流产。在家庭已经有两个孩子的情况下，父母一方往往是被迫接受绝育手术。

总部设在美国的人权组织报告说，八月份，在长丰县，安徽省，母亲一个月大的女儿被当地计划生育官员扣留，直至该名女子同意签署了一份文件到绝育手术。

今年四月，如通过区域调查与南方日报报业下属，后来在国际新闻报道，当地计划生育在广东省普宁市，官员发起了一个“教育运动”，鼓励近9,559“最严重的侵犯，家庭，规划政策“，以接受绝育手术。据报道，1300人被拘留在此过程中，包括夫妇谁，直到有至少有一个在提交给夫妻双方灭菌程序违法擅自出生，家庭成员。

四月下旬在萍乡，江西，官员征收2000元（300美元）的罚款，并威胁要拆除的移徙工人的父母谁没有提交其计划生育手续回家。

法律，法规禁止对胎儿的性别的终止妊娠，但由于出生limitations路口和儿童的传统偏爱男性，特别是在农村地区，许多家庭用超声波技术，以确定这些女性胎儿和终止妊娠。国家人口和计划生育委员会（人口计生委）法规禁止的胎儿性别和选择性堕胎，性非医学需要确定，但一些专家认为，对于违反规定的惩罚并不严重，以防止非法行为。据政府估计，在今年2月公布，为出生时男女性别比例全国平均为119至100在2009年（与其他地方之间的103和107至100规范）。作者：中国社会科学院预计，到2020年，可能有多达2400万以上的适婚年龄的中国（19-45岁）妇女的男子。九月副总理李克强宣布，政府将“推出措施，以缩小日益扩大的男性和女性的比例。”

谁违反规定，要求妇女的计划生育政策，以终止妊娠仍存在25日，第42和第22的人口和计划生育管制规例的辽宁，吉林，黑龙江等省的规定，分别为。另有10个省 - 福建，贵州，广东，甘肃，江西，青海，四川，山西，陕西，云南 - 需要不详“补救措施”，以处理（见第6节）未经授权的怀孕。

作者: 红灯记 时间: 2011-4-10 13:39

第二节公民自由，包括尊重：

答：言论出版自由

该法律规定了言论和新闻自由，但政府一般不尊重这些权利在实践中。政府继续控制印刷，广播和电子媒体紧密，用它来宣传政府的观点和党的思想。年内，政府加大检查和操纵新闻敏感纪念日期间和互联网。

外国记者普遍无法获得许可证的旅行，除了高度控制，政府组织的记者进入西藏考察。虽然外国记者被允许后，2009年7月骚乱访问乌鲁木齐，新疆维吾尔自治区，并在这一年，地方和省级当局继续严格控制旅游，访问和外国记者采访，甚至迫使他们离开城市的部分新疆维吾尔自治区。媒体接到中宣部的定期指导，列出不应该涉及的主题。之后，如2009年7月骚乱事件，2008年四川地震或地震，2010年玉树媒体被告知要支付的故事使用由政府控制的新华社和中国中央电视台进行内容。

国家新闻出版总署，国家广播电影总局，电视，共产党依然活跃在发出的限制性规定和决定限制了广播媒体的内容。

公共话语所允许的范围继续扩大与包括语音说，挑战政府或共产党重要的例外。可以讨论政治议题，私下和在没有惩罚的小团体。但是，这些谁在公开演讲，学术讨论，并以媒体评论敏感的政治评论仍然受惩罚性措施。当局经常进行干预，停止公共演讲和政治上敏感的专题讲座。

2009年3月警方拘留章师竣，曾任共军出版的一封公开信给胡锦涛主席表示遗憾，他在天安门大屠杀的参与，并敦促中共重新考虑其1989年的示威谴责士兵。到年底他的下落仍然不明。

此外，政府还经常监测的知识分子，学者和异议人士在政治或敏感的问题进行了讨论聚会。个人谁播出批评政府或共产党，特别是那些谁的意见与外国观众分享这些意见，冒着处罚从工作场所纪律行动时，警察审讯和拘留。 2008年，以纪念国际人权日，一组303知识分子和活动家发表了题为请愿“08宪章”，呼吁中共尊重人权和实施中国的民主改革。许多08宪章签署者继续报告官员的骚扰，特别是在敏感的日期，如2010年诺贝尔和平奖的仪式。

除了积极分子在2010年世博会任意拘留，上海当局也无法参加世博会的一些地方积极分子研讨会由外国政府主办。报告说，他们积极分子被当局告知不要出席世博会活动，包括论坛，讨论民间社会和法治，外国政府主办。

中共指示国内媒体不要对某些问题的报告，以及所有广播节目需要政府批准。几乎所有的平面媒体，广播媒体，图书出版商隶属于中共或政府机构。有一个私人拥有的印刷出版物的少数，但没有私人拥有的电视或电台。

国际媒体不准自由经营，面临沉重的限制。

六月初，一名外国记者获准采访只能在外交和宣传部门的官员出席四川地震灾民。

在警察的骚扰，二月份的九名香港记者试图采访组维权谭作人在成都宣判。当记者试图采访时谈的律师和外界报道所使用的物理力量，进入一个房间里举行法院在法院警察的亲戚，在此过程中受伤的记者。

当局禁止拍摄，或进入，在敏感时期天安门广场的外国记者。

当局继续执行由外国新闻机构聘用中国公民严格的限制。 2009年2月，政府出台了对外国新闻机构中的员工行为准则。该代码威胁解雇，以及对谁搞“独立报道”，并指示他们提供信息，项目，是该国的良好形象认可雇主中员工的损失。在外国记者俱乐部谴责中国政府的努力，作为恐吓中方职工一部分的行为准则。

官员受到惩罚擅自与记者接触。记者官方指南往往含糊不清，如有变更，在宣传部门的官员酌情权，并追溯执行。宣传部门迫使报纸编辑和记者的火灾被认为与官方政策不一致的文章负责，并暂停或关闭出版物。在后出版审查官制度鼓励自我宣传的编辑审查，以努力避免与处罚无意中印刷未经授权的内容相关的损失。

政府官员使用的刑事起诉，民事诉讼，和其他处罚，包括暴力，拘留和其他形式的骚扰，恐吓作家和记者，并防止有争议的著作的传播。

一个国内记者可以面对降级或工作意见，发布挑战政府的损失。

漫画家邝飚八月据报道，谴责，罚款1500元人民币（约合224美元），以及他的雇主，南方都市报发布在他的个人博客卡通，降职。描绘记者常平的漫画中的手脚被捆绑，在对张的2008年，作为南都周刊副总编辑出版后在金融时报西藏一块搬迁参考意见。

记者在监狱中仍然包含谁鲁Gengsong，陆建华，黄金秋和师涛。年内记者在传统媒体和新媒体源工作也被监禁。

根据政府的资料，维吾尔族记者Memetjan阿卜杜拉在四月被判处终身监禁，据称传输“颠覆性”的相关信息2009年7月骚乱。阿卜杜拉对中国的中央人民广播电台维吾尔语言服务的员工，据说判处闭门审判（见第表1.A）。

七月维吾尔站长Dilshat Perhat，Nureli和Nijat Azat被裁定“危害国家安全，”接收五句话，10，和10年。据报道，该判决下达在乌鲁木齐中级人民法院闭门审讯。

今年三月，经济观察报联合策划开除社论呼吁在户口登记，或户籍，体制改革和定性为违反宪法和不公平的农村居民制度13中文报纸刊登的行政章宏副主编。

记者和编辑的腐败丑闻频频曝光谁面临的报复。七月浙江省公安人员的诽谤罪名放在经济观察记者邱资冥邱后发表了国有资产的指控和内幕交易盗窃在一家上市公司系列报道在全国“通缉”名单。经济观察报发表公开声明，批评认股权证和维护准确的故事。其他报纸表达了对经济观察公众的支持，而事件在互联网上被广泛讨论。当地官员随后撤销认股权证，并公开道歉。

当局继续没收“非法刊物”，但由于数据收集方法，这使色情及盗版的同类材料的潜在政治敏感文件，这是难以确定如何将多报6500万，2009年没收的物品，在每个类别。官员继续审查，禁止和制裁对劳动，卫生，环境危机，以及工业事故报告。当局限制对故事的报告，如三聚氰胺奶粉丑闻，学校摧毁，在四川地震和2009年7月在乌鲁木齐骚乱。当局还继续与内容的书籍，禁止他们认为争议。

广泛分布于以深圳某工厂的自杀袭击和罢工在五月和六月广东工厂的波新闻界的关注，促使政府的压力国内媒体不要报道有关劳动纠纷。

法律只允许政府批准的出版社印刷书籍。国家新闻出版总署（PPA）的控制，所有许可证发布。报纸，期刊，图书，音像制品，电子出版物或可能无法打印或未经PPA和有关省出版部门批准发行。谁企图个人未经政府批准发布面临监禁，罚款，没收他们的书籍，和其他制裁。中共施加的先发制人列为国家机密的某些主题在出版行业的控制。

许多知识分子和学者自我审查，预期的书籍或政治议题的论文将被视为过于敏感，予以公布。私人和政府的媒体也越来越多地依赖于自我审查，在少数情况下，后出版的制裁审查的过程。

据美国笔会中心，Korash玉山，维吾尔语言文学期刊喀什前编辑，发布于2008年任满后三年刑期，但他的下落仍然不明。侯赛因被判处有期徒刑发布一个简短的故事在2005年三年，认为中共统治新疆的重要机关。

当局继续果酱，与不同程度的成功，汉语，维吾尔语，以及美国之音，BBC和自由亚洲电台（RFA）的藏语广播。在美国之音的英语广播一般是没有卡住。自由亚洲电台和BBC政府干扰似乎更频繁和有效。互联网流媒体广播的新闻和播客的分布从这些来源往往被拦截。尽管干扰海外广播，美国之音，英国BBC，自由亚洲电台，德国之声，法国国际广播电台已和包括人权倡导者，普通市民和政府官员大批观众。

广播电视国际新闻，主要限于酒店和外国人居留化合物，偶尔受到审查。外国广播这种审查制度也发生了围绕着1989年在天安门广场镇压周年。外国报纸和杂志的个别问题时，他们偶尔禁止所载的条款被认为过于敏感。

政治上敏感的覆盖中国，并在较小程度上的英文，是封杀覆盖率比其他语言。政府禁止一些外国和国内的电影被认为过于敏感。

当局继续限制媒体对灾害的报告。继宜春，黑龙江，8月24日杀死42人，企图阻止灾难的国内记者包括地方当局的飞机坠毁。据国内媒体报道，当地警方拘留了三个不同的国内新闻机构谁是企图掩盖坠机四名记者。警方后来道歉拘留。然而，文件泄露给建议，中共发布命令，只有中共黑龙江日报，人民日报，以及将授权宜春日报报纸派记者来采访崩溃宜春外国媒体。

根据2009年8月17日的财经杂志的问题，政府计划提供了1000亿元（约合152亿美元）的成本3亿元，高速光纤光缆下一代广播宽带和有线电视，在大约10年的电视用户。据上海一家中国电信副总工程师“通过2010年年底的评论，上海电信城市光纤光缆网络，覆盖150万家庭有能力，并在第12个五年计划期间30万用户。，上海电信将...完成光缆接入的整体覆盖。“ 一些分析家认为，宽带和有线电视可以减少使用的卫星天线，政府已建议该国的威胁的道德和政治安全。部分实施，以保护国家的信息安全的另一个战略是推出了中星9号直播卫星，使用等个人谁买盒解码卫星信号将无法观看其他卫星规划的一个独特的数字广播标准2008少受限制的内容。

还有一项政府计划称为“连接的村庄”已经取代了许多非法尽管迄今为止容忍与社区有线电视系统的个人卫星碟形卫星天线。 2009年1月在贵州农村的人报告说，这一方案是不是流行在那里，因为私家菜和接收器的价格低廉，在60个频道，同时带来了一个社区有线电视系统，往往只带来了20个左右的频道。

一个非官方的来源描述一个政府活动，拆除非法卫星天线，这是全国各地普遍一些。该活动得到了最严谨的少数民族地区。也有称为“插入广播”现象 - 据此，一位来自香港的广播政治不正确部分由政府青睐广东电视台广播前的材料取代。它也可以指非法的节目插入到有线电视系统。

互联网自由

6月份，国务院新闻办公室发布在互联网上首次白皮书，它概述了政府的努力，以保证在互联网上只要讲话中丝毫没有危害国家安全，颠覆国家政权，破坏国家荣誉长的讲话某些自由和利益，危害国家宗教政策，宣扬邪教，迷信的想法，或散布谣言等内容除其他法律，行政法规禁止的告诫。

在中国互联网络信息中心在6月宣布，互联网用户数已增至4.2亿，3.64亿，其中有宽带接入。新华社报道说，互联网功能的移动电话用户已达到2.77亿美元和65.9在该国网民总数占百分之。在这个迅速扩张的网络环境，中共继续加大力度，监测互联网的使用，控制内容，限制信息，阻止访问外国和国内的网站，鼓励自我审查，并惩罚那些谁违反规定。据消息人士透露，超过14个政府部委参与了这些努力，从而在国内和国外的网站，博客，手机短信，社交网络服务成千上万的审查，网上聊天室，在线游戏和电子邮件。这些措施并没有得到普遍有效的。

国务院2005年的调控认为作为新闻媒体，这些媒体的内容受到国家限制到部分个人博客，计算机公告板和手机短信。互联网服务提供者指示只使用国内媒体新闻贴子，来记录信息，用于跟踪用户和他们的收视习惯，能够安装软件复制电子邮件有用的，并立即停止传输的“颠覆性的材料。”

公安部，负责监督指导下，从中共在互联网上数以千计的就业人数在国家，省，部和地方各级监察电子通信。官员认为，社交网络，微博客，视频共享网站为社会稳定和政治控制的主要漏洞的工具。该新闻办公室宣布成立一个新的主席团在四月的形成。这个新的机构，正式名称为互联网新闻事务协调局，通常被称为局朝九晚，经营由国务院新闻办公室，负责主要负责“指导，协调等各项工作相关的网络文化建设和管理。” 此前，新闻办经营单一的互联网事务局，中国出版的监督是新闻网站。

年内，中国东北省份加强对互联网的控制，特别是在网吧。据媒体报道，辽宁省成功地执行了一个方案，迫使独立网吧参加由国有企业（国有企业）控制较大的专营权。辽宁省还实施条例，以确保所有网吧顾客的身份验证，可安装该软件可以让当局在实时监控互联网的使用和咖啡厅的计算机远程控制。

各大新闻门户网站，据说是秘密的遵守政府命令，要求用户登记使用其真实名称和标识号的新闻评论文章。个人使用公共图书馆的互联网都必须使用本国登记身份证。据报道，互联网的使用进行了监测在公共图书馆的所有终端。网吧都要安装软件，允许政府官员监控用户的互联网使用。在咖啡馆的互联网用户经常受到监视。许多网吧偶尔强制性法规，要求顾客提供身份证。 2009年6月，工业和信息技术（工信部）部发出指示，指示网吧和学校安装“绿坝”软件，旨在审查不良互联网内容上的更新中央数据库为基础。该软件已被用于在该国销售的所有电脑上安装，但是，从行业组织，互联网用户，以及有关隐私和安全问题的外国政府的反对似乎有助于推迟执行的指令。工信部今年七月宣布，停止资助的分配和软件的维护。

政府一贯禁止访问的网站它认为有争议的，特别是那些讨论台湾和西藏独立，地下宗教和精神组织，民主活动家，和1989年天安门大屠杀。在禁止访问的主要外国政府，新闻媒体，卫生机构，教育机构，和社交网站运营倍政府还选定地点，以及搜索引擎，允许用户快速沟通或组织。

一些网站包括卡通警务人员警告用户远离了禁止内容的图像。运营商门户网站，博客托管服务，以及其他内容自我审查，参与，以确保他们的服务器供应商是从政治上敏感内容的自由。国内网站的拒绝自我审查的政治内容被关闭，许多外国网站被封锁。

在活动期间，围绕敏感时期，特别是今年，有关当局保持着互联网新闻和信息的严格控制。获得外国和国内的社会网络站点是围绕谷歌宣布有限，它正在考虑离开该国，2009年7月在新疆，刘晓波的诺贝尔和平奖的公布，十二月颁奖仪式等主要活动暴动周年。在乌鲁木齐的骚乱后，政府宣称，在互联网上信息的传播作出了贡献暴力，在所有的互联网接入，短信，和该地区的国际电话完全关闭造成的。通过对国际长途电话呼叫限制一月从新疆维吾尔自治区已经解除。全互联网服务恢复到新疆维吾尔自治区五月 - 10个月之后被拦截。

当局雇用的一系列技术措施，阻止外国的敏感网站。对不同的用户能够访问从一个城市到城市等敏感地点。政府还可以自动截尾电子邮件和网络聊天在一个敏感的关键词不断变化的清单为基础，如“法轮功”和“西藏独立”。虽然这种检查是让普通用户在远离敏感的内容有效，很容易被击败，通过各种技术的使用。软件是很容易击败官方检查制度内的国家供应。尽管官方的监测和检查，年内持不同政见者和政治活动家继续利用互联网来倡导和呼吁关注，如囚犯宣传，政治改革，民族歧视，腐败，涉及政治和外交政策的原因。网络用户的跨越政治派别抱怨审查。一个突出的活动家，艺术家，学者和大学教授人数的博客被封锁在这一年定期。

鉴于技术检查，自我检查的互联网公司的限制仍然是当局限制网上言论的主要手段。所有网站都必须与工信部发牌或注册，所有互联网内容提供商所面临未能充分监视用户的电子信箱，聊天室暂停其牌照的潜力和即时信息服务。中国互联网协会的，私营和国营的互联网公司，政府部门和学术机构组成的团体，在2009年共同发起了一个网站，中国互联网违法和不良信息举报中心，邀请市民举报非法网上活动。用户能够使用该网站报告不仅犯罪，如色情，诈骗，赌博，而且还“论党和政府的攻击。” 自我博客主机服务前审查加强对敏感事件。

1月3日，当局切断由国家安全部的订单劳工活动家张善光的互联网服务。其互联网服务恢复了1月5日，但问题仍然与他的服务。张被判处10年徒刑，在1998年为“非法提供情报的海外敌对组织”和“煽动推翻政府，”收费相信是与他的劳动积极性和与外国记者和人权组织的联系。

七月的乌鲁木齐市中级人民法院裁定三维吾尔站长 - Dilshat Perhat，网站管理员和Diyarim所有者; Nureli，站长的Salkin; - “。危害国家安全”和Nijat Azat，网站管理员的Shabnam Dilshat Perhat收到监狱五年; Nureli和Nijat Azat收到三年和10年。据报道，被定罪与张贴政治敏感的网站上的语言。据报道，这些试验是封闭的。

当局继续监禁众多的网路作家，以和平方式表达政治观点。 2月26日起，在云溪县，湖北警官。被拘留的陈拥刚，举行以“侮辱，诽谤他人”怀疑他为八天的文章网上发布后陈声称当地官员和商人勾结侵吞已在工程项目名称巨额资金。

5月17日，唐琳，一个一岁的毒奶粉受害者家长，写了“三鹿奶粉事件”的一个QQ（网上聊天）组说，他将“采取极端行动。” 警方逮捕了他在重庆5月19日声称，唐在小组讨论旨在“传播恐怖信息，并创建一个恐怖的气氛。” 他被处以一劳动教养一年。唐代的网上留言已被删除，有供市民知道他说没办法“传播恐怖信息。”

5月28日，国家安全人员传唤他写的文章，并在海外网站发表遂宁，四川省，刘贤斌持不同政见者，以及他与最近的研讨会在北京就参与了三个福建人被监禁的情况下谁互联网的帖子。 6月28日，刘被正式拘留，并在今年年底，刘仍然被拘留，等待审理，罪名“颠覆国家政权罪”。

7月14日，在搜狐，新浪等国内主要互联网门户网站管理人员关闭了至少100个知名学者，律师和活动家的博客。知名博客作者，包括贺卫方刘军宁，浦志强，许志永，和张祖桦，都在那些被拆除的博客。

7月29日，南京居民黄一淤被拘留了一个网上南京就在一家化工厂发生爆炸后。爆炸，发生在7月28日举行，造成至少一打的工人和数百人受伤，据官方媒体报道，黄的文章，题为“从秘密新闻办公室新闻：南京化工厂爆炸造成259人”，声称从爆炸死亡人数高得多。黄被认为已经在8月2日获释。据报道，当地官员参加了极端的措施，以防止事故报告，包括派遣武警搜查与删除任何图像或视频宗旨现场附近居民家中的公民。

10月1日，修订后的国家秘密法生效。新华网上发表的一篇文章强调，电信服务，特别是互联网公司的供应商的责任，以“停止在互联网上及时的泄露国家机密。” 根据修改后的法律，互联网公司必须配合涉嫌泄露国家机密的调查，停止这类信息的传递，一经发现，并报告给当局的罪行。此外，他们必须遵守当局的命令时，告诉他们的网站上删除这些资料。互联网公司，不符合修订后的法律将被处以相关部门，如警察和国家安全部。

十一月程建平被判处劳动教养一年，在“再啁啾”有关中国和日本之间的争端的消息。她的本意是犯罪“扰乱社会秩序。”

在他的书面刘晓波支持互联网上，赵答龚，一零八宪章的签署国，被扣留在一月份深圳警方。警方搜查他的房子，把调查他的计算机。从赵当局释放被拘留两个星期后。

2009年7月番Yanqiong，还有另外两个博客，被控“意图不实指控伤害”的报告说，一名年轻妇女被强奸，并有当地官员，其中包括男子击毙。今年四月，在福清，福州省法庭判处他们有期徒刑诽谤指控，泄露国家秘密。范获得了为期两年的刑罚;发表保外就医范八月当局，并在年底她软禁在南平逮捕仍然存在。访问范仍然控制。

西藏贡觉Tsephel网络作家和贡噶Tseyang分别被判处15年监禁，并在五个不同的案件在2009年11月，分别年。贡觉Tsephel被定罪的“国家机密”的罪名，而贡噶Tseyang于多项指控，其中包括编写和在互联网上发表文章和具有分裂与印度僧人接触而被定罪。网络作家和环境活动家陈刀郡被判处三年监禁，于2008年。

据无国界记者2010年统计，有30记者和网络异议人士在监狱中74。

法规禁止的活动，当局解释为颠覆或诽谤，给国家广泛。

学术自由和文化活动

政府继续对学术和艺术自由以及政治和社会状况在高校，科研院所和话语的限制。导师一般被告知不要提出一些敏感话题，如在课堂上1989年天安门大屠杀。国家新闻出版总署，国家广播电影总局，电视，中央宣传部发出了积极的限制性规定和制约思想和人流量决定。

有几次当局拦截到被视为政治敏感的扬声器国入境，并拒绝发放护照为国际交流谁被视为政治不可靠，从少数民族地区在特定的个人，方案选择的个人。

信息推广，教育交流，以及其他文化和公共外交的外国政府举办的节目有时都受到政府的干预。邀请外国专家到外国政府赞助的对某些专题节目签证被拒绝参加。

外国媒体专家谁在该国巡回演讲中，她已经在北京，上海，广州发言的时候，被拒绝再入从香港到内地。

来自谁是为外国政府主办的学术交流计划选定的新疆维吾尔自治区少数民族学生无法参与，因为从他在新疆大学当局拒绝发给他护照建议。

其他一些外国政府资助的交流selectees数目，特别是少数省份的人，遇到的困难获得批准前往参加其活动。

在4月在莫斯科的中国大使馆拒绝发签证给俄罗斯电影制片人应邀参加了一个外国政府在北京举办电影节。

作者：中国社会科学院（CASS）的有限制地访问其计算机网络和一数个月内的外国学者库数据库。中国社会科学院官员表示，这个问题是一个技术的网络安全问题;受影响的学者声称，有政治动机。

政府用于选择少数政府赞助的研究人员在国外方案的政治态度的标准和背景，但没有对私人资助的学生施加这种限制。政府和党控制了高级别官员在大学的任命。虽然党员并不总是要求以获得终身教授职位，无党派的学者往往有晋升机会较少。

住在国外的研究人员也受到制裁，包括拒绝签证的机关，当他们的工作没有达到官方的批准。

湾自由和平集会和结社

集会自由

该法规定了和平集会的自由，但是，政府严格限制在实践中的权利。法律规定，此类活动可能不会挑战“党的领导”或侵犯“国家利益”。反对政治制度或国家领导人的抗议被禁止。当局否认镇压示威许可证，并迅速涉及不同的政治意见的表达。

公民继续收集公开抗议全县地点撤离，搬迁和补偿，往往与当局发生冲突或其他费用（见第1.f.）造成。

4月29日，大约500名来自长春岭，黑龙江省，村民阻止铁轨，以抗议宣布征地。 2000多名警察，消防员和准军事部队据说回应抗议。随后的骚乱导致了这两个警察和村民受伤。据报道，继暴动，包围了村庄，关闭手机的通信网络，其中包括警察。

在七月中旬在苏州举行了公民的同安乡群众抗议，包围政府办公室，并与防暴警察发生冲突。示威者抗议拆迁补偿率。

10月11日，建筑工人之间的冲突与数千名警察开始在都江堰后，劳动者与管理阶层，至少造成一名工人死亡拖欠的工资对抗。经过公司全体员工涉嫌殴打和杀害了他们的队伍之一，当地数百名工人封锁道路并随后发送到恢复秩序与警察发生冲突。

在连续七月底及八月初日，在广州超过2000人聚集，抗议广东省中国人民政治协商会议提案缩减粤语的语言在广州电视频道节目。警察驱散无事故的第一个星期日的人群，但示威者发生冲突和关押的第二个星期日的记者。网上评论和新闻报道的集会，除了一个政府新闻发布会上声称并没有打算取消广东话和普通话推广，从互联网上被拆除。

所有的音乐会，体育赛事，运动班，或超过200人的其他会议要求从公安机关批准。虽然和平示威是合法的，在实践中很少获得警方批准。尽管有限制，有许多示威，但与那些政治或社会主题很快被打破，有时过多的武力。对“群体性事件”或对当地政府的暴力抗议活动人数于年内增加。正如在过去几年中，有关土地纠纷绝大多数示威，住房问题，工业，环境和劳工问题;政府腐败，税收，以及其他经济和社会问题。另一些人因事故引起或与之相关的个人请愿，行政诉讼及其他法律程序。

一个人的能力向政府请愿，是受法律保护，但是，政府继续上访人士面对他们的权利，并提高集会不满的限制。大多数请愿处理有关土地，住房，福利，环境，或贪污的不满。目前大多数请愿力求在国家和省级“信访”办公室投诉。据新闻4月12日，1000多名来自庄河农村请愿前跪在等待他们的请愿书已经听说市政府总部账户。他们被指控贪污，挪用公款，以及与当地土地发展计划疏忽村干部。庄河市市长孙明，被迫辞职，在事件发生后。

虽然法规禁止对请愿者的报复，报复的报道不断。这部分是由于所提供的中央到地方官员，以防止其区域从提高到更高水平的投诉，上访诱因。鼓励措施包括省级干部在请愿书上的一些省份的部分从他们的评价。这一举措旨在鼓励地方和省级官员解决合法的投诉，但也导致地方官员派出安全人员到北京上访，强行返回自己的家乡省份。这种拘留发生之前和之后的新法规的制定和经常去记录。 2009年8月国务院办公厅发出新的指引，处理上访。这些规则的任务派遣官员从北京到各省，以解决信访问题的地方，从而减少进入北京上访数量。其他新规定包括了请愿书规定的60天响应时间和规例，在每一种情况下提起任何上诉。

根据七月国内媒体报道，在湖北警方毒打陈吁廉，一个省级执法人员的妻子，误以为她的请愿。六名公安人员殴打陈当她试图进入她的丈夫的办公大楼，这家总部设在湖北省委。共产党的区局首席表示，这起事件是一个“总的误解，”作为“从来没有意识到，他们正朝着一个高级领导人的妻子。警察”

结社自由

该法规定了结社自由，但政府在实践中限制这一权利。党的政策和政府法规要求，所有专业，社会和经济组织正式登记，并得到政府批准。在实践中这些规定阻碍了真正自治的政治，人权，宗教，精神，劳动和其他组织可能挑战政府权威的形成。

政府保持着民间社会组织进行严格控制。法律和监督努力，旨在控制它们增加。 3月1日，由国家外汇管理局（SAFE）发行外汇捐款，或由国内机构的新规定生效。根据规定，外汇捐款必须“遵守法律，法规...，不得违背社会公德或者损害社会公共利益和合法权利和其他公民的利益。” 国内之间的组织和外国非政府组织捐款，规定要求所有各方和银行批准的其他措施之前，交易正在处理中。

要注册，一个非政府组织必须找到一个政府机构，其组织作为赞助商，有一个注册办事处，并拥有资金的最低限额。与社会或教育用途，以前的一些私人或营利企业据说被要求在年内找到一个政府资助和非政府组织重新登记注册的组织。虽然所有注册团体，在某些政府控制的程度来了，一些非政府组织能够运作的独立程度。

非政府组织的数量不断增长，尽管严格的限制和规定。根据民政部（马华）截至2009年底，全国有431,000合法注册的社会组织，包括社会团体（238,000），民间非商业单位（190,000），基金会（1,843）。在一年的马华官员写道，“2007年，中国开始用”社会组织“而不是”民间组织“，因为”文官“，”与对比“，并反映在传统的民间社会和政府对立的角色政治秩序。共产党第十六次和第十七次代表大会更名为“社会组织。”非政府组织存在的下一个正式和非正式的伪装，包括国家质量创造和为“政府非政府组织”或公设财团法人称为共产党，资助的各种组织。

合法注册的非政府组织缺乏创造无数的后勤挑战，包括难度开设银行账户，雇用工人，租用办公空间。非政府组织与政府机构没有选择的合作伙伴可以登记为商业咨询公司，这使他们取得了放弃免税地位收费的法律承认。保安当局经常警告国内非政府组织，无论其注册资格，不接受美国政府资助的全国民主基金会，并认为由政府敏感的其它国际组织的捐赠。当局支持一些非政府组织的增长，侧重于社会问题，如扶贫，救灾，但仍然担心这些组织可能成为一个政治反对派的来源。在西藏自治区（TAR）的工作的许多非政府组织被迫离开，因为他们的项目并没有按照协议在拉萨和其他藏区社会动荡在2008年其当地的合作伙伴续约。

没有专门的法律或法规的政党执政的形成。但是，仍然被禁止的CDP，政府继续监视，拘留和监禁现任和前任民主党党员。

角宗教自由

对于宗教自由完整描述，请参阅2010年国际宗教自由报告在 www.state.gov /克/迪士尼线/ IRF的/关联业务。

四行动自由，国内流离失所者，难民保护和无国籍人士

该法规定，出国旅游，移民，遣返行动自由在国内，但是，政府一般不尊重这些权利在实践中。政府有时与合作，联合国难民事务高级专员（难民署）提供保护和援助难民，寻求庇护者以及其他有关人士。

当局提高对行动自由的限制，定期，特别是削弱被视为重要纪念日之前，外国政要访问政治上敏感的个人活动，并阻止示威活动。迁徙自由仍然是极为西藏自治区和其他藏族地区的限制。警方维持在多数县和乡镇领导到许多道路检查站，以及在拉萨等主要城市。

虽然政府维持对自由的限制，改变一个人的工作场所或居住地，国家户籍制度（户口）继续变化，以及大多数公民的能力，在国内移动到工作和生活的继续扩大。农村居民继续迁移到城市，人均支配收入的四倍多，人均收入的农村，但很多人就不能在国内正式改变其居住地或工作场所。大多数城市的年度配额已为新的临时住所可签发的许可证数目，包括大学毕业生和所有工人，不得不争夺有限的许可证数量。这是特别困难的农村居民家庭获得更多的经济发达的城市地区登记。

户籍制度增加了农村居民所面对的困难，即使他们已经搬迁到市区，找到了工作。国家统计局的统计报告说，在2008年底2.25亿农民工。这些经济移民缺乏在城市官邸的地位，这是他们很难获得尽管法律，法规的充分享受社会服务，包括教育和保健，并计划旨在解决他们的需要。外来务工人员几乎没有追索权当受到雇主和官员滥用。一些主要城市维护方案，提供农民工及其子女获得公共教育和其他社会服务免费，但在一些地方的移民报告说，它很难在实践中获得这些好处。

在“留在监狱就业”的制度适用于RTL的营地关押重犯，当局否认某些人被允许返回后服刑家园。有些囚犯释放或假释回家，但他们并没有允许的行动自由。

政府允许合法移民和大多数公民到国外旅行。有报道称，一些学者和活动家继续面临的敏感纪念日的旅行限制。到了秋天，大部分在10月8日之间的诺贝尔和平奖的公布时间段与12月10日诺贝尔仪式，尤其是大批的积极分子，律师，艺术家，作家，或者其他持不同政见者被阻止离开，理由是国他们这样做会损害该国的国家安全。有些是停在机场，其他人在出行前明确告知，他们将离开这个国家（见第1.e.）预防。

大多数公民能取得护照，但政府认为这些人的威胁，包括宗教领袖，政治异议人士和少数民族，被拒绝护照或其他方式从海外旅行预防。新疆维吾尔自治区维吾尔的居民报告在护照申请在获得核准的地方一级的困难。在新疆维吾尔自治区和其他公民有居民据报有效护照没收。在青海，甘肃，四川等省藏族地区，除西藏自治区藏族经历了巨大的困难申请护照。对西藏地区公安局不愿发出或续期的民族创造了藏族，实际上，对外国旅行的西藏人口的很大一部分禁止护照。藏族地区的汉族居民，但是，没有经历过同样的困难。

该法既规定了公民的权利，遣返或以其他方式地址流亡。政府继续拒绝再入到谁被认为是持不同政见者，法轮功分子，或许多公民的“麻烦制造者”。虽然生活在国外的一些持不同政见者被允许返回，释放并允许持不同政见者保外就医离开经常得到有效流亡该国。住在国外的活动分子被关押在他们返回该国。

2009年12月，柬埔寨王国政府在中华人民共和国当局的要求，强迫遣返20维吾尔寻求庇护者组前往该国。到年底他们的下落仍然不明和福利。

政府继续努力防止留下了许多藏人，并拘留许多谁是飞行中被捕（见西藏附录）。到今年年底874藏人抵达尼泊尔首都加德满都难民署的接待中心。尼泊尔流量略有增加，但在这一年前的水平比2008年拉萨的镇压低。自2003年以来第一次，有一个确定的三个来自尼泊尔的藏人强行遣返在六月。

一月摄影师和中山大学教授艾晓明获得大奖赛波娃（国际妇女人权的自由奖），但当局并没有让她出国参加颁奖仪式。

保护难民

虽然该国是1951年公约有关难民地位的议定书和1967年党，法律没有规定的给予难民或庇护地位，政府还没有建立向难民提供保护制度。政府主要是配合联合国难民署当与汉族或从越南和老挝的少数民族居住在该国重新安置问题。年内，政府和联合国难民署继续讨论有关公民身份，这些居民发放。

虽然政府正式承认，果敢37000居民，在缅甸东北部，在越过边境逃往缅甸军队镇压2009年8月进入云南，他们没有正式指定为难民。政府并没有回应记者的访问前往边境地区难民署的要求。

继续审议政府，而不是难民或寻求庇护者所有朝鲜“经济移民”，与难民署继续提供有限度的访问北朝鲜难民在中国。获得持久的解决办法和方案，以及强迫遣返时刻担心被当局缺乏，离开了北易受人贩子朝鲜难民。难民署难民关怀下，即使受到当局的骚扰和限制。政府继续拒绝联合国难民专员公署营运许可沿其与朝鲜东北边境。

在实践中，政府没有提供反对驱逐或将其生命或自由会因他们的种族，宗教，国籍，而受威胁的特定社会团体或政治见解的难民返回的保护。一些北朝鲜人获准前往第三国，他们进入该国的外交化合物。加紧镇压2008年开始对北朝鲜难民据说扩展到沿边宗教团体骚扰。一些北朝鲜寻求庇护者和混合夫妇（即一个中国的父母和一个北朝鲜的母公司）的无证儿童据报道，没有获得医疗保健，公共教育，或其他社会服务。政府逮捕和拘留的人谁提供了食品，住房，交通和其他援助北朝鲜人。据报道，一些活动家或经纪人被扣留协助朝鲜人被控与人走私，并在某些情况下，朝鲜人强行遣返朝鲜。还有报道说，北韩在国内代理经营秘密强行遣返北朝鲜公民。

虽然政府没有给予难民或庇护地位，它允许在协助非北朝鲜难民的难民署更宽松。截至2009年底，难民署北京处理了大约100个非北朝鲜难民在中国难民申请（来自巴基斯坦，伊拉克，索马里和厄立特里亚）。但是，由于这些人并没有正式承认的难民，他们仍然在为不能工作的非法移民国家，没有受教育的机会，由东道国政府随时被递解出境。

第3节尊重政治权利：公民有权改变政府

宪法规定，“所有在中华人民共和国的中国共和国的权力属于人民”，而其中的机关作为人民行使国家权力的全国人民代表大会和省，区的人民代表大会和地方各级。但是，法律没有规定的权利，改变政府和平公民，公民不能自由选择或改变法律和官员支配他们。中共继续控制政权任命职位。

选举与政治参与

根据法律规定，全国人大是最高国家权力机关。从形式上看，人大，人大代表的2987组成，选举总统和副总统，总理，副总理，国家的中央军事委员会主席。在实践中，全国人大常委会，这是175个成员组成，负责监督这些选举并确定议程和人大的程序。

全国人大常委会一直受到党的直接领导，最需要立法决定了中共的九人组成的中央政治局常委同意。尽管其根据国家宪法的广泛权力，人大不制定政策独立或删除没有党的政治领导人的批准。

据来自民政部的统计，几乎所有的国家都超过60万个村庄实施了对本地子政府作为村民委员会成员直接选举的知名机构。由普通公民的官员直接选举的范围狭窄，仍然严格限制在地方一级。政府估计，三分之一的所有选举三分之一有严重的程序缺陷。贪污，贿选，以及乡镇级和党的官员的干涉仍然是问题。该法允许每个选民投长达三个其他选民委托投票。

选举法律管辖各级立法机构。根据这项法律赋予公民有机会投票选举地方各级人民代表大会代表在县级及以下，但在大多数情况下，这些选举的候选人提名是由上级政府官员或中共干部控制。在较高的水平，从他们当中选出立法会议员队伍人民代表大会代表。例如，省级人民代表大会选出人大代表。当地共产党书记一般兼任的地方各级人民代表大会负责，从而加强党对立法机构的控制权。

10月28日，全国人大常委会通过修订的法律对人大和下级人民代表大会的代表。除其他条款的修订规定，代表不得担任专业立委，但必须有独立的全职工作，并代表可能无法保持个人组成的联络办事处。

官方声明称，“政党制度[是]中国采取的多党合作和政治协商”的共产党的领导。然而，中共保留了对政治权力的垄断，政府禁止新政党的创建。政府正式承认九缔约方1949年之前成立，30个席位的全国人民代表大会是由百分之比共产党其他各方举行。新政党的成立，是禁止的功能，支持和积极分子企图非官方当事人已被逮捕，拘留，或限制。

九月在湖南省，持不同政见者谢长发，谁试图组织一个被禁止的中国民主党全国会议上，2009年被判处13年徒刑。郭泉仍关押在他2009年10月判处10年监禁和三年，剥夺政治权利为“颠覆国家政权罪”。过，前南京大学教授，中国新民党的创始人，发表文章，批评该国的一党制。在年底超过30现任或前任民主党党员留在监狱或在RTL营地举行，为他们连接到2002年公开信要求政治改革的要求和对1989年天安门起义重新评估，包括陈树庆，桑建成，杨天水和蒋哩筠。 2009年1月CDP的成员王荣清被判处六年监禁发表文章后的政治制度批判“颠覆国家政权”。

政府放在妇女或少数群体在参与政治进程没有特殊限制。然而，妇女在中共和政府结构几个重大影响的立场。在第十一届全国人民代表大会（任期2008-2013）的2987代表，637名妇女（占百分之21.3）。有一名女委员，中共的25个成员组成的政治局，谁也兼任国务委员五个一服务。有三名女部长在国务院的28个机构：监察部部长马馼，司法部吴爱英部长，国家人口和计划生育委员会主任李滨。根据政府提供的信息有230多个省部级女官员，超过670女市长 - 1995年数字的两倍 - 和超过15万女性中共干部（约三分之一的总党员五）。
政府鼓励妇女行使选举权和在村委会选举中运行的选举中，尽管其中只有一小部分民选议员是女性。在许多地方在村委员会中的席位留给了一个女人，通常是由于计划生育的责任。

一个由411代表共55个少数民族第十一届全国人民代表大会，为13.76的代表占成员总数的百分之。该国的正式承认的少数群体全部出席了会议。第17届共产党代表大会选出的40为成员少数民族成员或在中央委员会候补委员。唯一的部长级职位由少数民族成员举行了在国家民族事务委员会由杨晶，一个来自内蒙古民族蒙古族领导。此外，有一个少数民族委员，国务院副总理回良玉回族组，对中央政治局。少数几个高级举行聚会或重大影响政府的立场。

第4节官方腐败和政府的透明度

该法规定，官员腐败的刑事处罚，但是，政府没有法律的有效实施，官员经常与腐败行为进行惩罚。许多情况下，腐败涉及的领域被严格管制的政府，因此容易受到欺诈，贿赂和回扣，如土地使用权，房地产和基础设施建设。 12月29日在国务院新闻办公室发表的关于打击腐败，建立廉洁政府的努力第一次白皮书。

作者: 红灯记 时间: 2011-4-10 13:43

法院的判决往往不能强迫对包括政府部门，国有企业，军人，中共的一些成员强大的特殊实体。 2008-09年期间最高法院指出，有33万案件积压了人民币三千四百三十〇万点零零零万（500亿美元）的股份总数。

在其2009年年度工作报告，最高人民检察院的报告说，检察机关在全国调查了32439贪污腐败，失职，以及人权案件的侵犯，比上一年减少百分之三点三，涉及41531嫌疑人，一个0.9个百分点增长。其中，贪污或贿赂2,670嫌疑人在县级以上的官员和董事级别，包括在204个总干事或副主任级和8岁，公使（州长）或副部长级（副省长）水平; 9355涉嫌失职或渎职侵犯人权。最高人民检察院还调查涉及国家工作人员10218商业贿赂案件。在最高人民检察院自身，247检察官纪律，其中25人被控犯罪但如何对这些案件许多涉及未指定贪污。

党的中央纪律检查委员会（中纪委），其成员之间的反腐败领导机构，报106,000成员被发现犯有贪污2009年，百分之2.5，比2008年增加。其中，85353收到“党的纪律”惩罚和29718收到“行政处罚。”

在8月28日向政府官员讲话，国务院总理温家宝形容为腐败“为执政党的最大危险。”七月的政府和党颁布了一项规定，要求在县级以上报告其拥有财产，包括其配偶，或子女的名字财产的政府机构或国有独资企业的官员，以及他们的家庭的投资金融资产和企业。此外，在政府和党的七月宣布将引入国有企业的一个新的集体决策程序，要求所有重要决定，包括资金分配，重大项目安排和人员的决定，要由领导集体决定。在审判和前最高人民法院副总裁黄松莜腐败一月定罪后，最高人民法院报告说，它已加强反腐败监督任命，派出检查工作队，当地法院，并公布更多的内部纪律监督。最高人民法院报告，2009年，在法院系统795名工作人员受到纪律处分，其中137宗为犯罪嫌疑人移送司法机关，但如何对这些案件许多涉及贪污未指定。

有政府官员和国有企业，谁也普遍高举党员因贪污调查年内，许多案件的领导人。

在五月黄光裕的国美电器控股的创始人，谁是2009年11月被拘留未确定收费“经济犯罪”而被定罪的非法经营，内幕交易和贿赂，被判处14年徒刑，罚款人民币6亿美元（约9000万美元），并有人民币200万元的个人资产（约3000万美元）没收。原广东省警察局长和广东省政协，陈绍基，谁是黄光裕一起被拘留的2009年11月省委员会主席，被判处两个死刑缓期二年被发现后，受贿罪。

其中八个部长或副部长级官员腐败调查在2009年以前是最高人民法院副总裁黄松攸，被判受贿罪，挪用公款被判终身监禁;王毅，国有中国开发银行前副总裁，谁收到一受贿判处死缓和王华元，广东和浙江省委纪律检查委员会，谁被判处死刑，缓期两年执行，原局长。此外张春江在中国移动，全球最大的移动电话运营商用户市委书记，被解除职务并开除了中共中纪委检查后发现他在九月采取行贿罪责。 2009年中国35个高级行政人员的国有大型企业，如前中石化董事长陈同海，面对贪污指控。

作为努力提高为党和政府官员的聘用过程中的透明度的一部分，吉林省制定了“公开选拔”800系统在六月的立场。在线系统允许任何市民申请合格成员 - 来自，需要由申请人所在单位提名，类似的计划背道而驰。

，监察部和中纪委是打击政府腐败的工作。

九月人民政府在北京大学成立其“反腐败”研究生被中共的领导antigraft官员讲授课程，第一学期。他嘉宏，大学的刑事法学研究中心副主任，他说，课程将讲授先进的调查技术，例如“如何获取证词的证人”，“对面部表情的观察，”和“测谎技术。 “最高人民检察院检察官的领导，包括陈联富，在最高人民检察院的反贪污贿赂犯罪，检察官和其他七个antigraft局局长被带到他们的技术传授和指导。该课程有30名学生和“社会反腐败中起着积极的作用，”据林喆教授在中共党校。该方案选定的所有学生“符合严格的标准，分别为性向测试，”环球时报的官方报道。

自2008年以来该国不得不法规的信息效应，允许公民要求政府信息的自由。而在比较有限的信息自由的规定，在许多其他国家，政府主管部门的规定确实需要建立正式的信息渠道，包括要求上诉过程中，如果要求被拒绝或没有回答。公开发布的省级和国家级的信息要求自由统计数字表明在提出请求的数量和在回应公布的官方文件中存在很大差别。

2009年11月的关于刚果民主共和国（金）专家（UNGOE）联合国小组的报告中提供的信息表明，华英贸易公司（宏达电），一个中资公司矿产出口公司在刚果民主共和国东部的基础上，源于矿物质来源根据刚果民主共和国东部的卢旺达民主解放（解放卢旺达民主力量）部队控制。解放卢旺达民主力量，包括其领导人继续对1994年卢旺达大屠杀的建筑师，犯了许多严重侵犯人权的刚果民主共和国东部和卢旺达。

2010年12月一个国际非政府组织全球见证，发表了一份报告，指出，刚果民主共和国政府的矿务部的出口记录表明，两个中国公司和一家香港公司购买的铌，钽的41.4吨（或百分之百“矿石“），起源于受冲突影响的北基伍省2010年5月。根据全球的见证人，三家公司佛冈Jiata金属，星2000服务，并以香港为基地Unilink买卖香港。 2010年5月的UNGOE中期报告说，“在基伍省，它的出现，几乎每一个开采矿床是一个武装集团控制。”

第5条关于政府态度的国际和非政府的调查侵犯人权的指控

政府试图保持对民间社会团体的控制，制止独立非政府组织的出现，阻碍了民间社会和权利'活动团体的活动，并防止它有什么所谓的“西化”的国家。政府不允许国内独立的非政府组织，监察公开或评论人权状况，此外，国内非政府组织遭到骚扰。政府往往是可疑的独立组织，并增加了财政和其他联系海外非政府组织的审查。多数大型非政府组织的准政府组织，非政府组织和所有官方不得不由政府机构主办的。一些基层作为公司的注册规定，要求非政府组织，以避免非政府组织有一个政府机构赞助。

全国各地的一个非正式网络，继续积极分子作为有关侵犯人权的可靠信息源。传播的信息是通过诸如香港为基地的信息人权和民主，外商在中国的人权捍卫中国人权事务中心，并通过互联网组织。

政府仍然不愿接受其人权被其他国家或国际组织记录的批评。它批评国际人权监督小组的报告，声称这类报告不准确，并与该国的内政。一些国际人权组织的代表报告说，当局拒绝了他们的签证请求，或者限制了发给他们签证的长度。

政府没有一个人权监察员或佣金。政府成立的中国人权协会是一个非政府组织，其任务是维护政府的人权记录。政府认为，每个国家的经济，社会，文化和历史条件的影响及其对人权的做法。

红十字国际委员会工作在北京设立了办事处，但政府并未授权红十字国际委员会探访监狱。政府继续就人权和与外国的人权组织的囚犯问题的非正式讨论，尽管政府与集团的合作并不像往年广泛。

政府继续参加正式外交人权与外国政府进行对话。

作者: 红灯记 时间: 2011-4-10 13:45

第6歧视，社会滥用和贩运人口

有旨在保护残疾妇女，儿童，法律人士和少数民族。然而，种族，性别和残疾的一些歧视依然存在。

女子

强奸是非法的，强奸被定罪的人被处决。法律不承认婚内强奸明确或排除。政府并没有就强奸或性侵犯现有的官方统计数字，留下了性暴力的规模难以确定。移徙女工特别容易遭受性暴力。

对妇女的暴力仍然是一个重大问题。根据2008年的调查，全中国妇女联合会（全国妇联），家庭暴力影响之一的中国的2.67亿个家庭的三分之一。政府支持为家庭暴力受害者的庇护所，一些法院已开始向受害者提供保护。但是，官方援助并不总是达到受害者，公安部队往往忽略家庭暴力的情况。据报道，30至37百分之遭受家庭暴力的家庭，超过百分之九十的受害者是妇女。中华全国妇女联合会报告说，它仅收到5.0万家庭暴力投诉一次。虐待配偶通常没有报到;一个全国妇联调查显示，只有百分之七的农村妇女遭受家庭暴力谁寻求警察的帮助。虽然家庭暴力往往是在农村地区更为普遍，它也参加了城市之间的高学历人口的地方。中华全国妇女联合会报告说，大约三分之一的登记离婚的40万，每年有四分之一的家庭暴力。

对受害者的庇护所数量增长。据全国妇联统计，2008年，共有27000法律援助服务中心，家庭暴力投诉12000特警摊位，400个家庭暴力受害者的庇护所和350所自称为家庭暴力受害妇女的全国考试中心。大多数收容所由政府经营，与一些非政府组织参与。年内，政府提供68万为妇女资源中心，政府大楼办公空间。

无论是婚姻法和妇女的权利和利益，直接规定禁止家庭暴力保护法，但是，一些专家抱怨的规定过于笼统，未能界定家庭暴力，而且难以实施。由于排除司法标准“一切不合理的怀疑，”即使法官确信家庭暴力的发生，他或她不能排除对未经施虐者的忏悔施虐者。只有10名被告者百分之承认在家庭暴力行为，根据2009年从适用的法律研究所，智囊团与法院系统相关的数据。收集家庭暴力案件的证据依然困难：该研究所报告说，40至60涉及家庭暴力婚姻家庭案件的百分比：但是，只有不到百分之三十能提供的间接证据，包括照片，医院记录，警方记录，或儿童证词。证人在法庭作证很少。

2009年4月湖南省高级人民法院发出的第一个报省级指导性意见涉及家庭暴力案件，这是在有关期间加强这种滥用司法诉讼的女性受害者的保护目的。 2009年6月在浙江省区法院授予全省首个反家庭暴力法院以女性受害者。继2008年在江苏，类似湖南命令，该命令禁止恐吓或殴打配偶的施虐者，并打开安全部队的方式进行干预，以保护受害人的安全。

经过对妇女权益保障法是2005年修订，以包括禁止性骚扰，性骚扰的投诉数量明显增加。

政府限制家长的选择权，他们的子女有多少。全国计划生育当局已从降低生育率保持低生育率的重点，并强调在计划生育服务质量的做法。在五月份国家人口和计划生育委员会代表报告说，85对育龄妇女避孕百分之使用某种形式。其中，百分之七十用可逆的方法。但是，该国的限制生育政策，保持严厉的法律和实践胁迫因素。未经批准生育的财务和行政处罚非常严格。

从二月至四月，江苏省徐州市是一个高姿态的法庭诉讼中，一个30岁的女原告起诉当地计划生育局网站，声称她已经从一个公务员职位禁止在县政府生下一个孩子在结婚前。虽然她结婚后不久，孩子出生的父亲，法院裁定，计划生育局的原法令援引作为非婚生举行，这也的确给政府的立场没有资格了她的诞生。

虽然政府宣布将实施调整，以解决出生性别比不平等问题，它也肯定在最高水平的计划生育政策取向，包括维持作为第12个五年计划，将一部分政策实际上2011-2015。九月副总理李克强强调，但是，这项政策将是“更好地协调”考虑到长远的经济和社会发展。

2007年，中国日报报道，“尽管性别选择是由人口与计划生育法和母婴保健法禁止，目前有此类行为的处罚没有规定的适用。”

在国家人口计生委一直试图多年刑事非法性别鉴定和性别选择性流产（通常称为“两Nons”）的，目前仅根据行政法律所禁止。在国家人口计生委议员一直工作在法律改革与性别选择性堕胎问题自成立以来，并建议对刑法修正案全国人民代表大会（全国人大）处理性别选择性堕胎自2006年以来每年。

使用的超声波检查，以确定胎儿的性别是被禁止的。这项禁令，而进行行政罚款和处罚医护人员发现有侵犯了它，已在1995年起实施。另一个类似的性别选择性堕胎实行的禁令是国家人口计生委于2004年，虽然没有进行具体的刑事处罚。

2002年全国人口与计划生育法规范了政府的限制生育政策的执行，但是，执法也存在明显差异。法律赋予已婚夫妇的权利，有一个出生允许符合条件的夫妇提出申请，对有第二个孩子，如果他们符合条件的地方和省规定执行。一胎的限制更加严格适用于城市地区，而只有符合一定条件的夫妇被允许有第二个孩子（例如，如果想成为每个家长本身是独子）。在大部分农村地区，政策较为宽松，与夫妇获准进入的情况下第一胎是女孩的第二个孩子。少数族裔受较宽松的规则。全国有35个家庭在下降百分之一胎的限制，超过百分之60的家庭有资格有第二个孩子，无论是直接或如果符合一定的标准。其余5个百分点有资格有两个以上的孩子。据政府统计，全国妇女的平均生育率为1.8（代表每个儿童人数育龄妇女有），在该国的人口最多，繁荣的城市，上海的生育率为0.8。

虽然所有省份取消了第一个孩子出生的审批程序，从而让父母选择何时开始生儿育女，一些省份继续规范之间的生育期所需的时间。这种调整是对前标志着计划生育配额制度，其中一些夫妇以前不得不推迟，如果该地区出生的配额分配已经超过怀孕结束。

该法要求每个在一对夫妇，有一个孩子支付未经批准的“社会补偿费”，可以达到10倍，一个人的可支配收入的人。法律赋予优惠待遇的夫妇谁遵守诞生限制。

社会补偿费是集和在地方一级评估。法律要求计划生育官员必须先获得家人如扣留或没收和销毁的家庭谁拒绝缴纳社会补偿费物业“强迫”行动，法院的批准。然而，在实践中，这要求是：不要总是遵循和国家当局仍减少地方官员滥用无效。

人口控制政策教育，宣传依靠和经济激励措施，以及更多的强制措施。谁违反了这些未经批准的孩子有一个或帮助孩子这样做的另一个限制政策，如社会补偿费，失业或降职，晋升机会损失，开除党籍（会员是一个非官方的某些工作要求）面临纪律处分和其他行政处罚，包括在某些情况下，私人财产遭到破坏。

以延缓生育，在法律规定的为20岁的妇女和22岁的男人结婚的最低年龄。它仍然是非法的，几乎所有省份单身女子有一个孩子，罚款对违法征收。法律规定，计划生育部门将已婚妇女进行怀孕测试，并提供未指定“后续”服务。有的省罚款妇女谁没有定期进行怀孕测试。

各级官员仍然受奖励或在满足其人口的行政区域设置目标为基础的处罚。地方官员晋升的会议上，部分取决于人口的目标。官方联系起来的能力，以满足或超过这些目标提供了升职的官员结构的强有力的激励聘请强制措施，以满足人口的目标。行政改革进程中发起的一些地方，设法消除评价官员的表现，这种联系的试验方案。

虽然计划生育的法律规定，官员不得违反他们在违反计划生育政策，这些权利，以及刑罚执行公民的权利，都没有明确界定。根据法律规定公民可以起诉官员谁超越他们出生在实施规划的政策的权威。但是，也存在对地方官员为报复举报人几无保障。该法规定的官员谁帮助人逃避局限性很大的诞生和详细的制裁。

年内普宁市，广东省进行的本年度“之称，有两个孩子的已婚夫妇绝育”两个活动。据普宁政府，市进行8916四月绝育手术，超过3000九月。同时，由南方农村报，一纸属于南方日报集团，报告指出，如果对灭菌确定两个孩子的夫妇不配合计划生育官员或逃离该地区，当局没收了夫妻财产或拘留他们的家庭成员。被拘留的家庭成员被迫采取计划生育政策学习会议 - 官员强迫与两个孩子的夫妇至少有1300人参加四月的学习会议。

在2008年实施的政府规章进行计划生育服务，包括生殖健康信息和服务，避孕器，以及计划生育技术服务，并免费提供给他们的临时住所移民。在此之前，移民往往被迫返回其法律户籍接受服务的地方。

根据2008年联合国统计，孕产妇死亡率是每10万活产预计38。地区差异表明，在农村地区孕产妇死亡率明显高于城市地区，同时也更会高于发达地区。

根据2008年联合国发展基金（开发计划署）的报告，中国确立了具体的目标，婴儿和产妇死亡率为免疫的第十一届全国发展计划（2006-2010年）的覆盖范围以及。 2003年，国家实施的一项健康计划称为新型农村合作医疗制度（新农合）覆盖整个意味着到2010年农村人口。医疗财政援助，以资助和补贴的贫困还介绍了新型农村合作医疗的参与。据报道，公众对新型农村合作医疗资金85.7县覆盖了百分之7.3亿用户。尽管如此，农村，贫困，移民，少数民族和妇女仍然遭受的最大死亡率由于获得高质量的医疗服务缺乏。据报道，有3000多名母婴保健中心在全国，聘请三级网络50万员工的县，乡，村一级的服务提供母亲和儿童保健。

宪法规定：“妇女享有与在生活的各个领域都与男子平等的权利。”关于妇女权益保护法规定，在财产，继承权，所有权和教育机会平等。全国妇联是妇女对政府的政策主导实施者，国务院和全国工作委员会和妇女儿童协调妇女政策。然而，许多积极分子和观察家担心，妇女在过去50年来所取得的进展正侵蚀着。他们声称，政府似乎已经把两性平等的追求一个次要地位，因为它在经济改革和政治稳定为重点。报告说，妇女继续歧视，性骚扰，不公平解雇，降级和工资差别显著的问题。

当局经常不执行法律，保护妇女的权利。据法律专家介绍，这是一个困难的性别歧视诉讼，因为诉讼的法律定义含糊不清，难以量化的损害，所以很少的情况下被带到法庭。一些观察家指出，与保护妇女的权利负责的机构往往将注意力集中在产妇产假有关的福利和非法终止休假，而不是性别歧视，暴力侵害妇女和性骚扰。妇女权利倡导者指出，在农村地区的妇女在离婚诉讼中往往被没收土地和财产权利，她们的丈夫。原则上，农村合同法和法律，保护妇女权利的规定，妇女享有平等的土地管理案件的权利，但专家认为，在实践中很少的情况下，由于法律并在其执行上的困难的复杂性。

许多雇主更愿意雇用男性避免产假及幼儿费用，有的降低了有效的退休女职工50岁（法定退休年龄为男性为60岁，女性为55例男性和女性外，从事体力工作，为此，退休年龄为55和45，分别）。此外，工作单位被允许征收高于男性，女性的法定退休年龄较早。较低的退休年龄也降低养老金，一般人对工作年限计算。招聘广告有时指定为妇女身高和年龄要求。

妇女收入比男人少，尽管政府强制要求在就业和职业非歧视政策。人力资源和社会保障部和地方劳动局负责确保企业与劳动法和就业促进法，每个都包含反歧视条款遵守负责。

女性高自杀率仍是一个严重的问题。根据世界银行和世界卫生组织，大约有500个天女，2009年自杀。北京自杀研究和预防中心报告说，在2009年，女性自杀率比男性的三倍高。许多观察家认为，对妇女和女孩，在教育和就业，男性儿童的传统偏好，生育限制政策的歧视，暴力和其他社会因素导致女性高自杀率。在农村地区，那里的妇女的自杀率是三至四倍高于男性，女性尤其容易受到伤害。政府研究表明，百分之58的自杀者涉及农药的使用导致了湖南，浙江等省的审判程序来控制它的销售和储存试图减少自杀企图的实现。

联合国经济和社会理事会报告说，不到2 15至24岁的妇女是文盲百分之。据2008年政府官方统计，妇女占七成以上15岁以上的文盲人数百分之所有。在一些不发达的地区，妇女识字率落后了15百分点以上男性识字率。

虽然在男人和妇女的教育水平差距缩小，在教育程度的差异依然是个问题。男子继续是其中的人谁收到了大学教育相对少数偏高。据教育部统计，2008年女性占百分之五十的本科和大专学生，百分之46的研究生，博士生近35的学生百分比。高级学位的妇女报告在雇用过程中的就业歧视的分配制度成为更有竞争力和市场主导。

儿童

公民是来自父母。家长必须与国家登记的户籍制度规定一个月内出生子女。没有登记的儿童不能进入公共服务。没有数据，对未登记的出生人数提供。

该法规定了九年义务教育的儿童年。然而，在经济贫困的农村地区，许多儿童没有上学规定时期内，一些从未参加过的。公立学校不得收取学费，但没有足够的地方和中央政府所面临的资金，许多学校继续收取杂费。这些费用和其他学校有关的费用，难以贫困家庭和一些外来务工人员送子女上学。

根据2008年开发署的报告，在未成年人的识字率的城乡差距已经缩小，从1990年的百分之6至2005年的百分之1.6。对参加农村和少数民族地区的学校女生比例据说比小城市，在农村地区百分之61的男孩和女孩的百分之43比下完成中学教育更高。政府报告说，近20万农民工子女跟随父母到城市地区。大多数农民工子女上学谁在学校这样做是无牌和装备很差。

女婴受到比男性婴儿死亡率较高，这违背了全球标准。国家媒体报道，在农村地区婴儿死亡率为百分之27女孩比男孩高，这是一个忽视他们的存活率降低的因素。

对未成年人保护法禁止溺婴，但有证据表明，这种做法继续下去。据国家人口和家庭计划委员会，有少数的医生被指控犯有杀婴本法规定。杀害女婴，性别选择性堕胎，遗弃和忽视女婴依然问题，是由于传统的对男孩的偏好和强制限制生育政策。

绑架和买卖的，在过去几年中收养儿童的增加，特别是在贫穷的农村地区。还有人是被绑架的儿童人数的可靠估计，但据媒体报道，多达20000名儿童被绑架每年为非法收养。大多数儿童被绑架，被贩卖到国内不能生孩子的夫妇，尤其是儿子。被绑架的孩子购买一被定罪者可被判处三年徒刑。在过去的大多数孩子救出了男孩，但据报道，增加对儿童的需求促使人口贩子将重点放在女孩很好。 2009年，公安部开始了对失踪儿童和儿童的执法行动，努力恢复家庭团聚父母的DNA数据库。

根据法律，那些谁强迫卖淫（14岁以下）的年轻女孩可能被判处10年以上有期徒刑或者无期徒刑，除了罚金或者没收财产。如果情节特别严重的，要给予终身监禁或被判处死刑，除了没收财产。那些诱使少女卖淫（14岁以下）将被判处并处罚金或五年以上有期徒刑。谁曾经访问过的年轻妓女（14岁以下）的，处五年以上有期徒刑，除了要支付罚款。

根据法律规定，同意的性行为的最低年龄为14岁。

任何形式的色情物品是非法的，包括儿童色情制品。根据刑法典，那些制作，复制，出版，贩卖，传播与牟利为目的的色情材料可能被判处最高三年以下有期徒刑或者拘役或者置于监视，除了支付罚款。如果情节严重的，他们将被判处3到10年徒刑，除了要支付罚款。如果情节特别严重的，将被判处10年以上有期徒刑或者无期徒刑，除了罚金或者没收财产。者发现传播淫秽书刊，杂志，电影，音频或视频产品，图片或其他类型的淫秽物品，情节严重的，可能被判处最多两年的监禁或拘役或者管制。组织人事议案的色情图片或其他音频播放或视频产品可能被判处最高三年以下有期徒刑或者拘役或置于监视除了支付罚金。如果情况下，如果严重的，将被判处3至10年徒刑，在除缴交罚款。

年龄的广播或者向未成年人展示淫秽物品不到18岁的，从重处罚。

有超过15万的城市街头的儿童，据国营媒体和民政部。这个数字甚至更高，如果农民工子女在街上谁花一天都包括在内。 2008年国家媒体报道说，在农村地区的儿童人数背后的移民工作者父母共计5800万了。

法律禁止虐待或遗弃儿童。在孤儿院的儿童绝大多数是女孩，其中许多人被废弃。孤儿院的男孩通常伤残或健康状况不佳。医学专家提醒，有时对残疾儿童家长把孤儿院的孩子。

该国政府否认，在孤儿院的儿童受到虐待或拒绝医疗照顾，但他承认，该系统往往无法提供一些儿童，特别是那些严重的医疗问题充分。孩子们通过计算，在最下位置限制生育的规定。作为一个结果，即通过遗弃女婴的夫妇有时不准有其他的孩子。

这个国家是不是对1980年的海牙公约关于国际掳拐儿童民事方面的缔约国。关于国际父母掳拐子女的详细信息，请参见在http://travel.state.gov/abductio ... essreport_4308.html遵守国家的年度报告部。

反犹太主义

有反犹太人行为的报道年内。政府不承认一个种族或宗教犹太教。据来自犹太虚拟图书馆信息该国的犹太人口在2006年1,500人。

贩运人口

有关人口贩运的信息，请参阅www.state.gov国家在人的报告的年度人口贩运部门/克/小费。

残疾人士

法律保护残疾人的权利，禁止歧视，但是，对这些人的条件远远落后于法律的支配，不提供残疾人获得旨在帮助他们方案的人。

马华和中国残疾人联合会，由政府有组织的民间协会，是残疾人的主要负责实体。 2009年9月的政府官员证实，目前与全国8300万残疾人生活的人。根据政府统计，2008年有3731职业教育和培训设施，这为77.40万残疾人培训和就业安置服务。超过450万残疾人就业于城市和城镇，1720万在农村地区就业。政府的统计数字说，740万残疾人享受最低生活保障;将近三百万了社会保险。

法律禁止对未成年人歧视残疾人和编纂了对少年犯司法保护品种。 2007年，教育部报告说，全国有1618所学校的残疾儿童。根据非政府组织，有残疾人约20万儿童中，只有百分之二的人有机会获得特殊的教育，能够满足他们的需要。 2008年有419,000人在学校残疾儿童。非政府组织声称，虽然整体入学率是百分之99，只有75对残疾儿童在校就读百分之。从全国范围来看，24.3万学龄残疾儿童没有上学。近10万的组织存在，主要是在城市地区，以服务残疾人士和保护他们的合法权益。政府，联次，在非政府组织，赞助方案，以融入社会残疾人。

身体虐待的儿童可进行刑事起诉的理由。然而，误诊，医疗服务不足，偏见，和被遗弃仍然普遍存在的问题。据报道，医生经常劝说残疾儿童家长在大地方官办机构，在那里照顾他们的孩子往往不足。谁的家长选择在家里保持残疾人普遍面临困难，为子女寻找适当的医疗照顾，日间照顾和教育儿童。政府的统计数字显示，几乎有与生活在赤贫之中残疾人的四分之一。

残疾成年人之间的失业仍然是一个严重的问题。根据就业促进法，地方政府被要求提供奖励企业雇用残疾人。条例在全国还规定雇主必须支付残疾人纳入国家基金时，残疾员工没有弥补法定的最低百分比的总劳动人口的某些部分。

标准采用制造道路和建筑物无障碍向残疾人受到上的残疾人，这为他们的“循序渐进”的要求执行法律，但是，符合法律规定的松懈。残疾学生被歧视，受教育的机会。法律允许大学合法地排除高等教育否则合格的候选人。

法律禁止某些人急性心理疾病，如精神分裂症，婚姻。如果医生发现，一对夫妇在发射禁用先天性缺陷的风险是他们的孩子，夫妻俩可以结婚，如果他们同意只使用节育或绝育手术。法律规定，地方政府必须雇用这些做法，以提高健康出生的百分比。

国家/种族/少数民族

大多数少数民族居住的地区团体，他们的传统居住。政府的政策要求对承认的少数群体成员接受计划生育，大学入学优惠待遇，获得贷款和就业。然而，物质和少数民族政策的执行仍然很差，对少数民族的歧视仍然很普遍。

少数群体，在边境和其他地区的汉族少于对手获得教育，汉族移民所面临的就业歧视的青睐，并获得远低于全国其他地区的收入。政府的发展计划往往破坏了少数民族传统的生活模式，包括在某些情况下，人口被迫迁移。汉人受益不成比例从政府规划和经济增长。作为其组成部分的重点放在建设“和谐社会”的政府机构淡化种族主义和对少数民族的，这仍然是深不满的新疆维吾尔自治区，内蒙古自治区和西藏地区来源的歧视。 2009年9月，国务院发出关于民族政策，共同繁荣，各民族发展的白皮书。该报告指出，该国的民族政策，确保各民族的平等。

据2007年政府的统计，36.3广西省少数民族干部的百分之。 2008年全国所有的少数民族自治区五个都从第一次在历史上少数民族州长。然而，共产党这五个自治区书记都是汉族。汉族官员继续举行最强大的党和政府在少数民族自治区的立场，特别是新疆维吾尔自治区多数。

政府的政策是鼓励韩成少数民族地区的华人移民显著增加新疆维吾尔自治区的汉族人口。近几十年来，在乌鲁木齐资本汉维吾尔族比率已经从20到80到80至20日，仍然是一个维吾尔族不满的来源。歧视性的雇用做法给予优先鼓励汉族和少数民族的就业前景。据新疆维吾尔自治区官员公布的2005年统计，八名新疆维吾尔族自治区的20多万名官方万居民是汉族。回族，哈萨克，吉尔吉斯，维吾尔等少数民族组成的约1200万新疆维吾尔自治区居民。官方统计数字低估了汉族人群，因为他们没有指望成千上万的汉人谁是长期的数万“临时工”。虽然政府继续推动把新疆维吾尔自治区汉移民和移民工人填补当地工作，海外人权组织报告说，根据从政府施加压力，年轻的欺骗和更高层次的方向维吾尔族妇女参与地方官员在政府主办的劳动力转移方案。

新疆维吾尔自治区政府采取措施，以冲淡维吾尔身份表现形式，包括教育，减少在新疆维吾尔自治区少数民族语言学校和语言的要求，弱势的少数民族教师的机构。政府继续执行的政策，优先在学校教学中的标准，从而减少或消除民族语言教学。少数民族语言学校的毕业生通常需要强化汉语学习，才能应付在一所大学的中文课程的工作。在政府的标准，商业中的主导地位，学术界把少数民族语言学校谁没有处于不利地位的标准汉语水平的毕业生。

年内，当局继续实施镇压政策，在新疆维吾尔自治区和有针对性的该地区的维吾尔族人口。在新疆维吾尔自治区官员继续执行的承诺，打击政府指定的“三股势力”的宗教极端主义，分裂主义和恐怖主义，并概述努力开展集中antiseparatist再教育运动下来。

人们有时很难确定袭击，拘留，并在个人或组织指挥司法惩处推动三股势力实际用于针对那些寻求和平地表达他们的政治或宗教观点的怀疑。政府继续镇压和平表达不同政见的维吾尔人以及独立的穆斯林宗教领袖，往往援引作为采取行动的理由反恐。

维吾尔人仍然被判处长期徒刑，而且在某些情况下立时，分裂主义和危害国家安全的指控。据报道，寻求政府以外的国家的维吾尔人，谁面临的风险，如果被遣返回国遭受迫害。

集会自由受到严重限制期间在新疆维吾尔自治区的一年。

2009年9月，政府宣布将拆除由流亡的维吾尔领袖热比娅，世界维吾尔大会主席家族拥有三座大楼。政府指责策划了2009年7月在乌鲁木齐骚乱热比娅，一个流亡维吾尔族女商人。到年底的建筑物没有被拆除。

出版物或讨论独立或其他敏感议题视听材料占有是不允许的。维吾尔人谁仍然在年底他们在监狱发现不良思想的政府以和平方式表达包括Mehbube Ablesh，阿卜杜拉贾马尔，Adduhelil Zunun，Abdulghani Memetemin和Nurmuhemmet亚辛。

年内，新疆维吾尔自治区和国家高级官员辩护对宗教极端主义，分裂主义，恐怖主义和其他紧急情况的三股势力的活动采取必要措施以维持公共秩序。官员继续使用极端在当地居民的安全，记者针对措施的理由的暴力威胁，和来访的外国人。

2009年9月国家媒体报道，新疆维吾尔自治区机关核准的信息化促进条例草案，使其成为刑事罪行，讨论以任何方式破坏民族团结的分裂，并禁止在互联网上使用互联网。该法案还禁止煽动民族分裂，或危害社会稳定。该法案要求互联网服务提供商和网络运营商建立监测系统，或加强现有的和法律报告的越轨行为。

汉族地区的政治和经济机构的控制也有助于紧张局势加剧。虽然政府的经济政策，继续投资于配发，并带来经济改善了新疆维吾尔自治区，汉族居民收到了不成比例的好处。

作者: 红灯记 时间: 2011-4-10 13:45

（有关西藏的具体信息，请参阅西藏附录。）

社会虐待，歧视，性倾向和性别认同的暴力行为

没有法律定罪同意的成年人之间的私人同性恋活动。在1997年同性恋合法化，并从2001年精神障碍的正式名单中删除。由于社会的歧视和压力，以符合家庭的期望，大多数同志从个人克制公开讨论他们的性取向。个人活动家和组织工作的艾滋病毒/艾滋病和同性恋，男同性恋，双性恋和变性者（LGBT）继续报告有关当局的歧视和骚扰的问题。在五月艾滋病毒/艾滋病活动家万延海的创始人和北京的非政府组织爱知行主任，离开了这个国家，据说因应增加的压力，当局对他本人和他的组织。

一月份警方封锁事件选择盖伊先生向全球盛会的代表，就在关闭事件的首次中国同性恋先生盛会。警方列举了许可证的不足。

今年三月，李银河，一个活动家和第三次性学专家提出的建议，全国人大和政协提倡同性婚姻合法化。李曾在2003年和2006年提出的建议。迄今为止，还没有全国人民代表大会已举行辩论的建议。

5月17日，少数的事件举行了全国各地的大学，以纪念国际不再恐同日。事件涵盖了英语语言的国内媒体，但中文覆盖率制服。

警方突击搜查九月在北京同性恋者经常光顾的一个公园，据说是一个安全扫描前十月国庆假期的一部分。报告认为约80人被带到当地警察局，绝大部分都是无罪释放。

在三月和2009年4月，据报道，大约有50同性恋被关押在人民公园，在广州被警方问话。 2009年8月在广州警方再次试图删除从人民公园的同性恋群体。该男子拒绝，非暴力的对峙后，警方作罢。

2009年6月的第一个同性恋骄傲节在上海举行。另外，在2009年6月北京酷儿电影节隆重举行。警方已封锁以前的尝试举办的节日。

同志plotlines和场景都不允许在广播电视。然而，在五月的一个女同志主题这出戏上演的是主流北京剧院。

虽然没有反对同性恋学生团体登记的法律禁止，没有被允许登记，任何一所大学。

2009年7月组织了一个小组的女同志网上请愿，要求政府撤销1998年的法律禁止同性恋者献血。

其他社会暴力或歧视

就业促进法开始生效，2008年提高了反对就业歧视的保护，当地政府开始修改自己的条例，以反映新的法律。根据法律和通过的条例，就业的歧视，携带传染病是禁止的，并规定允许这样的人来当公务员。虽然法律可以改善就业不受歧视的保护，它没有解决就业歧视的一些常见类型，包括身高的歧视，体貌，或原居地。

四月，国家取消了20年的旅行禁令，禁止进入该国艾滋病毒/艾滋病的人。国务院在其网站上公布了政府已经宣布，4月19日修订通过，修订边境检疫法，以及关于外国人入境出境管理法外国人上发表声明;的变化立即生效。

尽管在就业促进法，对艾滋病毒/艾滋病和乙肝携带者（包括20000000慢性携带者）的人的歧视规定，在许多领域仍然很普遍。艾滋病毒/艾滋病的人遭受歧视，地方政府有时试图压制他们的活动。在同一时间，国际参与艾滋病毒/艾滋病预防，护理和治疗，以及中央政府对地方政府的压力，作出适当反应，在一些地方带来了改善。以前有些医院拒绝治疗艾滋病毒/艾滋病患者的护理和治疗方案积极因为国内和国际培训方案改善了当地的医疗工作者和他们的经理理解。在北京的几十个地方社区中心鼓励和促进艾滋病毒/艾滋病的支援小组。

一些非政府组织与艾滋病毒/艾滋病患者及其家庭成员的工作报告，继续与当地政府，特别是在河南省的困难。河南当局提供的免费治疗艾滋病毒/艾滋病的人，但外国和当地观察家指出，当地政府都不愿意，甚至对协调与非政府组织的努力敌对和首选独立工作。

2月10日，在全国范围内禁止强制性规则的工作，乙肝病毒化验学校入学申请颁布。

作者: 红灯记 时间: 2011-4-10 13:46

第7条劳工权利

答：结社权
法律没有规定的结社自由，工人没有自由组织或参加自己选择的工会。独立工会是非法的，罢工的权利是没有法律保障。
全中国总工会（全总），它是由中共和由政治局委员担任主席，是唯一的合法工人组织。工会法律赋予工会的所有组织和活动，包括企业级工会中华全国总工会中华全国总工会控制，并要求以“坚持共产党的领导地位。”全国总工会组成工会普遍在保护会员的权利与利益的无效。中华全国总工会是积极宣传政府政策，以更好地保护工人的权利和利益。继全国总工会的回应几个高知名度的劳动纠纷，主要是在汽车零部件供应商在广州发生的广泛批评，欧盟主张的法律，以更好地装备工会保护工人的权利和利益的改革。

中华全国总工会及其省级和地方分支机构继续积极组织新工会和添加新成员。据全国总工会最新的官方数据，截至2009年底，共有180万226万注册会员中华全国总工会工会，估计约有84 2.3亿农民工万国已加入工会。此外，全总声称，百分之79的外商投资公司，私人公司百分之78.5，87“财富500强”公司的中国总部建立了百分之到2009年底工会。

12个台湾雇员谁成为厦门总工会于2009年成员（第一次内地中华全国总工会下属工会接受台湾会员）一个被邀请出席于五月12日福建省工会大会。他是唯一在台湾本中华全国总工会职工代表大会。年内，厦门市政府授予“五一劳动”奖章六台湾劳工。的金牌，这通常是批给内地工人，分别为来自台湾的工人颁发2009年的第一次。

虽然法律在每级工会人员应选国中，多数工厂级人员任命了全国总工会下属的工会，往往在与雇主协调，由各种管理队伍较大。通过直接选举工会领导人工人仍然是罕见的，发生在企业层面而已，是由工会，还是共产党的上级接受监督。在企业里的工会人员发生了直接选举，地区办事处及当地党中华全国总工会当局保留对候选人的选择和批准的控制。

由于无法直接选出自己的代表是一个关键问题提出的工人在广州一些劳资纠纷。在3个本田汽车零部件在珠江三角洲地区不仅要求并获得了大工厂月工资增加罢工工人，他们还成功地获得了民主联盟，工人直接选举选出在企业一级工会领导人的承诺。工会联合会表示，广东本田的南海工厂将成为重塑中华全国总工会，让联盟成员选出自己的工会主席试点。一名高级官员被引述中华全国总工会的话说，中华全国总工会希望结束工会领导人的任命或指派其人力资源的部门，工会领袖的人担任公司的做法，官方媒体。

随着高度的限制，在2009年由劳动监察非政府组织报告围绕政治敏感的纪念日，劳动权利的非政府组织报告数年内，在某些情况下限制较少说，他们能够从事高级别政府官员直接。然而，在对在高调的罢工在广东大批工厂之后南方一些非政府组织增加劳动部门的限制。

尽管更放松了对非政府组织登记，深圳在2008年实施的规则，劳工非政府组织还报告说，他们不能登记为民间组织，并已别无选择，只能登记为企业和须缴纳税项。

据当地新闻报道，洛熙，前湖南省小学教师谁曾被判劳动教养期限长在他于1989年天安门事件的参与，1月8日被逮捕，对参与和鼓动教师罢工2008年12月在湖南，要求公务员同样的工资和福利。罗被判处两年劳教一月下旬“扰乱社会秩序。”2月10根据一个非政府组织，薛凯，一个20岁的工厂工人，被判处一年半的监禁颠覆国家政权罪被深圳市中级人民法院。当局声称，他于2009年加入了中国民主党，并招募其他人加入。他们还宣称，他计划组建“民主工人党。”

劳工维权人士被拘留的前几年据说仍关押在今年年底，包括王森，胡明军，李汪洋，孔优凭，宁Xianhua，李剑峰，林顺安，陈炜，她万宝，朱放鸣，赵东明任丰裕，刘坚，王Miaogen，冯新春，黄茱萸，许嘿言，王军，黄Yunmin，李鑫涛，刘坚，刘建军，杨春林，于长武，许则薪，袁纤尘，你景佑，章期中，赵芜湖。

虽然停工没有明确的法律，宪法第53条的禁止被解释为对劳工罢工的承付所有公民依法取缔“遵守劳动纪律和公共秩序。”在不同的法律解释与一些地方政府表现出一些好球容忍司法管辖区，而其他则继续将其视为非法示威工人抗议活动。如果没有一个明确的罢工权，工人只有有限的能力来影响谈判进程。

与往年一样，在不明的法律地位，尽管工人罢工，有工人在整个报告的罢工，停工数百名从事国家和其他抗议行动。大部分投诉是在自然经济，与加薪和更好的效益是最常见的要求。在许多情况下，工人成功地赢得了公司重大让步，看到工资增长。

由广东省人力资源和社会保障部公布的数字显示36个，涉及600多名罢工工人要求提高工资超过48天发生（五月25日至7月12日）。这些罢工主要分布在汽车零部件工厂和珠江三角洲的电子工厂。劳工部在广东省，市各级官员确定（在广州，深圳120，14，在珠海八）142与更多的企业劳动关系不稳定。虽然官方媒体继续大力宣传工人抗议活动，在广东省的罢工导致政府机构对在该地区的所有报告媒体罢工的禁令。

在江苏省的几个为数不多的劳动力在五月和六月抗议提高长江三角洲地区的焦虑。 6月8日，在昆山的台资机械厂工人与警察发生冲突。 2,000多名工人走了下线，要求提高工资和改善工作条件。据报道，大约50名抗议者受伤。此前在昆山事件中，曾有过在五月中旬的报告有44台的公司，胜华科技公司，员工计划控告中毒后，苏州工厂的经理他们的公司让他们用正己烷清洗iPhone苹果公司订购的屏幕。尼康影像公司的工人在附近的无锡也提出抗议，因为他们对一种有毒气体处理厂事件的不满。

2008年的劳动合同法和全球金融危机，既促进了劳资纠纷在法院系统的增长。根据最高人民法院，全国法院在2008年处理劳动争议案件295 500，百分之一的95.3岁上升。劳动争议案件数量增加百分之7.8，2009年又到318600。从今年一月至八月，法院记录207400新劳动争议案件。

湾组织权利和集体谈判

劳动法律允许在各类企业职工的集体谈判权，但在实践中的集体谈判低于国际标准。根据劳动法和工会，集体合同时，应该由工会和管理，并应指定为工作条件，工资标准和工作时间等问题上的合作开发。

工会法专门处理工会有责任代表工人讨价还价集体的利益。法规要求，收集来自工人工会前投入与管理咨询，并提交集体合同对工人或他们的代表大会批准。没有任何法律义务雇主谈判，一些雇主拒绝这样做。对2008条劳动合同法的关键要求雇主与工会协商的事项，或者对他们工人的切身利益有直接关系的员工代表。

尽管在2008年的劳动合同法集体谈判权的文章，许多雇主更愿意直接处理员工个人，对于劳动合同的用人单位普遍滥用允许。与普通劳动合同法违规案件包括年内强迫雇员签署空白合同，不提供工人的合同副本。政府资源缺乏，也破坏了有效实施和执行劳动合同法。

今年七月，广东省政府下发关于企业工资集体谈判，其中包括要求雇主给予雇员代表就信息公司的业务，包括员工工资和福利，要在工资谈判中使用的指导方针。该准则还向雇员和雇主的权利，要求劳动局充当调解人，以帮助确定工资增加员工之间的分配。

八月的北京中华全国总工会指示下级北京市工会开始与公司支付低工资的每月平均工资的集体谈判。根据对不到1100元人民币每月（约165美元）将被要求进行集体谈判的平均工资北京市总工会，北京企业。

该报告说，140万中华全国总工会集体合同是由九月底覆盖243万和185万工人的企业，签署。

2008年劳动争议调解仲裁法规定通过三个阶段的程序劳动争议解决：调解双方的约定，由官方指定仲裁员，仲裁和诉讼。 2008年法改善工人的访问和精简这三个阶段的进程。在全国范围内持续上升的工人的法律意识，劳资纠纷数目有所增加。

工会法规定禁止反工会歧视的具体法律补救措施，并指定工会代表，不得转让或企业管理结束其任期。集体合同规定的集体协商期间提供的雇员代表类似的保护。

有没有专门的法律或在出口加工区正规劳动法律豁免。

角禁止强迫或强制劳动

法律禁止强迫和强制劳动，并包含有关规定，强迫劳动和劳动目的的贩运。然而，有报道称，这种做法发生。根据刑法强迫劳动罪处罚范围从行政罚款三年徒刑，这被认为是“不够劝阻”专家由国际劳动组织的委员会对申请的最高标准。

有报道说，雇主扣留的工资，或要求非技术工人要存的早期对即将离任的工人从他们的劳动合同保障的若干个月的工资报表。这些做法往往无法行使自己的权利，给他们的就业工人，使他们容易受到强迫劳动。新劳动法的实施，随着工人增加了这些新的法律下的权利的认识，继续减少这些做法。

9月13日，在最高人民法院发布了一项旨在帮助解释充实工人超时工作不支付索赔。其中涉及的关键问题，执政的规定，索赔加班费，而员工的加班工作的初步证明负担进行，举证责任转移到雇主如雇员能证明雇主有证据证明对控制的工作的进行。

强迫劳动持续报道的例子包括：在被警方释放五月34谁曾被迫在奴隶般的条件下工作，在河北省的一个砖窑的农民工。 11个嫌疑人，包括窑的老板，共拘捕。在12月发现患有精神病的职工由当地新疆记者被迫在奴隶劳工般的条件下工作，在托克逊化工厂。工厂的老板和他的儿子被逮捕，还有一个从四川渠县谁据称卖给工厂工人的劳动人口贩子。工人被救出，在照料和贩运的“乞丐收养机构”被查封。

强迫劳动仍然是一个严重的问题，惩教机构根据国际工会联合会（ITUC）。许多犯人和被拘留者在RTL设施需要工作，没有报酬频繁。此外，有报道说，囚犯被强迫私人生产工作与监狱相关设施可信的指控。这些设施往往两个不同的名称下运作：一个监狱的名称和商业企业的名称。有没有有效的机制来防止这种条件下制造的商品出口。

司法部监狱讨论了出口与外国政府官员的劳动商品的指控，但有关监狱的资料，包括相关的劳动营和工厂，被紧紧控制。

也看到在www.state.gov /克/尖端人口报告外交部的年度贩运。

四禁止童工和就业最低年龄

该法禁止未满16岁以下儿童的就业，但童工仍是一个问题。政府没有公布对童工现象的程度的统计数字。

劳动法规定的行政复议，乱罚款，对这些企业来说非法招用未成年人吊销营业执照，并规定未成年子女找到工作，应退还他们的父母或在原居住地的其他保管人。然而，一个重要的差距仍然立法与实施。 16至18岁的工人被称为“未成年工”，并在某些形式的体力工作，包括在从事禁止地雷。

社会责任审计工作的外国买家继续报告一些童工的出口生产厂家使用。继续有一些报道说，根据学校提供的职业培训为名非法童工的工厂。有报道说，现场的劳工短缺，工资水平上升，更需要由持续的激烈竞争加剧成年工人制成，引起一些小企业的运行风险雇用童工，有的地方当局无视这种做法，以防止雇主移动到其他领域。

国际工会联盟声称，有16下，一个在农村教育体系条件差，造成家长送孩子去工作，因为他们的教育是无法承受的结果岁儿童大量就业。此外，勤工俭学让贫困地区学校建立在农业和制造业的创收计划，雇用童工赚取学费的钱。这导致了许多方案，如儿童和强迫劳动，是在危险和劳动密集型产业，如农业，建筑业和工厂，其中雇用儿童在恶劣的工作环境下长时间工作的滥用。

四月的全国劳工委员会的报告昆盈公司，在东莞市，广东省消费者电子厂，（也称为电脑产品公司东莞Kunying有限公司），声称在勤工俭学数十名学生在工厂雇用了过去三年来，据称是16岁和十七年，实际上是14和15岁，工作15小时轮班，六，七天一个星期。该报告还称，该工厂禁止在工作时间内卫生间的时间，限制了工人把复合运动，提供浴室和宿舍设施不足（一水桶和海绵进行淋浴和14名工人分享了彼此的宿舍提供），并强迫工人谁犯了错误清洁的浴室。

当地媒体报道，今年四月一个15岁的盘锦市，辽宁省老了，受了重伤在餐厅由瓦斯爆炸他在那里工作。今年五月在河北省的一个当地记者发现，一名14岁的童工被雇佣工作，作为每周七天焊机由当地工厂。在七月的广州大众化报纸报道，一名13岁的童工被淹死，而他试图摆脱在广州当地警方对谁是打击非法工场，他是用于生产香烟了。

根据官方新华社的文章，当地劳动检查组在海南省和15之间存在ages13五个女孩，因为在一个Zhanzhou市酒店服务员就业。

也看到在www.state.gov /克/尖端人口报告外交部的年度贩运。

大肠杆菌可接受的条件下工作

没有国家最低工资，但劳动法规定地方和省级政府制定自己的最低工资标准根据由人力资源和社会保障（MOHRSS）教育部颁布。该规例规定，劳动和县级以上社会保障部门有执法责任。它规定，凡在全国总工会发现用人单位违反本条例规定的，应当有权要求有关劳动局与案件处理。

由于不断变化的经济和人口状况，几乎所有地方和省级政府提出的最低工资水平显著年内。此外，增加经济活动的熟练劳动力，现货短缺，增加内地的投资，并导致了全国各地的工人工资水平的普遍提高成功的罢工。

虽然最低工资法适用于所有工人，拖欠工资仍然是一个普遍存在的问题。各级政府继续努力，以防止拖欠和恢复丢失的工资和保险费支付。估计2.3亿移徙工人及其家庭所面临的许多方面的工作条件和劳工权利等许多障碍。许多人无法获得他们在城市里生活和工作，因为他们没有合法登记的城镇居民的公共服务，如公共教育或社会保险，。

劳动法律规定的40小时标准工作周，但不包括加班，24小时每周的休息时间。它还禁止超时工作，每天三小时或36小时，每月加班任务的工作需要额外支付的百分比差额。然而，在实践中遵守法律弱，而标准经常受到侵犯。

虽然许多劳工法和对工人的安全法规与国际标准完全兼容的实施和执行是一个普遍较差，由于缺乏足够的资源。例如，MOHRSS报道，2008年只有23,000全职专业检查人员，并指出在哪些领域有一个单一的劳工督察会超过50,000工人负责。

不充分执行职业健康和安全的法律和法规继续把危险工人的健康和安全。为国家安全生产监督管理局（锯）集和执行职业健康和安全法规。安全生产的法律规定，雇员有权利，在发现威胁的紧急情况下他们的人身安全，疏散工作场所。禁止雇主取消劳动合同或减少工资或任何雇员谁采取上述行动的好处。在实践中执行不力的保护规定是在地方一级。

国务院发布命令，要求地方政府和企业，以加强提高企业安全管理标准，提供技术支持和加强努力，以防止在高风险行业事故，如矿山和化学工厂，监督。 32项命令规定，除其他项目，至少有一个高级经理在任何时候陪矿工在地下和高风险行业的工人接受专业培训并持有有效的证书。如果有任何不合格的，未经训练的工人发现在工作场所雇用，该公司可能被关闭。工厂或矿山事故已杀死三人以上或两个致命的一年将被列入黑名单的意外。这些信息将被释放到与土地资源管理部门，建筑，金融，投资和银行作为贷款协议将在未来谈判的重要参考。此外，七个国家矿山应急小组将建立全国提供了一个严重的事故时及时抢救工作。

国务院安全生产委员会策划了一场全国性的运动，以改善工作安全。在7月20日的报告，委员会承认，在全国范围内有工作场所的安全检查系统和解决工作中的安全问题的问题。据报道，在这一年督察934万未报告发现“工作安全的危险”，而检查单位642万（名目繁多），包括212万工业和采矿设施。据介绍，在严重的隐患并没有充分解决3327年底前。

煤炭行业继续保持了事故和死亡发生率很高，但政府继续努力巩固成规模更大，更好的调节矿业公司，包括共同进行，由国家发展和改革委员会，国家能源局出运动的行业，安监总局，以及国家煤矿安全监察局的目标与不到30万吨年生产能力的小煤矿。据来自国家能源局（核能），620小煤矿被关闭一月至五月，消除了75.4万吨煤炭产量统计资料。

此外，根据国家环境局，对今年上半年开采每百万吨煤死亡率为0.788，一个近百分之十五，比上年减少。该报告共71宗意外，造成602人。这些事故多是由于非法小煤矿和生产的大型矿山生产过剩。独立劳工团体表示，实际伤亡数字可能会更高，因为许多意外是掩盖了。

作者：安监总局负责人表示，非法生产，经营，建设过程中造成今年上半年502主要工作有关的事故，事故的75比去年同期增加。据官方统计，2652共报告人受伤，死亡或失踪，这些502意外，576的受害者在2009年上半年增加。从一月至六月，大生产事故较上年同期增长百分之36.4，达到45人死亡或失踪，同比增长百分之53.4，从2009年同期上市的764个人造成的。

作为该报告的许多煤矿事故的例子在一个周末，在五个不同采矿七月事件造成超过40名矿工被困13左右。二十八名矿工被炸死了在韩城市，陕西省民营国有矿山，而在河南省煤矿火灾造成八人丧生的工人。第二天，两名矿工死亡后，在湖南省煤矿瓦斯爆炸，13名工人被困在甘肃省煤矿被淹，四名矿工有一个国有南票煤电公司矿井爆炸中死亡的葫芦岛市Dayaogou矿，辽宁省。在本周晚些时候媒体报道了韩城的市长和市政府的行动，停止煤矿生产，直到33安全问题得到解决解雇。

今年三月153名矿工被困井下后，在王家岭煤矿山西省事故。经过八天，其中115人获救。

根据卫生部，超过14,000工人被诊断为尘肺，肺疾病或黑色，在2009年的80年内，新的职业病个案占百分之。这些矿工许多人很难得到赔偿，因为很多人的地雷私人经营，并已关闭。当矿山关闭，许多工人没有证明书，证明他们曾经在矿上工作，没有证书的医院不能让职业病的评估报告，没有这些就不可能有赔偿。

作者: 红灯记 时间: 2011-4-10 13:46

西藏

美国承认西藏自治区（TAR）的藏族自治州和其他省份的县市是人民共和国的中国（中华人民共和国）的一部分。在西藏自治区的藏族人口约为270万，西藏自治区以外的估计是290万。政府严格控制信息，并获得，西藏自治区以外的西藏自治区和西藏地区，因此很难准确判断侵犯人权的范围。

有言论，信仰，结社和行动自由的严厉镇压。加紧控制应用后，2008年3月在西藏地区骚乱和动荡有所缓和后的骚乱和镇压两周年。当局继续严重侵犯人权，包括法外处决，酷刑，任意逮捕，非法拘留和软禁。保存和西藏独特的宗教，文化和语言遗产的发展仍然值得关注。

从2008年3月的抗议余波继续影响在中华人民共和国西藏地区的人权状况。一个西藏人，尤其是僧侣，他们仍然被监禁在2008年的抗议和骚乱的作用。人民武装警察部队（PAP）的存在仍然是在青藏高原上的许多社区的历史最高水平。三月在拉萨各大寺庙被安全部队把守。 3月14日，在城市的许多商店关门，以纪念周年的示威和警方的打击力度。在许多地区的学生抗议，在甘肃省南部，学生据报道自由，人权，并在达赖喇嘛的支持抗议。

剥夺生命

有报道说，政府或者其代理人所任意或非法屠杀的许多报告，但它是不可能独立核实这些报告。目前还没有调查或处罚的官员那些对屠杀负有责任的报告。

在八月期间，警察开枪打死，在甘孜（甘孜）自治州Phayul县采矿抗议藏人。国家媒体称西藏时意外被枪杀在警察开枪警告示威者射击。

2009年12月33岁的藏族尼姑卓玛央吉死在成都一家医院被警方拘留后八个月，原因不明。她被警察毒打和2009年3月被捕后，她参加了一个在甘孜县，甘孜州，四川省抗议对人权的呼吁和达赖喇嘛的迅速恢复。

没有进一步的信息掌握的关于2009年1月后死亡的白玛Tsepag殴打他的当局，2009年3月彭措Rabten杀害公安人员; 2009年3月Panchou勒德杀害士兵和农民之间的冲突，以及2009年8月后死亡的Kalden他在拉萨监狱酷刑。

继2008年3月爆发抗议活动，政府报告，22人被杀害，拉萨暴力事件，包括18名平民，一名警察和三个暴徒。然而，外界观察员，包括西藏流亡团体和（非政府组织）非政府组织，各种不同放置在适当的官方镇压始于100至218 3月10日藏族地区的死亡人数。

有报道对审判的人员，被判定有罪，并为他们的活动在2008年执行的抗议。审判和处决并不透明，和外国观察员出席审判的请求被拒绝。没有足够的资料，以确定它们是否给予适当的程序。

消失

继2008年拉萨骚乱，当局任意拘留的藏人，包括僧侣和尼姑，其中许多人仍然失踪。对于被拘留的人数的官方统计数字不完整，只涉及有限的领域。 2009年2月官方媒体报道，953人被拘留或有自首后，警方在拉萨骚乱。该报告说，76人被判处与连接到监狱骚乱，另有116名等待审判。官方消息没有报道这116人的命运。 12月21日，一个非政府组织报告说，Jampel旺秋，55岁，在哲蚌寺的Loseling学院规律，已被判处终身监禁; Konchok尼玛，43岁在哲蚌寺的Gomang学院经师，已被判处20年和38岁的阿旺Choenyi，在哲蚌寺的Ngakpa学院经师，被认为是服务了15年的刑期。

有没有对五比丘，包括索南Rabgyal，Damdul和Rabgyal，之后失踪下落谁对2008年在拉萨小昭寺午夜袭击的信息。作者：巴角罗布，西藏传统的画家在2008年被判刑后，秘密审判7年徒刑，下落仍然在年底不明。没有新的资料上载平措坚赞的普布乡Palgon县，谁是副组长，2007年被拘留的下落。

该班禅喇嘛根敦确吉尼玛，藏传佛教的第二大突出的人物后，达赖喇嘛和他的家人下落不明。 2009年10月在西藏政府官员告诉来访的外国代表团说，根敦确吉尼玛是“成长非常好，热爱中华文化，是享受他的生活。”该官员称，他为第十一世班禅喇嘛鉴定是“非法的。”

酷刑和其他残忍和有辱人格的待遇

就业安全制度与一些酷刑和被拘留者和囚犯打交道有辱人格的待遇。据报道，从尼泊尔遣返藏人遭受酷刑，包括电击，挨冻和毒打，并被迫从事繁重的体力劳动。囚犯经常遭到“政治调查”会议，并被处罚如果认为不够效忠国家。

2009年3月警察毒打从格玛的DRA -炒锅开展在甘孜州个别抗议庵21岁的藏族尼姑洛桑Khandro。据称她携带的小册子和令旗，高喊自由和对达赖喇嘛的支持电话，因为她走到甘孜州政府总部。

6月22日，著名的商人和环保噶玛Samdrup，因涉嫌严重的抢劫，盗窃文物审判，指控他的狱卒殴打，剥夺睡眠，药物使他的耳朵流血管理和其他虐待。 6月24日，他被判处15年徒刑。

在今年四晚从Lutsang寺僧侣被释放青海省监禁。四名被逮捕并被判劳教（劳动教养）经过2009年2月Lutsang政府办公室外的僧侣抗议。

2009年5月根据一个非政府组织的报告，警察打伤六名甘孜州道孚县的人在分手时对一个水电项目的抗议。

根据许多人士透露，在2008年暴动后遭到毒打，如和食品，水法外惩罚，被拘留者被剥夺许多，睡很长时间。在某些情况下被拘留者遭受的人民行动党和公安局（PSB）的人员手中骨折等严重伤害。据目击者说，骚乱期间或审讯后死亡者的尸体被秘密处理，而不是回到自己的家庭。

普布次仁仁波切和Yatseg尼姑庵的Pangri甘孜头，告诉警察虐待他在2009年4月的审判。他声称，他被捕后，于2008年，警察铐张开双臂向铁柱他，迫使他站着，他们审问了四天四夜，他不断。普布次仁仁波切告诉他们，如果他不承认他的妻子和儿子将被拘留。后来他的审判无限期推迟。外国外交官要求遵守审判，但没有得到答复。 2009年12月下旬普布次仁仁波切判处监禁八和半年为非法拥有武器和弹药法庭（见公平公开审讯部分否定）。

2009年5月九里藏族僧人久美从拉卜楞寺被释放出狱。他声称，监狱当局殴打两名被拘留期间，他多次个月，2008年开始。据晋美，离开了他的殴打昏迷了六天，他需要两个住院。

监狱条件

2009年12月西藏自治区司法局副局长告诉外国外交官中有五个西藏自治区监狱，这是劳动教养制度从3000囚犯分开。

大众拘留连接2008年3月扩增已经拥挤和恶劣的监狱条件不安。一些监狱，劳动教养制度，包括在那些使用强迫劳动的犯人可能是三年分配（同一个延长一年的可能性）未经法院审查。法律规定，犯人可能会被要求工作到每天12小时，一天休息一天，每两个星期，但有时这些规定没有得到执行;变化从监狱到监狱条件。

根据许多消息来源，在藏族地区的政治囚犯忍受不卫生的条件，通常很少有机会洗或洗澡。许多囚犯睡在地板没有毯子和床单。囚犯的报告只限于20至30多天狱友并肩。

前被拘留者报告说，囚犯没有提供足够的食物。据消息人士透露，犯人很少得到医疗照顾，除非他们有严重的疾病。囚犯还抱怨说，他们往往无法得到金钱，食物，衣物，书籍由家人发送，因为这些项目经常被狱警没收。

任意逮捕和拘留

年内任意逮捕和关押在藏族地区继续进行。有了拘留证，警察依法可以扣留长达37天没有正式逮捕或向他们的人。必须通知警方拘留后24小时内被拘留者的亲属或雇主。继37天期间，警方必须要么正式逮捕或释放被拘留者。警方在实践中经常违反这些规定。

官方媒体报道的4434人在藏区（1,315拉萨）拘留三至2008年4月。 2008年官方媒体报道，大约1317人被逮捕，3月-4时限，1,115人被释放之后。海外机构总数放置超过5,600拘留。

许多囚犯受到劳动教养制度或拘留不受司法审查的其他形式。

拒绝接受公平公开审讯

对被拘留或被监禁藏人的法律保障，在设计和执行不力。根据西藏自治区的司法官员局，所有七个市，州建立了法律援助中心，还提供藏语服务。囚犯可要求与政府指定的律师会议，但在实践中，许多被告没有获得法律代表。

据西藏日报，西藏自治区正在加强共产党党对律师在该地区领导，以确保律师工作“在正确的方向去。”在西藏自治区18个律师事务所，11个自己的共产党委员会和六个县分享他们的一个共产党与司法局委员会。一方发展的领导者被分配到律师事务所，没有党的组织。

汉族律师志愿代表谁在2008年抗议活动被拘留者得到当局的警告，从不会在这样的情况。当局威胁处罚部分或置于警察的监视它们。在案件涉及国家安全当局声称，审判往往是粗略和关闭。当局拒绝外国外交官多个请求，观察那些与2008年的骚乱有关的罪名审判。根据法律规定的罪行的最高刑期，如“危害国家安全”和“分裂国家”是各算15年，不超过20年的时间里。当局判处被指控支持西藏独立的西藏人，无论其是否涉及暴力活动。

政治犯和被拘留

由于独立接触犯人和监狱缺乏，因此无法确定藏族政治犯人数。阿被捕或在今后几天和几周后的2008年抗议是在2010年春天被拘留的藏人被判刑人数。许多囚犯被关押在法外的RTL由公安部经营的监狱和法庭没有在公共场合出现。

基于信息来自美国国会及行政委员会提供关于中国的政治犯数据库，截至9月3日，共有824人被关押在西藏地区藏族政治犯。其中，765是藏族或以后2008年3月10日被拘留，59名藏人被拘留之前，2008年3月10日。西藏的765谁是对或在3月10日，443（约百分之58）被拘留的政治囚犯藏传佛教“宗教人士”（和尚，尼姑，和trulkus，或高级别转世喇嘛）。量刑的资料可供藏人的824 152。在这152名藏族政治犯的信息可以判刑，116名被拘留或在3月10，2008。据一个非政府组织的报告，截至12月30日，已知有831西藏政治犯，其中360人已被称为法庭定罪; 12藏人被判处终身监禁。在西藏政治犯和被拘留者的实际人数被认为是高得多。人数不详的囚犯仍然是劳动教养制度下举行的。

在一月歌手扎西Dhondrup当局判处15个月的辛勤劳动写作，录音和分发带有歌词的歌曲，如：“占领和剥夺西藏人民的自由/这是折磨得无影无踪。”

在4月6日在兰州西北民族大学，扎西Rabten当局拘留，被禁止的文学杂志东部雪山，讨论2008年的抗议编辑器。

4月23日，当局关押在西宁藏族作家扎加（笔名Shogdung）。 Shogdung是地球和天空，严厉批评中共政府在西藏地区的政策，并赞扬政府对2008年的抗议禁书开幕的作者。当局认为该书以其颠覆中华人民共和国政府的批评：10月14日，扎加被保释，并在今年年底，等待审判。

5月20日，当局逮捕，因为材料作家铜工楚臣显然他正准备对藏族青年4月14日结束后发表玉树地震。

5月25日，拉萨中级人民法院判处死刑，索朗次仁缓刑二年考虑煽动拉萨骚乱以及在参加他的判决后的行为;五人分别被判处3至7年徒刑。

6月26日，当局判处商人扎西多杰，在拉萨饭店牦牛，业主在监狱的生活。虽然当局不断对他的指控秘密，据说他们参与帮助流亡团体。

2009年2月当局下达的18个月刑期三年六个月徒刑甘孜州藏族在参加抗议活动。

2009年5月根据一个非政府组织的报告，当局判处楚臣嘉措，是拉卜楞寺僧人在甘肃省南部，为终身监禁“危害国家安全。”

据法新社，当局早在2009年流传下来的句子，从三年到终身监禁到2008年3月在骚乱共涉及76人。

一个非政府组织报告说，在2009年7月理塘县，甘孜州中级人民法院判处反对工作队西藏僧人嘉木样的Yonru Geyden Rabgayling寺，理塘县丹增，三年监禁派出人员进行“爱国教育运动”在他的寺院。

2009年8月的非政府组织报告说，在玛沁县八名藏人被判处有期徒刑1至7年以下有关扎西桑波，据说这是他的不人道待遇触发了警方的手中自杀抗议。

2009年12月导演顿珠旺青当局判处六年监禁的“分裂主义”，因为他不再恐惧，里面记载在中国和达赖喇嘛的西藏人生活意见电影。

在巴克姆县，阿坝（Ngaba）县，2009年被判入狱4个学生都在学生报纸工作在藏族高中。一个学生在被送往绵阳的RTL营地。指控不提起其他三个。三在高中教师被解雇与此案件有关。

旺堆（旺堆），是一个艾滋病毒/艾滋病预防的外国非政府组织，谁在2008年被判处从事“间谍”的名义对项目执行无期徒刑的前雇员“达赖集团，”留在监狱。米玛顿珠，另外一个外国非政府组织的前雇员，也仍然是在监狱同一罪名。

著名佛像是丹增德勒仁波切服务于一个分裂主义，枪支和炸药的收费四川监狱终身监禁。据西藏消息来源，枪械留在他的一组谁放弃了狩猎寺。

僧侣和尼姑在2008年之前，谁抵制抗议“爱国主义教育”运动数十继续服刑。

据一个非政府组织，公安局拘捕2009年3月期间，深夜突袭贡噶Tsangyang，从拉卜楞寺僧人。报告的逮捕是藏传网络作家继续扫描，经过2008年的骚乱开始的一部分。 2009年11月，他被判处监禁五年的披露由甘南中级人民法院在甘肃省高级人民法院闭门审讯国家机密的指控。

2009年12月普布次仁仁波切，高级宗教领袖谁据称遭受酷刑逼出虚伪供述，被判处7年，非法持有弹药后，数十名修女为侵吞公共资产和一和半年在他所领导的尼姑庵2008年5月举行了和平抗议。检察官认为，一支手枪和弹药警方突袭时发现，但普布次仁仁波切坚持说，他被诬陷。和尚的律师表示，他做了一个睡眠剥夺后四天他作虚伪供述，警方（见酷刑部分）。

2008年年末，甘孜藏族自治州中级人民法院判处多吉Kangzhu，一个34岁的老尼姑，到7年有期徒刑“煽动分裂国家”。她被逮捕因散发传单，高呼西藏独立，2008年亲西藏的口号。

下面的政治犯仍然被监禁：荣业Adrak，埃达克Lupoe，达赖喇嘛丹增晋美（金玫Danzeng）又名邦日Chogtrul，雅立Lothog，僧Lodroe，堪布Jinpa，艺术教师和音乐家Kunkhyen，Buchung，边巴，邦日仁波切Chogtrul，和尚Choeying Khedrub （Quyin珠），达瓦（也叫坚赞南达），僧人洛桑班旦，老师卓玛Kyab，Sherab Yonten，索南Gyelpo，退休医师益Choedron（乙稀区镇），僧侣丹增Bucheng（Danzeng Puqiong），僧人洛桑Ngodrub，和僧侣次仁顿珠。

言论出版自由

西藏人谁外国记者交谈，试图传达的信息以外的国家的外国人，或传递的信息就在2008年抗议受到骚扰或拘留。 2009年期间，59人被定罪，“创造和传播谣言”之后，2008年的骚乱。

政府严格限制外国记者前往西藏地区。在西藏自治区，外国记者可以得到只有在高度结构化的政府组织的旅行团，凡是政府陪同人员不断的存在使得独立申报难以进入该地区参与。西藏自治区以外的外国记者经常被驱逐出西藏地区，尽管在2008年通过的政府规章，说明外国记者不需要地方当局的许可，进行报告。六月，中国外国记者俱乐部（气候变化框架公约）呼吁中国运用自己的报告规定和开放的第三次评估报告的外国记者。一项调查发现，气候变化框架公约86的受访者表示，这是不可能准确，全面地报告有关西藏的。受访者提出的旅费在过去两年中第三次评估报告35种应用，只有四宗获得批准。一些外国媒体能够从玉树后立即报告政府干预没有严重的地震。

2009年3月气候变化框架公约呼吁政府停止对新闻报道的记者和开放藏区拘留。至少从六个不同的新闻机构的记者已被扣留或没收他们的财产时，他们试图访问甘肃，四川藏区，青海等省市超前的西藏社会动乱一周年。

西藏人说，当局已下令对玉树救灾工作覆盖面应着眼于军队的努力，应该淡化西藏僧侣的工作。

4月6日，两名藏族作家扎西Rabten和Druklo，被带到警察拘留期间，他们在西北民族大学在甘肃省兰州市旅馆的袭击。扎西Rabten其四是2009年8月被逮捕无国界的非政府组织的记者报道西藏的作家之一。其他三人Zhuori慈城，和尚刚镍，康宫阙。康宫阙被判处两年在四川省徒刑。

12月30日，阿坝州中级人民法院发现三名藏族作家，Jangtse Dhonko，Bhudha和格桑Jinpa，分裂有罪。 Jangtse和Bhuda分别被判处四年徒刑;格桑Jinpa被赋予了三年徒刑。

政府继续干扰对美国广播公司（美国之音）和自由亚洲电台的（RFA）的藏语和汉语服务和西藏外的语音声音。有些藏人报告说，有时他们能够接受频繁的干扰，尽管这种广播。在四川的一个和尚指出，他也许能听到美国之音/自由亚洲电台的广播：“如果他买了一个更好的广播”，不过，“如果他是一个更好的电台，他将受到惩罚中招”。在四川省藏区警察甘肃省南部和甘孜藏族自治州没收或销毁接受美国之音藏语电视以及美国之音和自由亚洲电台音频怀疑卫星天线卫星频道。这些菜已取代政府控制的有线电视系统。一些西藏人能够听取海外的藏语广播和互联网上的电视。

国内记者没有报告在西藏地区的镇压，谁这样做博客面临处罚。

互联网自由

八月，互联网杂志报道，回顾西藏在西藏的网吧被命令完成安装一个“国家的最先进的”，由本月底监测系统。该系统将不仅限制的内容可以被看作而且还会监视用户的网上活动。属于身份证的人使用互联网必须刷卡，让在线访问，并观看内容然后可以追溯到该标识。据报道，该订单已落实。

在重大的宗教，文化和藏族地区的政治节日，许多网站被关闭和网吧进行严密监控。

在著名藏族诗人和记者，次仁唯色，互联网博客在中国仍然无法进入Internet用户由于官方互联网过滤。当局继续拒绝签发护照唯色。大多数外国西藏有关的官方政策在西藏地区重要的网站在中国被封锁用户贯穿全年。

官方检查制度极大地阻碍了藏文网站的发展。虽然政府资助，旨在提高藏文计算机接口项目，担保机构负责监管互联网的语言技能往往缺乏必要的监督西藏的内容。因此，藏文博客和网站都受到乱检查，关闭了与整个网站的内容，即使并未触及敏感话题。

今年三月当局切断互联网和手机短信在甘孜，阿坝各地消息四川省和西藏自治区县。在6月份对藏传佛教萨迦派领袖作出了两个儿子，在西藏自治区，手机连接和互联网在萨迦县萨迦寺进行短暂访问被完全关闭。

2009年2月在马祖县，甘南藏族自治州曾被捕贡觉Tsephel Gopey，西藏的文化和文学网站的灯，这是采取了数个月的互联网老板，警察。 2009年11月，他被判处15年监禁，泄露国家机密的指控。

在2009年根据一个非政府组织，昆布泽郎被判处德庆，焦油，至三年徒刑“煽动分裂”，派出约2008年3月的抗议电子邮件和文本消息。从原审判决中说，“昆布泽郎利用互联网故意制造谣言，歪曲真实情况，煽动分裂。”

内部和外部的中国西藏的活动已被组织严密的电脑黑客攻击来自中国内部根据外国的研究小组发起的骚扰。

手机和在西藏自治区和四川，青海藏族地区，甘肃省网络服务被削减，有时在敏感周年纪念日和新的“农奴解放日”三月期间（见学术自由和保护文化遗产）。

学术自由与文化遗产保护

在藏族地区当局要求在高等院校的教授和学生参加，是为了防止校园分裂主义政治和宗教活动的政治教育课程。藏族学者经常鼓励他们参与政府的宣传力度，如决策支持政府政策或接受官方媒体采访公开演说。学者谁没有配合这种努力面临晋升可能性减小。谁在公开批评中国学者对西藏事务的中共党的（中共）官方政策面临的报复。政府控制的课程，教材，及其他相关材料，以及历史上或政治上敏感的学术书籍出版。当局经常被拒藏族学者，旅游会议和学术/文化交流海外。

城市规划的经济增长，基础设施的迅速发展，越来越多的非藏族人口，不断扩大的旅游业，对游牧民族和农民，藏语言教育在初中和高中水平减弱强迫迁徙，并引进了更多的现代文化影响继续破坏传统生活方式和习俗，边缘化，当地居民。

三月在拉萨当局推出的“严打”运动系列另一个。据官方报道在竞选初期，他们突击搜查4115出租房舍;检查60犯罪多发领域;进行了7347非永久性居民的城市全面检查;突击搜查超过70个宾馆，网吧，娱乐中心和酒吧，并拘留435人。虽然表面上是一个打击犯罪行动中，警方搜查私人住宅，宾馆，酒店，酒吧，对于达赖喇嘛和其他政治违禁品的照片和网吧。警方检查了拉萨居民的手机搜索“反动音乐”从印度和达赖喇嘛的照片。人权组织认为背后的“严打”运动的动机是为了骚扰人权活动分子和藏独支持者。

3月28日，标志着西藏自治区1959年第二届“农奴解放日”，每年纪念这一天中国的统治者正式废除达赖喇嘛的地方政府。在正式的庆祝活动，西藏官员谴责达赖喇嘛。

达赖喇嘛和其他观察员表示关注，发展项目和其他中央政府的政策中获益不成比例非藏族，并继续推动把西藏自治区的汉族，回族和其他少数民族大量涌入。

居民缺乏权利在保护他们的文化遗产，包括其环境的作用。 2007年，西藏自治区政府修订了西藏自治区文物保护法规，主张对宗教和寺院文物的所有权。

藏人抗议采矿或其他危害环境的工业活动。九月自由亚洲电台报道，在Driru县藏族示威者，西藏自治区抗议大坝的建设。在八月警察开枪，打死了一个藏族地区的地雷四川47岁的示威者巴博。当地藏民说，3藏人开枪的事件。 5月25日，警方已经在夏河（拉卜楞寺）甘肃省县水泥厂的西藏人开火，15藏人持续枪伤警方殴打受伤或根据与该地区的流亡藏人接触源。

藏语和汉语是在西藏自治区的官方语言，两种语言上出现了一些，但并非所有，公共和商业标志。在大多数情况下，中国在大字标牌，有时与藏族小字母拼写错误，而且往往没有西藏的。官方建筑物内部和企业，包括银行，邮局，医院，很少在西藏标志可以找到，而且在许多情况下，形式和公民或客户使用的文件，只提供普通话。国语是广泛使用，并为大多数官方通信中使用。在藏人的文盲率超过五倍以上（百分之47.6），比全国平均水平（百分之9.1），根据2000年人口普查数据。在许多农村和游牧地区，儿童接受，然后再继续他们在普通话的语言学校教育的唯一一至三年的藏语教育。据官方数字显示，在青年和工作年龄的成年人文盲率从2003年的百分之30.9 2.4个百分点，2008年。

据新华社，宽松的识字的定义也比在西藏农村讲普通话的藏语文使用者使用的2006年报告。说藏语的农民和牧民进行了审议中华人民共和国政府的标准，如果他们识字能读会写的30个藏文字母基本的读，写字母和简单的笔记。然而，西藏写作常用的方式相互创造超出了基本的30一89个字母上附加堆信件。藏族人认为只承认谁半文盲的30个字母。讲普通话的游牧民族，牧民被认为有文化，如果他们能认识1500个汉字。

小学/中学藏文课程委员会五省（西藏自治区，四川，青海，甘肃，云南等）建立了在藏族地区中小学生主要是翻译这是直接从学校国家藏语文课程标准中课程，提供藏族学生很少深入了解自己的文化，历史和价值观。在藏族地区的几个小学作为主要教学语言的藏族。在康定（Dartsedo），甘孜县的首府，有没有小学的藏族孩子们可以在那里学习藏语。藏族学生必须学习普通话，这通常被用来教大部分学科。在初中和高中 - 甚至有些学校正式指定为西藏 - 西藏的教师几乎都是只用藏语授课，文学和文化课，教普通话的所有其他类。超过15中，四川省阿坝县高中只有三，是西藏主要讲授课程。

10月19日，省政府决定更换为教学西藏学校的主要媒介，青海省藏族普通话掀起了几千铜仁（Rebkong），黄南（Malho）青海藏族自治州藏族学生的抗议。示威者举行了普通话和藏语横额，“平等的民族”和“扩大藏语文的使用”，呼吁“自由的民族。”

作为一个实际问题，普通话水平是必要的资格高等教育。中国最负盛名的大学没有提供藏族和其他少数民族语言教学。低级别设立少数民族服务仅提供对藏语文或文化研究的重点课程的藏语教学的学生的大学。在少数大学，藏族和其他少数民族学生通常取得较高的普通话水平，因为这是对大部分的课程，如计算机和商业课程，中等。

领导一般要求英语语言能力的大学预科。西藏大部分学校的毕业生，但是，博学多才的普通话和藏语，并因此未能参加更好的大学。这导致了在科学和工程，培训因此，对进口技术专家几乎完全依赖从外部藏区发展项目上工作的藏人不足。

4月3日，在马祖西藏中学藏族学生抗议学校的校长Kyabchen Dedrol，两个藏族助手射击不要再和Choekyong Tseten。中国当局开除他们跟着一个学生领导的抗议活动。在中国，学校举行了严格的学生的政治活动负责。

作者: 红灯记 时间: 2011-4-10 13:47

宗教自由

对于宗教自由的完整讨论，请参阅www.state.gov 2010年国际宗教自由报告/克/迪士尼线/ IRF的/关联业务。

迁徙自由

该法规定的自由旅行，但在实践中，政府严格管制旅行及藏人的行动自由。

迁徙自由，特别是僧侣和尼姑，被限制在拉萨严重和整个西藏自治区和青海，甘肃，四川等省的藏族地区。它是在云南，那里有很多寺庙和减少比其他藏区尼姑庵问题不大。人民行动党和地方主要附属机构在城市设立多个路障和检查站的主要道路，并在郊区的寺庙。藏族的宗教服饰旅游都受到了警方在路边检查站额外的审查。几位藏族僧人报告说，它仍然难以境外旅行家寺院与外界经常拒绝准许僧侣住在修道院的宗教教育特别是暂时官员。玉树地震后，从邻近的县和省许多僧侣被迫离开，虽然当地藏民需要他们的帮助，进行了许多地震灾民的葬礼仪式。

许多藏人，尤其突出的宗教人士，学者和持不同政见者以及来自农村者外，继续报告很难获得护照。它已被更多的藏人很难获得新的或更新现有的护照，继2008年的抗议活动。在某些情况下，为了取得护照的藏人被迫承诺不再前往印度。在其他情况下，与外国大学的奖学金藏族学生不能出国留学，因为当局拒绝发给他们护照。一些藏人能够获得大量贿赂后，才支付给政府官员的护照。

藏人在旅游继续遇到宗教，教育和其他用途印度很大的困难和障碍。在西藏自治区和甘孜藏族自治州政府与中共干部不准送子女出国留学。除了护照的限制，边境检查站加强在诸如通过尼泊尔前往印度朝圣旅行，去见达赖喇嘛，更加困难。

政府限制在敏感的纪念日和活动的藏人运动，并增加在这些时间过边境地区的控制。还有的人，特别是僧侣和尼姑任意拘留的报告，从印度和尼泊尔回来。拘留一般历时数月，虽然在大多数情况下，当局并没有带来对囚犯正式指控。

严密的边境管制大幅限制了穿越边境进入尼泊尔和印度的人数。西藏接待中心收到874加德满都新西藏移民。在2009年有838个移民的2008年，有596，并在2007年有2,156。

达赖喇嘛，噶玛巴，萨迦法王，仁波切Kyabje Trulshuk和Gyalwa Menri法王 - 所有学校的藏传佛教领袖 - 留在流亡。对班禅喇嘛根顿确吉尼玛的下落仍然不明。

许多非藏族中国公民曾在西藏地区。佛教僧侣，尤其是汉族，被允许以藏传佛教寺院只是暂时的访问。地方当局禁止宗教事务往往从长期研究寺院住汉族或外国的佛教徒。

政府还规定外国前往西藏自治区。与1989年的一项规例的规定，外国旅客进入之前需获得西藏自治区的正式确认书由政府发行。大多数游客通过预订获得正式注册的旅行社旅游等字母。

当局停止了几乎所有为继2008年拉萨示威几个月到国外旅行。再次禁止外国游客2009年3月期间，1959年西藏起义50周年的焦油。三月后到西藏自治区旅游外国旅游者的数量增加，但当局执行现有规则之前必须保持外国游客与旅游团更加紧密地比。

谁被授予官方许可前往拉萨的外国人有他们的行动在城市和周边地区的限制。官员继续严格限制外交人员和记者进入西藏。外国官员和记者都能够旅行只由西藏外事办公室排列紧密陪护前往该地区。外国外交官必须获得每个访问的西藏自治区西藏自治区外事办公室同意;许可很难获得。年内四分之三的公务旅行的焦油季度美国的要求遭到拒绝。九月一到拉萨当局批准了美国大使的访问。

西藏自治区的正式访问被监督密切合作，并给予代表团的成员很少有机会接触以前没有被当局批准的当地居民。对于那些被批准的外交之旅，西藏自治区外事办公室所需的一些高级别代表团继续留在政府下属的拉萨饭店，在西部，主要居住拉萨的汉族一部分，而不是在西藏季度酒店。

随着高度控制的几个班次外，当局一再拒绝国际观察员的访问请求藏族地区。

少数民族

虽然西藏自治区人口普查数字显示，藏人组成92西藏自治区的永久登记人口的百分之，官方数字不包括长期，中期和短期的汉族居民，如干部，技术工人，非技术工人，人数众多，军队和准军事部队，以及他们的家属。中国社会科学家估计拉萨这个流动人口，包括游客和短期商务旅游的旅客，单是20多万在5月到10（近一半人口的拉萨和超过10西藏自治区人口的百分比） 11月高季节，旅游和移民工人。据拉萨市一个官员，在拉萨市区45万生活在年内个人26万属于流动人口。

绝大多数移民的西藏自治区主要集中在城市地区，而政府的经济政策中获益汉族不成比例。小企业，大多餐馆和零售商店，由汉族和回族为主的城市在整个藏族地区的移民运行。西藏人继续弥补近98农村人口百分之根据官方人口普查数字。

政府继续其运动，以安置为整个西藏自治区和其他藏族地区的城市地区藏族牧民。官员提供金钱激励牧民杀死或出售他们的牲畜，搬到新建的藏族社区。然而，有强制安置补偿承诺在报告中缺乏或者没有工资。

根据2009年12月，中国新闻网报道，在西藏自治区230,000户，其中120万农民和牧民，已被重新安置到永久住房 - 80的目标人口。

改善西藏最贫困的住房条件和教育之间的安置目标，但要求村民建房按两，三年内政府的严格规范经常被迫搬迁的家庭债务，以支付建设费用。

虽然一个国家媒体在年度报告中指出，藏族和其他少数民族组成的西藏自治区在省级政府雇员的百分之70，汉族继续举行，几乎所有县和县前中共的立场，包括对西藏自治区党委书记。在西藏自治区，汉族继续举行所有顶级安全，军事，金融，经济，法律，司法和教育阵地。藏族持有政府和党的立场往往禁止在公开崇拜自己的宗教寺院或执业。

藏人的经济和社会排斥是一个重要的原因为何会有这样的不同截面的藏人，包括经营者，工人，学生，大学毕业生，农民，牧民在2008年参加了抗议活动。有些藏人报告说，他们经历了就业歧视，并在西藏自治区的一些招聘广告指出，西藏人不需要申请。有的宣称汉族被雇用了许多就业机会，并优先获得更大的付出同样的工作。有些藏人报告说，它更适合藏族比汉族难以取得许可证和贷款，以开放的业务。藏人继续护照的申请是另一种歧视性待遇不满的来源。将普通话的广泛使用是在城市地区，许多企业为西藏人谁不说普通话有限的就业机会。该社区提供援助，西藏国际非政府组织的限制，导致在许多非政府组织方案消除了许多外国非政府组织工人从西藏自治区驱逐出境。

西藏自治区旅游局继续拒绝雇用西藏旅游在印度或尼泊尔的教育指导的政策。政府官员说，所有在西藏自治区导游工作都必须与旅游局寻求就业，并通过一个关于旅游业和政治思想执照考试。政府的声明的意图是为了确保所有导游提供与政府的反对西藏独立和达赖喇嘛的活动的立场游客。一些少数民族在西藏自治区藏族导游抱怨不公平竞争政府资助的“帮助西藏”之旅从西藏自治区以外的投入带来的指南和关于西藏工作后，收到一个速成班。

妇女和儿童

没有关于妇女在参与政治制度没有正式的限制，许多妇女担任较低级别的政府职位。然而，妇女在政府部门任职人数不足的省，地级。根据官方网站，在西藏自治区女干部占超过30西藏自治区干部总数的百分比。

有没有关于强奸或家庭暴力事件的资料。在四川省的藏族地区，居民说，基于性别的暴力行为，包括强奸，是其中藏族牧民普遍，经常去报案。

西藏自治区卫生局报告，在1993年至2009年西藏自治区102艾滋病毒/艾滋病病例。对艾滋病毒传播和对妇女和女孩从事卖淫活动的经济压力，知识的缺乏导致他们进行无保护的性行为。诊断和治疗性传播疾病，包括艾滋病毒/艾滋病的治疗，似乎是非歧视性的。

计划生育政策允许的藏族和其他少数群体成员相对有比汉族更多的孩子。一些城市藏人谁拥有固定职业，以及中共党员和政府官员，以及一些少数民族居住在西藏地区汉族，一般只限于两个孩子。农村藏人被鼓励，但不要求，限制生育三个孩子。

据官方的政策，小学教育是义务教育，免费和普及。据官方西藏自治区统计，96.5介乎6至13岁的儿童百分之上学，90西藏自治区的52万小学生完成了百分之九年的教育总下中学。 2003年，联合国关于教育权问题特别报告员报告说官方中华人民共和国教育统计数据没有准确地反映出席，并没有独立的核实。

西藏自治区是中华人民共和国的少数地区，没有一个不平衡的性别比例从性别选择性堕胎，女性婴幼儿卫生保健不足造成的。

作者: 红灯记 时间: 2011-4-10 13:48

香港

香港拥有约七百万人口，是一个特别行政区（特区）人民共和国的中国（中华人民共和国）。 1984年中英联合声明关于香港问题和特区的章程，特区（基本法）基本法规定，香港将享有除国防和外交事务的高度自治。第四届立法会（立法会）当选为从2008年的选举，一般是自由和公平的地域和功能组别的组合。安全部队文职当局报告。

有严重侵犯人权的报道很少，但下面的人权问题的报道：公民参与的能力有限，改变他们的政府，新闻界自我审查，立法有限的权力，制定或修订法例，以及无法审批行政机关任命，不相称的某些社会阶层在立法会，以及对某些少数民族的社会偏见的政治影响。

尊重人的权利

第一节尊重人身完整的，包括自由者：

答：任意或非法剥夺生命

目前还没有政府或者其代理人承担任何政治动机的杀害的报告。

5月25日，陪审团裁定，尼泊尔民族的DIL巴哈杜尔林布死亡是一种合法的杀戮。 2009年3月一名警员开枪打死一争吵中，他猛烈地抗拒一名警员的要求，审查他的身份证件林布。林布的家人和活动家表示了他们认为是不恰当的限制，在验尸的范围，由死因裁判官不愿意承认相关证据，并决定不包括向警方关于处理涉及少数族裔人士的建议（一重点关注本案争议的是，该警员的警告在拍摄前广东话，其中林布没有说话）给出。高等法院（原讼法庭）授予林布的家人，在九月勘验发现司法审查;听证会是在年底之前。

湾消失

有政治动机的失踪报告。

角酷刑和其他残忍，不人道或有辱人格的待遇或处罚

基本法禁止酷刑和其他形式的虐待，政府在实践中普遍遵守禁令。在今年上半年，投诉警察厅的警察部队的投诉（投诉警察课），但警务人员在168个被拘留者殴打的指控。 11例发现“无法追查，”39人撤回，118人作进一步调查，并由投诉警方独立监察委员会（警监会）的认可。有48个被警察殴打的指控有关不得羁押。七人认为“无法追查，”九人被撤回，待32人，截至6月的调查。

投诉警察课，由警监会的监察，继续调查一2009年8月事件中，据报道，进入缉毒人员无需出示身份证或搜查令，直到搜索已经进行了一个小时的房子。据报道，戴上手铐，殴打人员在搜查过程中的一两个居民麻醉药品，据说留下一个具有右耳膜破裂居民。截至2006年年底，身体也没有公布其调查结果。

警方继续修正后的政策和指导方针在2009年实施脱衣搜身。一些立法者和活动家声称，警方只进行了一个基于这样的搜索“合理怀疑”，但警方官员辩护，安全和保安理由搜查。一些积极分子报道，他们经常受到充分脱衣搜身妓女投诉，他们主张，是为了羞辱他们。

监狱和拘留中心条件

监狱条件一般符合国际标准。政府允许独立观察员监督人权的访问。没有人权组织要求年内这类访问。

据政府统计，截至6月的总成年人（21岁以上）人口在监狱里，康复，或审前拘留，7232 - 4，884 2,348男性和女性囚犯。截至6月为66 16岁以下少年共服务于刑事判决，再培训，或康复设施。

到六月间的平均入住率监狱百分之91。发生在一些监狱的挤迫情况，特别是在最安全的监狱，审前拘留设施，并为女囚犯机构。

报告有五人死亡惩教署看管;滥用并未以一个因素。勘验结果尚未公布今年年底。

囚犯和被拘留者能够发送和接收信件数量限制，接受定期探访，体现公开他们的宗教信仰和做法，并出席提供宗教服务。当局允许犯人和被拘留者向司法当局提出申诉，并要求不受检查的不人道状况可信的指控进行调查。当局调查不人道的条件可信的指控，并记录在可公开访问的方式调查的结果。政府调查和监测监狱和拘留中心的条件。

惩教署安排，作为该部的年度新闻发布会上部分由惩教院所媒体访问。此外，和平（太平绅士），法官允许暗访惩教机构及247个这样的访问注意到1月1日至6月30日举行。太平绅士可如物理环境设施，人满为患，队伍建设，培训和娱乐项目和活动，并影响其他事项犯人福利事宜的建议和意见。

1,400位罗湖惩教所7月开馆，使女性的拘留设施的平均入住率下降了23到百分之92百分之的平均水平。警方也开始翻修站拘留所下列条件的非政府组织约投诉。

四任意逮捕或拘留

该法禁止任意逮捕或拘留，政府普遍遵守这些禁令。

警察的作用和安全机关

民事当局维持对民警的有效控制，而且政府已经普遍有效的机制，调查和惩治滥用和腐败。

目前还没有报告涉及逍遥法外年内安全部队。警监会负责监督投诉警察课，观察，监测和评价投诉和行动方面所采取的这些投诉。它可以识别任何在警队的工作方式或程序错误或缺陷，并就该建议，这种做法或程序。警监会可以要求警方调查或重新调查投诉，并提供其他信息，因为它认为必要的。警监会亦建议或提出建议的警察或特区行政长官（CE认证）酌情专员。警监会成员和观察员也有权参加由有关的投诉警察进行任何采访和观察中的一个在任何时间的投诉警方调查，恕不另行任命，收集证据。

人权活动分子和一些议员表示关注，所有警监会的成员由行政长官委任，而警监会的权力缺乏限制了其进行独立调查，监督能力。警监会不能强迫人员参加的调查，媒体报道和警方拒绝这样做人员的个案。作为回应，警监会主席翟绍唐告诉媒体，他有信心，如果需要的话，他可以接近警务处处长并责令有关人员参加。

4月1日，针对一个由警察犯下的严重罪行数目在2008-09年度，警方开始进行的见习督察及学警的职位申请人心理检查。

逮捕程序和在被拘留期间待遇

公开逮捕犯罪嫌疑人用足够的证据的基础上，由官方正式授权发行认股权证。嫌疑人必须在48小时内收取或释放，政府在实践中尊重的权利。嫌疑人须面试录像。法律规定指控与获得迅速司法自决权的人，并在实践中当局尊重这一权利的有效。被拘留者被迅速告知对他们提出控告。有一个正常运作的保释制度，并允许被拘留者迅速获得律师和家庭成员。

大肠杆菌拒绝接受公平公开审讯

该法提供了一个独立的司法机构，政府在实践中普遍尊重司法独立。司法机构提供一个公平和有效的司法过程中的公民。法院可以解释基本法的规定，在特区内的自治范围的地址问题。法院还解释基本法的规定，对中央政府的责任，或中央与特区关系和联系。然而，在这些问题上作出，这是不可上诉的最终判决，法院必须寻求一个由全国人民代表大会常务委员会（人大/ SC）的有关条款作出解释。基本法规定，法院按照全国人民代表大会/ SC的解释，虽然以前作出的判决不受影响。作为基本法的最终解释，人大/资深大律师也有权启动对基本法的解释。

人大/ SC的解释是它的作用机制对基本法六个内地和香港委员组成的六，委员会。行政长官，立法会主席和终审法院首席法官提名的香港成员。人权和律师组织表示关注这一进程，它可以取代终审法院的终审权，可以被用来限制司法独立或可降解法院的权威。

审判程序

该法规定了一个公平公开审判的权利，而独立的司法机构在实践中普遍执行的权利。司法机构在普通法的判例国际社会的积极参与者。 15个来自其他普通法适用地区非常任法官名册送达的终审法院，法官提供了第五个加入四个常任法官小组审理案件，参与决定的起草工作。来自其他普通法适用地区的司法判例经常被引用在法庭上，而香港的先例在其他普通法司法管辖区的引用。

审判是由陪审团除了在裁判官及区域法院的水平。律师是提供在公众的费用，如果负担不起律师的被告。被告可以对抗和反对他们，询问证人作证的证人出席作证的代表。被告及其律师有机会获得政府持有其案件有关的证据。被告有上诉的权利。

被告人享有除官员腐败案件的无罪推定。根据贿赂条例的规定，现任或前任政府官员保持了谁，与他的官方以上的收入，或谁控制款项或财产的收入不成比例，他的官方相称的生活标准预防，即属犯罪，除非他能圆满解释出入。在实践中，法院支持这条条例。法院的程序是用中文或英文，特区的两种官方语言。

政治犯和被拘留

有政治犯或被拘留者的报道。

民事司法程序和救济

有一个民事问题，并获得了法院的独立和公正的司法机关将寻求损害赔偿诉讼，或者，停止侵犯人权。

楼任意干涉隐私，家庭，住所或通讯

法律禁止这种行为，政府普遍的尊重，在实践中这些禁令。

个人资料（私隐）条例规定，任何个人资料，可能会为一个目的而在其没有收集资料当事人的订明同意时所陈述的其他用途。特定豁免允许特区当局将个人资料转移，使预防，拘留或起诉的犯罪当某些条件得到满足。数据可能被转移到特区以外的机构为维护安全，国防，或特区或为防止，侦查，起诉或犯罪的国际关系而言，提供载于该条例的条件得到满足。该个人资料私隐专员办事处（公署）工作，以防止滥用，泄露或个人资料核对未经主题个人或处长的同意。

在香港邮政署长蒋任宏前荫旺来取代个人资料私隐专员吴斌提请活动家后，媒体和国会议员的批评报道蒋介石任命了不正当的监视和数据传输，而作为邮政参与服务。政府拒绝重新考虑他的任命，他已于8月4日办公室。

在五月的私人公司八达通，提供运输，储值卡，承认不当共享客户数据是未经客户同意，引起立法会议员和公众的广泛批评。公署进行了调查，但拒绝发出，理由是八达通不大可能重犯执行通知。在他10月13日的施政报告，行政长官公署承诺两个，这将发出新的指导，他的政府将通过立法对个人资料（私隐）条例的修订更具体的个人数据保护。

对秘密监察和截取通讯的电信和邮政使用，可授予只是为了防止或侦测“严重犯罪”或保护“公共安全”。该法规定了给予批准进行监视活动分两个层次的制度下，更激进性质的监视要求对法官的批准，以及一个低侵入性的性质监视需要一名高级执法官员的批准。应用拦截telecommunications必须涉及与至少七年处罚罪入狱，而进行秘密监察的申请必须包括具有至少三年惩罚犯罪的监禁或至少100万港元（约十二点八万美元）的罚款。在2009年的1,781拦截和监督的共208个授权，导致366人被捕。有12个违规情况报告或执行拦截或监督的违规行为。报道说，有五个拦截或监督的可能包含的信息受法律专业保密权（法律专业保密权）和两个可能包含新闻材料（江门）。经处长审查，没有涉及法律专业保密权得到确认，且只有一个的JM截取的情况下得到了确认。然而，处长指出，他还不能检讨实际拦截，并建议准许他这样做，无论在报告的可能违反的案件，并进行抽查。总体而言，他的结论是，发生违法行为时，他们要么是由于技术问题，无意或不小心的错误，或法规和程序不熟悉，而不是故意无视法律或法规。

作者: 红灯记 时间: 2011-4-10 13:48

第二节公民自由，包括尊重：

答：言论出版自由

该法规定言论自由和新闻自由，政府在实践中一般尊重这些权利。独立媒体活动，并表示没有正式限制各种各样的意见。国际媒体组织运作自如。外国记者不需要特别的签证或政府颁发的记者证。

对香港记者协会伦理（记协）指出，“一个记者不得借他/她自己的失真或因广告或其他考虑隐瞒真相。”代码然而，媒体自我审查报告期间继续计算。多数媒体均拥有与内地，利益而导致的索赔，他们是脆弱的自我检查与编辑推迟到内地的商业利益有关出版商的感知问题，企业。在其2010年报告中，自由之家的新闻再次被评为“部分自由”。

七月记协公开批评了它作为一个由政府官员和机构增加对“现成的记录”或背景介绍，在这没有照片或录像被允许和官员无法按名称引用依赖看到的。虽然联合国承认背景简报的作用，让更多的低级官员发言，技术性很强的学科，它要求高级官员向他们介绍有关新政府的政策，让记者履行职责，以告知公众纪录。作为回应，政府新闻处处长黄伟纶说，“这一直是我们的做法，举行新闻发布会，宣布重大政策和措施，并更新重大事故的社会。”记协质疑这种说法，并指出，更频繁的按“站在窗口”并没有提供同样的机会，要求作为正式记者招待会上提问。记协报告中的一个记者招待会后的投诉数量的增加。

记协还特别指出，不符合先前的承诺，提供及时的事件通知的警察部队。当警察切换到加密的数字广播在2004年（有效地结束了记者的能力，以监察警方通过扫描仪活动），据报警察答应释放的报告，平均每天100。作者：七月至2009年12月发表的报告指出，记协研究报告也只有2.7平均每天被发出，往往不能及时或正在淡化。记协还指责隐瞒涉及知名人士新闻警察。作为回应，警察说，“在决定哪些信息应该加以传播，警方会考虑公众的知情权，对有关公开资料守则的要求，原则，这一情况将不会涉及个人隐私和影响。司法程序“

8月13日，政府颁布了政府拥有的广播机构香港电台（港台），其中指出，港台修改宪章“将提供一个无惧的意见或赞成开放交流的论坛。”第6.C.宪章规定，“香港电台编辑独立。”虽然社论机关的电台节目总监（一个政府任命的），一个新的“顾问委员会”，当时担任颁布了修订后的章程，位于有权通知署长“社论有关的所有原则问题。”在宣布修订后的章程和董事会的任命，商务及经济发展局（港台父政府机构）中说，“政府高度重视维护港台编辑独立，这是在联合国宪章中体现。”活动家和港台员工，但表示关切的是，由政府任命的一个机构，董事会能对广播公司的编辑独立性的影响。香港电台的工作人员还抱怨说，他们并没有对董事会席位。

在12月，电讯管理局（电讯局）再次下令站无牌民间电台停止广播，报告，该站的传输民航处曾与传输的干扰。民间电台，其设备已多次查获，其工作人员经常面临无牌广播的收费，相信他们被剥夺了一个公平的机会接受适当的许可证。 2008年法院判决后，发现以前的制度是不符合基本法，对电讯条例修正案通过一月制定了由该许可证的申请将被视为具体的标准。不过，唯一有权批准或拒绝牌照仍然与行政长官（与谘询行政会议），也没有法律义务解释了拒绝的理由。

互联网自由

没有关于上网没有政府的限制;有一些互联网监控，以打击对儿童（见第6节，子女）的性剥削。商业互联网服务被广泛使用，包括政府提供的无线（WiFi）“热点”的数目，公共和商业中，WiFi或其他接入是免费提供给旅客和客户的场地。个人和团体可以从事和平方式表达意见通过互联网，电子邮件等。据Nielsen / NetRatings的年度统计，约69特区的居民百分之使用互联网。

学术自由和文化活动

有一般没有学术自由和文化活动的限制。

有些学者建议以香港为基地的一些学者实行自我在中国有关的工作审查，以保持良好的关系，在内地，研究和讲学的机会。

湾自由和平集会和结社

集会自由

该法规定，集会和结社的自由，以及政府在实践中一般尊重这些权利。政府定期发布，供公众集会和示威游行要求“不反对通知书”，并没有严重的事件发生的抗议活动的绝大多数。政府的统计数字显示，1997年7月之间（香港回归中国）和2010年6月，一个7至8平均“公共事件”发生每一天。然而，活动家和pandemocratic立委表示关注，政府采取了在中央政府联络办公室（CGLO），它看见示威者被逮捕发生几次冲突结束抗议活动更严格的看法。据称，警方积极分子，并根据指令行事的北京，警方否认。

今年三月警方逮捕了联盟的六大活动在中国以“非法集会”，从2009年12月外的刘晓波支持CGLO抗议制止收费的爱国民主运动的支持。进入二十活动的理由，在这一点上是与警察和保安人员CGLO扭打。 12月20日，裁判官判无罪的六个，但政府宣布将上诉。警方落案控告条公安条例，措辞含糊的法律，允许当局申报任何三人以上集会“非法集会”他们应该做一个18活动家“行为不检，恐吓，侮辱或挑衅的方式。”

关于突击收费，活动家和一些国会议员表示关注缺乏明确的准则是否被指控的罪犯将根据警队条例（PFO的）或侵害人身条例（OAPO）的罪行指控表示关注。双方就关于刑事执勤的警务人员殴打，但公共财政条例而进行六个月的最高刑罚的监禁和5,000港元（643美元）罚款，OAPO进行两年的最高刑罚的监禁。一些积极分子还声称，警察面对没有作出最终未予起诉或导致法庭被驳回的案件，允许他们使用作为恐吓手段来诋毁示威者被逮捕和逮捕的惩罚。

十二月中，媒体报道说，警察部队正在完成一个新的公共秩序手册，这将在处理公众示威指导警务工作。媒体援引一位著名的人权非政府组织和警方独立监察委员会作为表达关切的是，手册的内容将不会公开的成员。

超过100,000人参加了一年一度的晚会纪念六四天安门大屠杀，许多年以来的最高投票率。大约有30000人参加了一年一度的民主游行7月1日。这两项活动顺利完成。

紧接6月4日纪念活动，食物及环境卫生局的官员下令扣押积极分子使用的雕像。该官员宣布雕像，已被使用多年的积极分子没有发生任何事件，构成了“公众娱乐”，要求保险，没有取得的积极分子。 Pandemocratic立法者和活动家，以及编辑的意见，谴责动议。最终，警察（谁在实际占有人的雕像）返回他们积极分子6月4日之前。

香港特区当局在九月两次阻止捍卫（在日本尖阁列岛）由钓鱼岛渔船离开香港水域，以抗议中的一个有争议的尖阁群岛中国日本渔船船员被拘留的行动委员会的成员。与早先的航程，而政府在该渔船不额定载客理由停止，该集团在九月旅行是由纯粹的水手，在一些方面的资格。较早的司法上诉，而提出质疑，制止作为基本法的保证行动自由在一个较低的法院没有在二月，违反了2009年5月政府船只的行动。然而，在十二月高等法院（初审法院）推翻该决定，裁定的证据，政府引为理由阻止船只“非常薄弱。”

2009年12月在内地举行活动活动家刘晓波代表在罗湖过境通道抗议。在一间香港特区和内地随后的混战中，活动家称，内地执法人员拖着越过边境活动家。六活动结束了在内地拘留，虽然他们当天晚上被释放。特区当局要求在决定是否确有人员越过边界内地的援助。截至2006年年底，内地没有收到答复。

结社自由

该法规定了这一权利，政府在实践中普遍的尊重。在今年上半年，1375社团登记或根据社团条例注册豁免。没有申请被拒绝了警察。

角宗教自由

对于宗教自由的完整说明，请参阅www.state.gov 2010年国际宗教自由报告/克/迪士尼线/ IRF的/关联业务。

社会虐待和歧视

目前还没有虐待或歧视的社会报告，宗教，信仰或实践的基础上，包括反犹太人行为对小犹太社区年内。请参阅www.state.gov /克/迪士尼线/ IRF的/关联业务。

四行动自由，国内流离失所者，难民保护和无国籍人士

该法规定的居民迁徙，移民的自由，和自由进出特区的自由，政府普遍尊重这些权利在实践中一些突出的例外。

根据“一个国家，两种制度”的框架下，特区继续管理自己的移民和入境方面的政策和作出的决定根据禁止酷刑公约（CAT）的独立主张。

与政府合作，在联合国难民事务高级专员（难民专员办事处）和其他人道主义组织在提供临时获准进入香港特区和援助国内流离失所者，难民返回家园的难民，寻求庇护者，无国籍人，和其他人关注。

继续有案件中，人同行的原因，并未违反法例而被拒绝入境事务处进入特区。入境事务处，作为一个政策问题，拒绝评论个别个案。活动家，一些立法会议员，以及其他有争议的拒绝，通常是内地人士持批评意见，是在中共当局的要求下作出。保安局反驳说，虽然入境事务处的交流与其他移民当局，包括内地的资料，独立地决策。

一月当局否认技师签证六所集团承包了一个时代的音乐和舞蹈团（一个与法轮功的关系媒体组织）目前在香港多演出。入境事务处表示，签证被拒绝与保障本地工人就业的法律规定，而剧团可以胜任的工作人员在当地聘请。大纪元集团取消了表演，并要求司法审查的拒绝。该审查批准，案件定于2011年1月审理。

6月1日，外国公民陈委暝，雕塑家谁设计的民主女神雕像积极分子用来纪念6月4日，被拒绝进入香港特区。陈水扁的律师，民主党立法会议员涂谨申的太阳，告诉媒体他无法提交一份法律面前的挑战是陈离港航班上的6月2日提出。保安局局长李少光议员重申了政府的一贯否认其维持一移民“黑名单”，指出它是“完全无关，所谓的政治打压。”

多数居民很容易得到特区政府的旅行证件。然而，中共当局没有允许一些香港的人权活动分子和最prodemocracy立委访问大陆。十一现任立委拒绝“回乡证”到内地进行考察。

第四个立法会议员，包括四名泛民主派无回乡证，5月8-10日访问了大陆，主要是为了参观上海世博会。

政府的政策是谁遣返非法移民从内地到来，当局没有考虑难民地位。截至7月31日，3752移民和非法入境者被遣返内地。政府不承认为目的，通过有效的台湾签证的护照，虽然方便机制，台湾护照持有人前往香港存在。

法律没有规定被迫流亡，而政府没有使用它。

保护难民

特区是不是该公约1951年关于难民地位的议定书或1967年的缔约国，并没有临时保护政策。入境事务处处长可酌情给予临时性的难民身份或庇护，但只有在特殊情况下需要人道或同情。人民入境条例没有规定的外国人的权利，庇护申请认可。在实践中，政府提供了一些反对驱逐或将其生命或自由会因他们的种族，宗教，国籍，而受威胁的特定社会团体或政治见解的难民返回的保护。政府的做法是指难民和庇护申请人向律师或难民署。

政府不承认的法律义务给予条的第3类的保护，使这与入境事务处处长酌情权，但在实践中已普遍禁止酷刑之下审查提出的要求。截至8月共有6600名入境事务处有待确定这种说法。 2009年12月该部建立了新的筛选程序，并索赔60月进行了审查，但没有一宗获得批准。特区已根据CAT的保护只有一个申请人，在2008年。

2008年法院判决后发现，入境事务处的工作并不充分“某些和访问，”禁止酷刑索赔为新的评价机制，落实2009年12月。索赔人有机会获得当值律师服务，其律师已接受培训和酷刑难民从香港演艺学院法律索赔的法律咨询。还有一个系统，以吸引入境事务处决定由经验丰富的裁判进行了审查。一些观察员，包括大律师公会和香港律师会，同时建议在处理难民和CAT的索赔申请，以避免重复。

政府在与（非政府组织）非政府组织和机构合作的案件逐案基础上，提供实物援助，包括住宿，食品，衣服和其他基本生活必需品，以及适当的交通津贴及咨询和医疗服务，寻求庇护者和酷刑谁是被剥夺基本需要，而他们的索赔正在处理索赔。截至6月30日，约5400人接受援助。

正在等待那些声称没有合法权利的工作，而那些除去根据批出的猫是允许工作由入境事务处处长只有在特别许可或者由联合国难民专员公署或救济难民地位。他们也没有资格对以下雇员再培训局或职业训练局训练。应用程序或大学上学时对案件逐案基础上在入境事务处处长决定。十一月协助特区唯一的猫保护收件人和经认可的四个申请难民署难民本地律师在法庭上提出质疑的限制;保留的判决，法院已判决并没有在今年年底前公布。

一个5月30日高等法院（上诉法院）的决定维持了高等法院2009年3月决定（原讼法庭），政府可以不收取索赔庇护或CAT发现与“逾期居留”工作;的决定是基于理由是他们对担保释放构成从入境事务处处长的权力留在特区。政府表示会研究，然后才决定是否上诉判决。立法会曾通过2009年11月修订的法律使非法的索赔 - 谁是否则视为非法入境者政府 - 工作或建立了业务。

作者: 红灯记 时间: 2011-4-10 13:49

第3节尊重政治权利：公民有权改变政府

居民的权利，改变政府和平是有限的基本法。在六月通过改革扩大到800至1200委员会，选择行政长官的成员数目。第二个五年改革将选出的30个席位由选民直接的五个地理。另外五个席位也增加了功能组别（财委会），代表区议会。这些新的席位是由民选区议员提名，然后由所有选民谁没有在另一个功能界别的选票当选。具体实施上都有待改革的立法是在年底。

其余的30立法会议席由28个功能界别选出，代表主要经济和社会部门。这30个议席由选举产生比在单一选区的选民人数较少的地理选民。功能界别选民的绝大多数代表的三大功能界别，而四个最小少于200个选民。其中后者的一些组织让“法团投票”，这意味着对整个实体代表一家公司的首席行政人员或组织的选票。在由功能界别代表的不止一个部门利益的人可能可以施放（作为一个团体选民的获授权代表在其地理选区之一，在功能界别选民一个作为个人，和1）三票。此外，这些选民可能能够控制或影响其他授权的，在他们有兴趣的其他功能界别团体选民代表的选票。

政府一再表示，选择这些座位立委当前方法不符合普选的原则，但它没有采取任何步骤，改革的“传统”功能界别。高等法院（初审法院）2009年12月否决了以法团投票的法律挑战，裁定的选举制度并没有违反基本法。

区议会负责就影响有关的区的居民，提供和使用公共设施是政府负责的事项，并为当地的公共工程及社区活动分配公共资金的使用。区议会条例赋予行政长官权力，委任区议员的529 102，和他行使这项权力。泛民主派主张，行政长官委任使用稀释对安理会的影响力和反复的呼吁废除委任议席。

特区发送36全国人大代表，并已在126个中国人民政治协商会议代表。

行政长官的，三分之二的立法会，和两个特别行政区的代表在内地的全国人民代表大会三分之二同意，必须放在全国人民代表大会，这是唯一有权修改基本法议程上的一个基本的法律修正案法。

选举与政治参与

2007年行政长官选举委员会选出现任曾荫权，中华人民共和国国务院正式任命他。 2008年在五个地方选区的选民在选举中当选的普遍自由和公正的30立法会议员，立法会的总的一半。创纪录的候选人人数，均隶属于党和独立的，有争议的选举。在这30个功能界别议席，14个现任自动当选。

在三月五立委辞职，以迫使补选他们宣布为“公投”政治改革特别是实现普选。虽然政府说，无论是基本法当地法律规定，也没有一个法律过程，进行全民投票5月16日，政府举行的补选。对补选的支持者批评没有使传统的努力，鼓励公民投票，补选的政府。他们还批评了行政长官和高级官员公开宣布决定不投了选票。是次选举本身，它见证了约百分之十七的投票率普遍自由和公平的，五个“现任”是连任。

基本法禁止提出法案，影响公共开支，政治体制或政府政策立法。法案，影响政府的政策，不能引进没有行政长官的书面同意。政府已经采取了“政府政策”的定义非常广泛的法案来阻止私有成员。有时，和立法会的法律顾问意见，立法会主席质疑布什政府的说法，即一个议案是不合乎规程，并允许它来投票。当条例草案被认为是私有成员，需要通过双方之间的地方选区和功能界别的成员单独多数。

30个（内阁部长和“非官方的”议员）行政会议成员七人是妇女。对直接选举产生30名立法会议员七人是妇女，妇女举行的30个功能界别议席四。妇女在17至23中的主要政党议员的百分之。在立法会代表的两个政党的户主是妇女，和几个妇女党副主席。 22个最高级的政府官员4名妇女。

不存在对非华裔竞选或选举事务处的公务员参加法律限制，但大多数选举或任命的高级职位要求该职位的人只在香港特区居留权的合法权利。目前还没有在立法会少数族裔成员。政府认为作为公务员任用无关种族，不收集有关nonethnic中的公务员，这种做法在职人数的数据，为阻止监测nonethnic雇用和晋升率中国政府批评一些观察员。

第4节官方腐败和政府的透明度

有孤立的政府腐败报告，并要求政府为打击通过防止贿赂条例和反腐败独立委员会（廉政公署）官员腐败。

从今年年初到九月，廉署共接获787宗涉及政府机构或人员的贪污举报。截至今年6月，311调查（其中包括一个被起诉，168人被认为nonpursuable，43被认为是证据不足。13十八与选举有关的贪污是在今年上半年报告的案件，正在调查四视为nonpursuable，一发现证据不足。

对举报人有没有法律保障。在2009年4月提交立法会，政府认为，现有的程序保护不被用于制造“善意”的投诉或建议，惩罚那些工作人员和举报罪案或贪污也都是在法律的保护。

特区需要27个最高级公务员的官员申报金融投资每年约3100高级工作级别官员这样做一次。政策局可就为具有更大的风险利益冲突的立场出现额外的报告要求。

没有信息自由法。关于获取行政代码信息服务作为政府的信息政策局和部门及廉政公署的架构。不过，他们可以拒绝披露信息，如果披露会导致或风险造成一些损害或损害广泛的领域：国家安全和外交事务（这是保留给中央政府），移民问题，司法和执法的问题;直接风险个人;破坏环境;导致不当地获得利益或好处，管理经济，管理和公共服务的运作，内部讨论及意见;公共就业和公职人员的委任，研究，统计和分析;第三方信息，商业事务;过早要求;与信息，法律限制。政治不便或潜在的尴尬是不是隐瞒资料辩护的依据。

在1月报告中，行政效能的代码公开资料，申诉专员指出：“在某些部门的不足之处，显示相当大的误解的规定和守则的程序规定不熟悉经过十年的执行好。有些人拒绝因为没有给予任何理由或没有在代码中指定原因的资料的要求;别人误用在代码中指定的理由“。在今年上半年，监察专员办公室的报告接收16个代码相关的投诉。作为回应，政制及内地事务局列举了监察员说，根据代码之间作出1995年3月和2009年9月，23986（95.5百分之）的25125要求已被充分，563（2.2个百分点）会见统计已经达到在的一部分，只有576（2.3百分之）要求被拒在代码中设置下进行的原因。在其年度报告中，记协再次呼吁政府尽快通过法律的正式的信息自由。

公司注册处的文件和2009年11月通过了关于刚果民主共和国（金）专家（UNGOE）联合国报告指出，华英集团贸易公司（宏达电），一个中资公司矿产出口公司在刚果民主共和国东部的基础上，保持了出现在香港。据UNGOE报告，宏达电购买的卢旺达民主解放力量（解放卢旺达民主力量），它控制在刚果民主共和国东部北基伍省和南部几个地雷控制地雷矿物质。解放卢旺达民主力量，包括其领导人继续对1994年卢旺达大屠杀的建筑师，犯了许多严重侵犯人权的刚果民主共和国东部和卢旺达。该报告还提出UNGOE的资料表明，难熔金属矿业公司（RMMC），也以香港为基地，非洲风险投资有限公司，从供应商购买了解放卢旺达民主力量地雷购买这类材料矿物资金交易活动。

此外，根据UNGOE的五月中期报告，“在基伍省，它的出现，几乎每一个开采矿床是一个武装集团所控制。”十二月中，国际非政府组织全球见证报道说，刚果民主共和国政府的矿务部的出口记录显示，香港为基地的公司，Unilink买卖香港，是三家公司购买铌，钽（或“矿石”）一出口从受冲突影响的北基伍省的五月。

第5条关于政府态度的国际和非政府的调查侵犯人权的指控

一个国内和国际人权组织的各种经营一般不受政府限制，调查和出版人权案件的调查结果。政府官员普遍与警方合作，并回应他们的意见。著名人权活动家批评政府的中央还经营自由，维护了香港特区永久性居民的身份。

年内，政府准备独立意见，并从联合国机构和外国领事馆在香港特区居民查询的响应。

有一个监察员和平等机会委员会（平机会），这两个由政府任命，但在其业务独立的办公室。这两个组织运作不受政府干预和发表各自负责的领域中，重要发现。积极分子方面的变化表示欢迎，新平机会委员，林焕光，是一个声乐公众主张在少数人的权利，获得残疾人，并在平机会的责任等问题公共和商业建筑。

第6歧视，社会虐待和贩卖人口

该法规定，所有居民都是平等的，政府所执行的实践中。平等机会委员会负责执行性别歧视条例（SDO）的，残疾歧视条例，家庭岗位歧视条例及种族歧视条例负责。

女子

强奸，包括婚内强奸，是犯罪行为根据法律，警察有效地执行法律。从一月至六月，54起强奸案和775宗非礼向警方报案。其中，52起强奸案和546宗非礼案进行了检测，导致逮捕63和515，分别。

政府认为是一种严重关切针对妇女的家庭暴力，并采取措施防止和起诉的罪行。它有效地执行刑事法规禁止家庭暴力侵害妇女和起诉违法者。今年一月至六月，共有1,105宗涉及家庭暴力的异性伙伴的报告，和经警方调查。家庭暴力条例，允许受害者寻求一个为期三个月的禁令，可延长至六个月针对施虐者。该条例并没有直接家庭暴力犯罪，虽然施虐者可能会受到刑事指控根据其他条例，包括刑事罪行条例及侵害人身条例的罪行承担责任。政府执行的法律和起诉违反者，但通常只判刑禁令或限制令的组成。

2008年家庭暴力（修订）条例扩展了以前的法律，以支付对夫妻和异性同居者，前配偶或同居者，以及直系及延伸家庭成员的性骚扰的范围。修订后的法律规定18岁以下的更好的保护受害人，让他们申请强制令，在他们自己的权利，与一个成年人对性骚扰监护人的帮助，他们的父母，兄弟姊妹和特定直系及延伸家庭成员。 2008年的法律还授权法庭，要求施虐者参加antiviolence方案。在案件中，施暴者造成人身伤害，法院可附上逮捕授权书到现有的禁令，都强制令及逮捕授权书的可以延长到两年。

政府坚持方案，提供干预和辅导施虐者。共有八个综合家庭服务中心及保护家庭及儿童服务单位，提供的服务，家庭暴力受害者和施虐者。政府还继续其公共宣传活动，加强家庭和打击暴力和增加了对家庭暴力防治的公众教育。今年三月，社会福利署署长宣布，政府将加大对服务方面的开支为家庭暴力受害者有港币500万元（64.3万美元）拨款，以社会服务的非政府组织保良局向受害者提供支持。

在SDO禁止基于性别，婚姻状况，怀孕的基础性骚扰或歧视。该法同时适用于男性和女性。在SDO还提供了平等机会委员会的建立而努力的歧视和骚扰，以及促进男女之间的平等机会消除。截至9月30日，平机会共接获230宗新的投诉和处理性别歧视条例下的351宗投诉（包括投诉，比上年进行转发）。

平等机会委员会在三月专员林焕光宣布的，他对孕妇的情况下被不公平解雇有关媒体从他们的工作。他表示，大约有150年报告根据性别歧视条例在2009年报告170例，这样的情况。

夫妇和个人都有权决定的数量，间距和儿童的时间，并且有资料和手段的事情，从歧视，胁迫和暴力等自由。信息的获取关于避孕，熟练的分娩，产前和产后护理和被广泛使用。据香港特区卫生署，2009年产妇死亡率为每10万次分娩240人死亡。妇女与男子享有平等获得诊断服务以及性传播疾病，包括艾滋病毒治疗。

截至3月31日，妇女担任32至35百分之的公务员在所有行列。百分之66的妇女组成的立法会秘书处工作人员和54资深“首长”的行列百分比。二十二名法官和司法人员的百分之为妇女，尽管没有对终审法院的法官坐在上面。

在6月，政府提出的参与咨询及法定组织的妇女从25至百分之三十的性别比例基准。然而，活动家和立法者抱怨说，妇女仍然任职人数不足和无政府委任的女性成员在所有40个此类机构。

尽管法律在对待同样的财产权利方面在离婚协议和继承问题上男性和女性在实践中妇女面临的就业，工资，福利，继承和推广的歧视。据报道，形成了妇女的工作大多数穷人和那些谁不属于劳动法的保护下降。

有一个妇女委员会，作为决策咨询机构服务，以及一些非政府组织在提高社会对妇女的歧视态度和积极的问题。

儿童

所有的中国公民在香港出生或在国外的父母，其中至少有一个是中华人民共和国国家香港永久性居民，取得中华人民共和国国籍，同时香港永久居住地，其中后者允许权在特区居留权。孩子出生在香港的非华裔家长，至少其中一人是永久居民，获得永久居留资格，并申请成为中华人民共和国公民入籍。所有这些状态注册的程序。

从一月至六月，有832案件对儿童的罪行向警方报案：325宗为身体虐待（指受害者年龄小于14岁），涉及性虐待和507（指受害者年龄小于17岁）。家庭暴力条例保障任务的儿童，如电池，殴打，疏忽，遗弃，虐待和性剥削行为的受害者，政府执行的法律。刑事罪行条例第153P允许对某些性罪行的检控，包括对被特区以外的领土上犯下的未成年人。

政府提供的家长教育，包括防止虐待儿童教学方案，在所有卫生保健中心孕产妇和儿童部50。它还提供公共教育方案，以提高儿童的虐待，以及如何保护自己警惕儿童的认识。社会福利署提供的儿童心理学家为临床心理学单位，其家庭及儿童保护服务单位和社会工作者。警方保持了虐儿案件调查组和儿童证人支助方案。一个关于儿童保健中心提供法律帮助防止儿童保健服务不适合的人。

媒体报道了越来越多的男孩在从事“援交”，数目已经是一个小女孩之间的关注。涉及的案件多数少女的上方和下方的同意，谁标榜护送服务，可能包括性别，无论是支持额外的零用钱自己或年龄。有些妇女和女童在贸易的报告被殴打或用户滥用。针对这一趋势，警察继续监测互联网聊天室，由个人和集团利用网站宣传服务，并分配给收集证据，对确定的业务由集团招募的女孩所使用的技术人员。

九月警方逮捕19名成人和在引诱进入色情行业通过互联网和其他涉及未成年人的青少年，在一些强迫卖淫的受害者的案件。

为异性恋者的同意的法定年龄为16岁。根据刑事罪行条例，任何人因与被害人“非法性交”16岁以下受五年徒刑，而因与13岁以下为终身监禁的结果受害人非法性交。

在防止儿童色情物品条例使其成为可判处监禁的罪行拥有，生产，未满18岁的复制，进口，出口或涉及儿童色情，或发布或安排发布任何广告，传达或容易被理解为传达，任何人发布的消息，发布或有意发布儿童色情物品。对于创作，出版，或儿童色情广告处罚为8年监禁，而藏有带有惩罚五年监禁。

香港特区是对1980年的海牙公约关于国际掳拐儿童民事方面的缔约国。关于国际父母掳拐子女的详细信息，请参阅关于遵守在http://travel.state.gov/abductio ... essreport_4308.html以及国家特定的信息在http://美国国务院年度报告处trave ... y/country_3781.html。

反犹太主义

有对小犹太社区的反犹太主义行为在这一年的报告。

贩运人口

有关人口贩运的信息，请参阅www.state.gov的人口报告外交部的年度贩运/克/小费。

残疾人士

该法禁止在就业的身体，感官，智力，精神残疾者的歧视，获得卫生保健，还是其他国家提供服务，政府有效地执行这些规定。政府有效地实施的法律和方案，以确保残疾人能够获得建筑，信息和通讯业。

社会福利署直接或与非政府组织和雇主协调，提供服务和培训范围，以协助寻找与自己能力相称的残疾人工作。截至3月的15158人参加，共在这些不同的方案。

截至3月的政府就业残疾人3316公务员，包括在高级首长级17个，在总劳动力的156573。残疾人充满百分之二立法会秘书处的职位，司法职位百分之1和2在司法非司法职位百分比。

对残疾人的歧视现象仍然存在在就业，教育，和一些公共服务。残疾歧视条例要求对那些歧视谁用于提高建筑物的访问和制裁。截至9月30日，平等机会委员会根据该条例已收到396宗投诉及处理五百六箱子（包括转自上年旧存）。

尽管检查和不符合安全要求的企业根据建筑物条例，进入公共建筑物（包括公立学校）和运输仍然是一个封闭偶尔残疾人严重的问题。

9月9日，平等机会委员会专员林焕光呼吁政府领导在处理残疾人接入方式。他举了一个政府大楼60平机会研究，他主张“在做一个极不理想的工作”提供无障碍设施。他特别提到在15年的立法会补选投票站百分之使用为便利残疾人缺乏。他还批评政府没有解决获取问题的香港最大的购物中心和停车场业主之一。

媒体，立法者，拥护和积极分子的受伤工人李盛良，谁失去了2007年的工业意外导致他的腿。由于政府统治，他只是“百分之六十残疾人，”李不符合残疾津贴。 9月20日，高等法院裁定禁止李在司法审查，但法官表示同情，并敦促他的案件更大的福利制度的灵活性。

国家/种族/少数民族

虽然百分之95的华裔，特区是一个从法律为根据的充分权利的永久性居民的人士认识到民族组的数量多种族的社会。基于种族的歧视，是法律所禁止，和平等机会委员会负责监督执行情况和2008年种族歧视条例执行。种族关系组，这是隶属于政制及内地事务局，担任秘书处上的促进种族和谐委员会和执行委员会的方案。该单元也保持了有关种族歧视的查询及投诉热线。

种族歧视条例和各项实施细则生效，2009年7月，当平机会获赋权处理投诉。该守则（连同选定的其他平等机会委员会的材料）已在印地文，泰文，乌尔都语，尼泊尔语，印度尼西亚，除了中文和英文菲律宾语。至2009年7月（当该条例生效），九月30日，平机会共接获63宗投诉及处理七三箱子。

政制及内地事务局赞助的非政府组织的赠款，通过一个非华语青年跨文化学习计划。

政府有政策，纳入正规教育系统的非华裔学生。政府还提供了一些非华裔学生临界质量为指定学校的特别津贴，以发展自己的方案，并与其他学校分享最佳做法，以及发展的补充教材，并建立了中文语言支持中心，提供课后计划。然而，活动表示关注，有没有正式的政府提供的培训，以期为中学教育中，及格分数从哪个是大多数公务员就业所需的一般考试证书的学生。

从2009年开始政府提供800万港元（100万美元），资助非政府机构成立四个支援服务中心，教导少数族裔群体的特殊技能，包括英语和粤语，和1,600万港元一年（200万美元），资助他们每年运营成本。

今年一月，媒体报道与香港居留权民族试图打开，理由是他们来自“第三世界”或“恐怖主义”的国家是个人帐户，但银行面临的困难或拒绝巴基斯坦人案件。香港金融管理局副总裁宣布，该实体已通知所有银行审查其现行政策和程序，以确保与种族歧视条例的规定。

今年五月，媒体报道，少数族裔申请人警队谁，除了能够讲英语和三个南亚语言，已在中国正式承认在英国普通中学教育的A *级，被拒绝在中国的能力不足。八月，媒体报道说，一个民族南直一年级亚裔学生在幼儿园的家长被拒绝后，给出了一个零，标志着中国评估在一所学校举行。学生，谁已经指示在口语和书面学龄前儿童中，取得了在可比试验百分之85，据说在他没有要求任何项目的评估中有关的问题。家庭报告说，教育局没有采取行动对他们的申诉案件，并采取了平等机会委员会。

六月，尊重少数民族权利的宣传非政府组织齐奏报道种族主义言论和暴力威胁张贴在网上和电子邮件以下齐奏的对乙酰巴哈杜尔林布，谁被打死的警察在一次口角，2009年家庭的支持（见节表1.A）。平机会回应警告博客和互联网服务供应商，他们可能招致种族歧视条例下的责任，如果他们允许这些评论张贴。平等机会委员会还要求这些意见张贴或发送讨厌的电子邮件个人的名字。该职位被拆除，而整体的情况被移到了作为“中伤”种族歧视条例下警方调查。没有调查结论已经宣布在今年年底。

在六月媒体报道，大约30名学生和他们的父母申请了限制与平等机会委员会投诉，由有关的正式制服，以适应不同的文化或宗教习俗学校。只有17个被认为具有多民族的大多数小学的学生人数通常指定允许这种差异。

活动家报道，南亚裔公民面临从警方歧视性待遇，种族貌相巡逻，包括重复检查身份证件和诋毁南亚裔人士术语的使用。南亚裔人士携带大量金钱上被视为可疑，并要求解释资金来源的一些场合。

活动家和政府的争议是否来自内地的新移民应该被视为根据反歧视法例关注人口考虑。虽然有关人士提出，新移民没有资格领取社会福利津贴，直到他们在特区居住了七年，法院坚持这一法律标准。这些移民可以申请提供援助具体案件的依据。

社会虐待，歧视，性倾向和性别认同的暴力行为

有没有法律定罪同性关系。 2005年，高等法院（原讼法庭）裁定，维持在16一21，而不是为雄性之间关系的同意年龄违反人权法案条例。法律改革委员会继续在共同与成文法的性罪行检讨。在此期间，执法是与2005年决定进行。有没有执政的女性与女性的关系同意年龄的具体法律。

特区不登记或承认同性婚姻。十月，高等法院（原讼法庭）裁定对一个变性女人谁状告政府被允许结婚。这名妇女完成性别变性手术，并改变了她的身份证明文件到“女性。”但是，由于法律没有让她改变了自己的出生证明，她不能合法结婚她的男性伙伴。法院裁定，没有足够的证据“证明一个社会共识转移...关于婚姻，以涵盖术后变性...法院必须不急于取代在该地判断自己的政府或立法机关...香港。“

有正式的社会暴力或性倾向歧视的基础上的报告。关于家庭暴力的法律适用于同性同居关系。

其他社会暴力或歧视

目前还没有报告或暴力的社会对艾滋病毒/艾滋病人的歧视。

作者: 红灯记 时间: 2011-4-10 13:49

第7条劳工权利

答：结社权

该法允许工人成立和参加自己选择的独立工会不经事先批准或过分的要求。该法律有效实施。工会必须登记根据职工会条例，必须有一个七人的最低注册会员。截至2009年底，共有812名登记的工会，768雇员工会，18个雇主协会，雇员和雇主26混合组织组成。在今年上半年，10个新的工会共立案四个工会的要求办理注销登记。

政府的统计数字表明，截至2009年底，全国共有730519受薪雇员和打工仔（共百分之22.5的劳动力），声称与工会的联系。

1997年就业和劳资关系（杂项修订）条例禁止的工会经费用于政治目的，要求行政长官的批准之前，工会可以协助外特区资金，任何工会，并限制在企业外部的人的委任或界联盟执行委员会。

停工，罢工是合法的。不少人对这个公务员的权利有一些限制。虽然没有罢工立法禁止在实践中，大多数工人签订就业通常说，走关闭工作是违反合约的行为，这可能导致即时解雇的合同。此外，没有任何法律权利，在不公平解雇的情况下复职。一罢工，涉及35个工人，发生在今年上半年举行。

湾组织权利和集体谈判

法律并不能保证集体谈判权。根据一项国际工会代表大会的报告年内发行，虽然几乎百分之25的劳动力是工会，工会没有强大到足以迫使管理层进行集体谈判。因此，不到百分之一的工人是受集体协议，以及那些存在不具有法律约束力。政府并没有从事与公务员工会的集体谈判权，虽然谘询组织有关雇员补偿事宜。 2009年的立法会通过议案，支持工会积极分子上呼吁政府促进集体谈判和集体谈判权立法失败，因为由政府和企业代表的反对。

劳资协商促进组，协助劳动部门沟通，协商，雇主和雇员之间自愿协商。对经济的九个行业的三方小组包括来自每个一些工会，雇主及劳工署的代表。

反工会的歧视在实践中并没有出现。但是，没有规定保障，因为他们的工会成员被解雇的工人复职。

有没有在香港特区的出口加工区。

角禁止强迫或强制劳动

该法禁止强迫或强制劳动。有报道说，一些农民工被吸引到特区的虚假就业承诺，但随后被迫卖淫的关注。也有一些担心，农民工面临的就业，作为条款的一部分债务承担高的水平，他们可以建立一个风险债务奴役的牺牲品。一些香港持牌职业介绍所被怀疑与印度尼西亚机构勾结从中牟利的债务计划。一些香港机构非法没收护照，就业合同，与国内工人提款卡，并扣留，直到他们的债务已经还清。

特区的雇佣条例的任务一个24小时的休息时间内每7天期间，但有报道被迫家庭佣工每周工作七天，一些雇主。此外，还有报道说一些雇主禁止非法家庭佣工离开对非工作相关的原因，工作居住，有效地防止他们向当局报告的剥削。特区政府积极推行这种侵犯行为的报告。

欲了解更多信息，请参阅www.state.gov的人口报告外交部的年度贩运/克/小费。

四禁止童工和就业最低年龄

有法律来保护在工作场所剥削的儿童，政府有效地执行这些法律。对雇用儿童规例禁止未满15岁的任何工业机构雇用儿童。该法规限制的人士在15至17岁为每天8小时和48小时每周7至上午七时年制造业工作时间加班，他们也禁止在工业场所，就业人员从事危险行业的不到18岁。

儿童13岁和14岁，可能在某些非工业机构工作，须在确保九年的教育和他们的安全，健康和福利保障年最低目标的条件。美国劳工部工作场所进行定期检查，以执行有关规定的遵守情况。在与2009年相比，没有雇主被裁定涉及就业，子女13岁至14岁没有父母的书面同意，并有效入学证明的罪行。

大肠杆菌可接受的条件下工作

立法会通过立法，设立一个法定的最低工资在七月，初始时薪定为28元港币（3.60美元），将2011年5月实施。外籍家庭佣工的最低工资法例下单独设置。四月修订雇佣条例作出它由最高罚款港币350,000元（45,000美元）和三年监禁的刑事罪行，判处，以故意审裁处和小额劳动就业目标索偿仲裁委员会的裁决默认。有些雇主提供各种津贴，膳食，医疗和交通补贴工人。双收入家庭的普遍现象。没有规定有关工作时间，每周有薪假期，休息休息，或强制加班。长达60小时，每周工作时间更是屡见不鲜。他在今年的施政报告，行政长官指出，在确定最低工资，政府将开始在最高工时磋商。截至2006年年底，磋商没有开始。

工会人士称，工人被欺骗雇主签订合同，从而改变他们的聘用条款，“自雇人士，”如带薪休假，病假，医疗保险，工伤赔偿因此，他们不能享有雇主提供的福利，或强制性公积金支付。

职业安全及健康部或劳动部门的负责安全和健康促进，安全管理执法行动，并负责制定和执行政策。工厂及工业经营条例，职业安全及健康条例，锅炉及压力容器条例，其附属规例35套规范的安全和卫生条件。在今年上半年，美国劳工部职业安全及健康部的工作场所进行巡查64044。被定罪的传票有709，在合共港币530万美元（687.000美元）罚款造成的。除了检控违反安全法例的罪行，劳工部还发出改善通知书，要求雇主在指定时间内纠正和暂时停工通知书指挥即将搬迁的生命风险和在工作场所违反安全法例肢体。在今年上半年，703敦促改善通知书及暂时停工通知书送达66。

虽然工人的安全和健康水平不断提高，严重的问题依然存在，特别是在建筑行业。在今年第一季度，美国劳工部公布9327职业分类包括工业意外伤害2972。在同一时期，有七宗致命工业意外。雇主须根据雇员补偿条例，报告工作有关的意外而蒙受任何员工受伤。有没有具体的法律规定，允许工人清除危险的工作条件下运行而不危及自身持续就业。

有没有法律限制在台风或暴雨警告信号工作，除了劳工部建议，雇主只有必要的人员来工作在台风或暴雨警告某些类别。既亲北京和一对工人的保护在恶劣的天气，包括法律保护呼吁审查泛民主工会。

外籍家庭佣工的最低工资为每月港币$ 3,580（$ 460）。该标准周工作时间为48小时，但国内许多工人的工作时间更长。标准合同法规定，雇主提供的住房外佣，工人的赔偿保险，旅游津贴，和食物，或者在除最低工资标准，它们共同提供了一个体面的生活标准的食品津贴。外籍家庭工人被驱逐出境，如果解雇。在离开一个雇主，工人有两个星期，以确保新的就业前必须离开香港特区。活动家争辩这个限制左工人容易受到雇主的虐待范围。谁追求职工通过法律渠道的投诉，可准予保留，但他们没有工作能力，使他们要么住从储蓄或慈善援助的依赖。

国内工人被要求与他们的生活雇主（谁不为职工总会提供单独的住宿），这使我们难以执行的最高每天工作或加班时间。

政府争辩说，“两星期规则”是必要的，以维持有效的入境管制，防止在未经批准逾期居留和工作的农民工。关于最高工时和休息时间，雇佣条例指出，对这些问题的规则包括本地和外来务工人员的政府。但是，为什么在其留宿的（包括本地和外国的）家庭佣工不会被覆盖的法定最低工资的解释，政府解释说，“独特的工作模式 - 二十四小时的存在，提供服务，上的需求，预计这些五花八门的家务工作留宿家庭佣工 - 使其无法确定实际工作时间，以确定应支付的工资“。

在今年首六个月内，四名雇主被定罪根据劳动法有关雇佣条例虐待的外籍家庭佣工的就业行为。在今年首七个月内，97外籍家庭佣工提出刑事诉讼，其中42对雇主，对虐待包括强奸（一），非礼（10），损伤和严重殴打（31）。

澳门

澳门拥有约54.46万人口，是一个特别行政区（特区）人民的中国（中华人民共和国）共和国，并享有在香港特区的宪法（基本法）的高度自治，除了国防和外交事务，。行政长官崔世安，谁参加了2009年12月的办公室，负责2009年7月后，选出由300人组成的委员会的政府。安全部队文职当局报告。

下面的人权问题的报告：关于公民的能力，改变在起诉人口贩运情况下，他们的政府和缺乏进展的限制。国家安全立法，2009年通过条与基本法23条的规定，仍然是一个令人关切，但到今年年底没有案件在法律上已提出。

尊重人的权利

第一节尊重人身完整的，包括自由者：

答：任意或非法剥夺生命

目前还没有政府或者其代理人所任意或非法杀害的报告。

湾消失

有政治动机的失踪报告。

角酷刑和其他残忍，不人道或有辱人格的待遇或处罚

法律禁止这种做法，政府普遍尊重这些权利。

在首6个月的一年，共有20宗投诉警察虐待;三是作为刑事案件提到两个纪律处分程序的结果，六人作进一步调查，9人因缺乏证据或追求不被解雇。

监狱和拘留中心条件

监狱和拘留中心条件基本符合国际标准，而政府允许独立观察员监督人权的访问。没有这样的访问期间作了一年。法官和检察官向监狱每月的访问，听取犯人的申诉。

特区拥有1323人的监狱容量最大;的入住率约71年内百分比。承担刑事责任的年龄是16岁。对于这个年龄的人及以上的囚犯总数为今年上半年的人口为136女性和784男性囚犯。 12至16岁的罪犯都受到了“教育体制”下的未成年人协会（IM）的，其中可能包括监禁取决于罪行。 2009年1月至2010年6月，共有29男孩和女孩的六个IM程序，其中28名男孩和女孩被监禁六个月。 IM程序所涉及的教育和职业培训计划，为青少年所接受正常（即他们在IM程序的参与是不是他们的学业记录的一部分）的教育报告。

四任意逮捕或拘留

该法禁止任意逮捕和拘留，政府普遍遵守这些禁令。

警察的作用和安全机关

民政当局保持着治安警察局（一般执法）和司法警察（刑事调查）有效控制，政府有有效的机制，调查和惩治滥用和腐败。目前还没有报告涉及逍遥法外年内安全部队。

逮捕程序和在被拘留期间待遇

被捕人士公然与足够证据的基础上，由官方正式授权发行认股权证。被拘留者被允许进入了他们选择的律师，或者，如果贫穷，由政府提供的。被拘留者也被允许迅速获得家庭成员。警方在拘留的人必须出示一个预审法官在拘留48小时。在预审法官，谁在刑事案件进行审前调查，拥有广泛的权力，以收集证据，以便起诉或辞退，并确定是否释放被拘留的人。该法规定，案件必须在六个月内来起诉书个月的审判。刑事诉讼法的任务是审前羁押被限制在六至八个月至三年，视收费和司法系统的进展情况。法官往往拒绝判决的情况下可能会超过三年保释。

大肠杆菌拒绝接受公平公开审讯

该法提供了一个独立的司法机构，政府在实践中普遍尊重司法独立。法院可以裁决的事项，是“中华人民共和国政府或关注与中央和特区关系的责任”，但在作出最后判断，这是不得上诉，法院必须寻求有关解释规定，从全国人民代表大会（人大）常务委员会。当人大常委会作出了有关规定，法院在引用该条款的解释，“应当遵循常务委员会的解释。”

葡萄牙文和中文两种官方语言。需要翻译成中文，法律和葡萄牙的判断和双语的本地律师和地方法官短缺问题制约了法律制度的发展。此外，还有一个是法官的严重短缺。

审判程序

该法规定了公正审判的权利，而独立的司法机构普遍执行这一权利。

被告人享有无罪推定，并已获得政府持有其案件有关的证据，并有权提出上诉。审判是公开的，由陪审团除了在裁判庭的水平。被告有权在他们的审判和面对目前的证人。他们也有权查阅与及时律师，公共律师是为那些谁是经济能力聘请律师或者支付诉讼费用无法提供。这些权利的法律扩大到所有居民。

司法机构提供了一个公平和有效的司法程序的公民，但由于过于繁重的法院系统，最多时期之间经常提起的民事案，预定听证会通过的一年。
政治犯和被拘留

有政治犯或被拘留者的报道。

民事司法程序和救济

有一对民事案件独立和公正的司法机构，每个公民都获得了法院提请诉讼要求损害赔偿的，或者，停止对人权的侵犯。

楼任意干涉隐私，家庭，住所或通讯

法律禁止这种行为，政府普遍的尊重，在实践中这些禁令。积极分子和当地prodemocracy政党，他们抱怨期间受中华人民共和国国务院总理温家宝11月访华，包括警察在内的一些活动家警告不参加某些活动，以加强监测媒体。公安警察否认了这些指控。

作者: 红灯记 时间: 2011-4-10 13:50

第二节公民自由，包括尊重：

答：言论出版自由

该法规定言论自由和新闻自由，政府在实践中一般尊重这些权利。

关于维护国家安全，这为2009年2月生效，法律和犯罪行为同时触犯“准备行为”的实施，叛国，分裂国家，颠覆中华人民共和国政府和窃取国家机密。叛国，分裂国家，颠覆的罪行，并指定使用暴力，政府表示，该法律将不侵犯和平的政治活动或媒体的自由。

活动家和一些议员表达了对这个词“行为的准备，”他们认为这是可能的犯罪活动，广泛看到模糊的关注。活动家和一些议员也关注的“打听”来定义一个非法获取国家秘密和被一个明确的“公众利益辩解”发布新闻信息分类缺乏的类型。此外，有人担心，中华人民共和国的国家秘密的定义广泛，以及其能力追溯以前申报是秘密的机密材料，会影响执法。截至2006年年底，没有人被指控犯罪的法律规定。

独立媒体活动，并表示没有任何限制各种各样的意见，和国际媒体运作自如。主要报纸大量补贴由政府和趋向，紧跟中华人民共和国政府在敏感的政治问题，如台湾，政策，然而，他们报告对特区政府的自由，包括批评政府的报告。

互联网自由

有关于进入互联网或报告，政府监管电子邮件或互联网聊天室没有政府的限制。个人和团体可以从事和平方式表达意见通过互联网，电子邮件等。根据2009年世界互联网项目的统计，约70特区的居民百分之使用互联网。特区报道，他还提供负担得起的宽带互联网。

打击计算机犯罪法2009年6月通过的，打击刑事犯罪的网络犯罪的范围，并授权警方与法院手令，命令互联网服务供应商保存并提供数据的范围。有立委表示关切的是法律赋予警察的权力，在没有一个法院的命令在某些情况下这些行动。

媒体报道，一些网站，其中脸谱，YouTube和Skype的，这是对中华人民共和国大陆封锁，被封锁在政府提供的免费WiFi服务。该国政府否认有意限制访问，指出主要问题是可用带宽，并指出在“流动”的Facebook版本是可用的。 Twitter的，这是在大陆被禁，也是对服务。

学术自由和文化活动

有学术自由，文化活动没有政府的限制。

湾自由和平集会和结社

集会自由
该法规定了集会自由，政府在实践中普遍的尊重这一权利。法律要求事先通知，但没有示威批准。在案件中，当局试图限制访问的示威游行或其他公共活动的公共场所，法院一般裁定申请人的一面。警方可能重新导向游行路线，以及主办单位有权在法庭挑战这样的决定。

5月1日，示威者代表的劳动和其他一系列问题与警察发生冲突激烈。活动家冲高到警察发生冲突，抗议者裁决，不能使用的主要通道之一，声称该禁令作出为时已晚的群体能够在法庭上挑战。游行者选择使用原来的路线，在冲突造成的。警察使用水炮，胡椒喷雾，和警棍驱散游行者;使用竹脚手架和其他材料，一些抗议者袭击警察的抵制。一共有41人报告受伤，包括32名警察和两名记者。

活动家报道，500多名与会者参加了每年一度的烛光纪念6月4日（即1989年天安门广场大屠杀的日期），这是自1999年回归最大的投票率和比增加300谁参加了2009年的20周年守夜活动的一部分。然而，活动被禁止进入所有，但他们的八个方面的横幅显示了前几年发生的地点之一。公务员事务局和市宣布，它发出了一封信给活动组织者，为澳门民主发展联盟宣布，该场地四是“没有合适的横幅”和三个已预留作其他用途;主办方说媒体他们没有收到信。

九月份有媒体报道说，一份内部文件流传在安全局建议限制对公共秩序为由抗议。该主题的广泛报道和媒体的批评，领导保安局发出声明，声称该文件是对现有法律制度考试（相对于新法律提案），而且政府尊重集会和示威的权利。

劳工示威者10月1日（中华人民共和国国庆日）行军普遍接受了警方的建议，改变从主干道之一的路线，虽然游行在香港礼宾府按原定计划结束。马奇，涉及数百名参与者，没有发生任何事件发生。
结社自由

基本法与民法规定的结社自由。没有授权是需要形成一个协会，唯一的限制是该组织不鼓吹暴力，犯罪，或公共秩序混乱。

角宗教自由

对于宗教自由的完整说明，请参阅www.state.gov/g/drl/irf/rpt/ 2010年国际宗教自由报告。

四行动自由，国内流离失所者，难民保护和无国籍人士

法律对迁徙自由的规定在国内，国外旅游，移民，遣返，政府在实践中一般尊重这些权利。者拒绝进入香港特区入境有权接触他们自己国家的领事馆或其他代表，有与语言翻译的协助，并咨询律师。入境事务处合作，在处理难民的难民与联合国高级专员办事处。

该法禁止强迫流亡，普遍的尊重和政府在实践中的法律。

国内安全法给予警方的权力，以防止入境和驱逐被认为是谁在为不受欢迎的法律，认为构成了对内部安全与稳定构成威胁，或涉嫌犯罪的跨国非居民。立法会议员和活动家据称，警察用这个法律来防止其进入特区，包括在旅行的目的只是旅游或个人经营香港的民主和人权活动家。警方拒绝透露个别个案的情况。

李梁八月，香港民主党（DPHK）区委员，停止在边境三个小时，官员调查“与他的身份证问题。”梁自愿返回香港，但对媒体说，他相信这个问题是他DPHK成员。他指出，他遇到了香港和广东之间使用同一张卡没有发生任何事件多次陆地边界旅行。政府官员表示，当时他们的调查仍在继续，但否认亮的党派就是问题所在。
媒体报道，10月1日，纳米杨佩燕，香港的社会工作者和她的家人前往澳门，被拒绝入境。据报道，有关官员怀疑她的政治党派（没有）她，并告诉她，她选择了“错误的时间去参观。”杨奉命签署一份文件，说明她一直拒绝下的内部安全法条目。

保护难民

该法规定，按照给予庇护或难民地位的1951年和1967年关于难民地位的公约议定书，政府已经建立了向难民提供保护制度。在实践中，对政府提供的驱逐或将其生命或自由会因他们的种族，宗教，国籍，而受威胁的特定社会团体或政治见解的难民返回的保护。授予地位的人享有的其他特区居民同等的权利，同时与正在申请的人有资格获得政府的支持，包括基本需求，医疗，子女教育。

第3节尊重政治权利：公民有权改变政府

法律限制公民的能力改变他们的政府。只有一小部分市民参与了行政长官（CE认证）选择一个角色。政府首脑是选择通过一个300人的选举委员会由来自四个广泛的社会领域（其中有一个有限的专营权）和各特区的立法会议员及人大和中国人民政治协商会议代表选出46个成员中选出254名成员组成大会。

选举与政治参与

2009年6月，继在部门及其所属单位的选举委员会负责选择的讨论中，被提名的候选人正是254，从而构成无一选举委员会。通过争取提名的300 286票，从而赢得了50排除需要从参选，社会事务和文化的前秘书任何其他候选人提名凭借崔世安在竞选行政长官自动当选。 2009年7月，他收到了选举委员会282票，他参加了2009年12月的办公室。

2009年9月，特区还选出了29人组成的立法议会部分。十六选举“石板”代表123名候选人（香港特区选举没有正式的政党，候选人名单形式向大赛特设选举）为争夺12个议席由直选产生。这次选举，开放给所有已登记的特区居民，被认为是普遍的自由和公正的。十大间接选举产生的议员被退回后，选出其中的四个席位这些广泛领域内的咨询自动当选。七席由行政长官委任充满。

有对立法，立法者可能引入的类型限制。该法规定，立法者可能不涉及公共开支的启动，特区的政治体制，或者是政府运作的法例。立法建议涉及政府的政策必须得到行政长官的书面批准前，提交。立法机关也没有确认过行政或司法人员的任命权。

一个10人组成的执行委员会的职能作为一个非官方的内阁，批准之前，立法草案在立法议会提交了一份。基本法规定，行政长官委任之间的行政机关，立法机关的成员，公众人物的主要官员，特区行政会议成员。

目前还没有注册的政党，社团或公司注册地为政治上活跃的群体。这些团体积极推动其政治议程，和那些政府没有受到限制的关键。这些团体参加了对政府的政策或建议的法例没有限制的抗议。

有四名妇女在29人组成的立法议会。妇女还举行了政府的高级职位，包括司法和行政，在特区政府第二高的官员的秘书。香港特区的29名法官有14个妇女。妇女在百分之41以上的高级行政，司法百分之48，和百分之百的高级立法人员（即不包括立法会议员）的工作力量。有三个在立法议会少数族裔人士。一名执行委员会成员是由少数族裔，因为是警务处处长。

第4节官方腐败和政府的透明度

该法规定，官员腐败的刑事处罚，但是，目前还搞腐败官员的情况。

反腐败委员会（廉署）研究了公共和私营部门，并有权逮捕和拘留嫌疑人。最初特许只处理，公共部门腐败三月，刑事上诉案件得到了私营部门的反腐倡廉预防和制止贿赂私营部门法在2009年的能力。廉政公署审查内的行政失当或虐待的投诉由廉政公署专员局。还有一个独立委员会以外的廉政公署，被称为对廉政公署人员，其中接受和审查有关投诉，廉政公署人员纪律监察委员会。

依法行政长官，他的内阁，法官，立法大会和执行理事会，执行机构的董事成员被要求披露经任用，晋升和退休的财务利益，并在五年时间，而在相同的位置。

法律没有规定公众获取政府信息。然而，行政部门在网上公布，在这两个葡萄牙语和汉语，对法律的广泛信息，法规，条例，政府政策和程序，以及政府官员的传记。政府还发表了对公众关注的话题每日新闻稿。由立法机关提供的资料不广泛。

第5条关于政府态度的国际和非政府的调查侵犯人权的指控

一个国内和国际人权监督组的数量限制，一般没有政府的运作，调查和出版人权案件的调查结果。政府官员经常与警方合作，并回应他们的意见。

政府派代表团出席联合国人权论坛，全年中共代表团。政府还与外交使团在研究人权问题。

第6歧视，社会虐待和贩卖人口

法律规定，居民必须从基于种族，性别，残疾，语言或社会地位的歧视，许多法律规定了禁止歧视的具体禁令;政府有效地执行法律。
女子

强奸犯罪行为的法律，包括婚内强奸，并有效地执行法律的政府。在今年上半年，有12个强奸案件由检察官，其中四个已经过去了年中控诉打开。警方和法院对强奸案件迅速采取行动。

虽然没有关于家庭暴力的具体法律，法规的有关犯罪行为，包括“虐待未成年人或配偶的待遇”，使用了政府有效地起诉家庭暴力。然而，各种非政府组织（NGO）和政府官员认为，对妇女的家庭暴力是一个日益严重的问题。在虐待配偶或对未成年人的暴力案件，刑罚是二至八年徒刑;如果滥用导致被害人死亡，刑罚是5年至15年。在今年上半年，189个涉及家庭暴力犯罪案件向警方报案。

政府为受害者转介接受治疗，医务社工和辅导，并通知受害者的社会福利服务。资助的非政府组织的政府提供支持，包括住房受害者服务，直到他们的投诉得到解决。政府还支持了两个24小时热线电话，一个用于咨询和举报家庭暴力案件等。

非政府组织和宗教团体主办的家庭暴力受害者的方案，政府支持和帮助，以资助这些组织和方案。对家庭行动局，政府机构下属的家庭和社区的社会福利院处，通过提供一个帮助他们和他们的孩子，把有关建议对肇事者采取法律行动安全的地方，家庭暴力的女性受害者。的辅导服务，提供了一系列的人谁要求他们在社交中心。两家政府支持的宗教活动还为女性暴力受害者的康复方案。

目前没有法律专门处理性骚扰，除一个权威地位强迫使用性能的物理行为。一般骚扰是禁止的执政机会均等，就业和劳动权，劳动关系的法律。今年一月至六月，一对性别歧视的投诉提交给劳动局，但后来撤回。

夫妇和个人都有权决定的数量，间距，和他们的子女的时间和有能力这样做的信息和不受歧视或胁迫如此自由。获得避孕，产前保健，熟练出席交付和产后护理的广泛使用。根据世界卫生组织，2009年孕产妇死亡率是零。妇女与男子享有平等获得诊断服务以及性传播疾病，包括艾滋病毒治疗。

机会平等的立法任务，妇女获得同工同酬，但是，观察家估计，有一个男人和妇女，特别是在非技术性工作，工资显著差异。该法允许民事诉讼，但很少有妇女参加了他们的案件，劳工事务局或其他实体。在雇用性别或体能基础的做法，是法律所禁止的歧视和惩罚雇主谁违反这些准则存在。

儿童

按照基本法规定，澳门的中国国家境内或境外所生的特区与非华人的国家内的特区永久性居民所生的子女居民的子女被视为永久居民。没有这些类别之间在获得出生登记方面的分化。政府通过了保护公民权利和政治权利立法的总框架，以保护所有公民的权利和儿童的福利。

该法明确规定对儿童和学生，法定强奸性侵犯的刑事处罚，以及采购涉及未成年人。该刑法典规定的同意发生性关系，16作为性交易的法律参与年龄14岁。儿童色情是法律所禁止。

香港特区是对1980年的海牙公约关于国际掳拐儿童民事方面的缔约国。关于国际父母掳拐子女的详细信息，请参见符合公约的要求在http://travel.state.gov/abductio ... essreport_4308.html以及国家特定的信息，请访问http美国国务院年度报告处：/ / travel.state.gov/abduction/country/country_3781.html。
反犹太主义

犹太人口非常小，并有反犹太人行为的报告。
贩运人口

有关人口贩运的信息，请参阅www.state.gov的人口报告外交部的年度贩运/克/小费。

残疾人士

该法禁止在就业身体，感官，智力，精神残疾人的歧视，教育，获得医疗保健，还是其他国家提供服务，政府在实践中普遍执行这些规定。法律授权进入楼宇，信息和通信为残疾人。政府有效地执行法律。社会福利研究所主要负责协调和资助公共援助计划，以残疾人负责。有一个政府委员会，残疾人康复与委员会的解决就业工作范围的一部分。

社会虐待，歧视，性倾向和性别认同的暴力行为

没有任何性犯罪的法律定位，并没有对女同性恋，男同性恋，双性恋或变性人组成的组织或协会禁止。有对他们的性倾向的人没有暴力的报道。

其他社会暴力或歧视

该法禁止对艾滋病毒/艾滋病的人，限制了一个人的艾滋病毒状况的披露规定数量的歧视。医疗领域以外的雇员不须申报其地位的雇主。有报道说，被称为人的地位，以及组织支持他们，面对某些形式的歧视传闻。目前还没有报告对艾滋病毒/艾滋病的人的暴力事件。

第7条劳工权利
答：结社权

法律，包括第27条的基本法律，规定工人有权组织和参加工会或“劳工协会”他们不经事先批准或过分的要求选择，而政府在实践中普遍的尊重这一权利。没有任何法律明确定义的地位和工会的功能，也不是被迫进行谈判，他们的雇主。虽然没有阻止工会工人拒绝公司聘请的法律限制，工会会员，是不是解雇根据劳动关系法的合法性基础。

在某些行业，如保安部队，禁止工人成立工会，参加抗议活动，或参加罢工。这些团体已经组织提供的福利及其他服务会员，并可能对他们的发言代表委员给政府。

根据第27条的基本法律，工人有权罢工，但没有具体的保护，从法律的惩罚，如果工人在行使这一权利。政府辩称那惊人的员工只是从劳动法的规定，要求雇主报复的保护，有“正当理由”解雇雇员。在与2009年相比，没有报告说，政府未能在年内实施这些规定。罢工，集会和示威不得在行政长官办公室，立法议会，以及其他重要政府大厦附近，虽然在实践中的一些抗议政府总部附近发生。

谁相信他们的工人被解雇非法可向法院提起诉讼或者向劳动部门或与反腐败和行政违法性，事务高级专员投诉，申诉专员也职能。然而，农民工有没有这样的追索权。

湾组织权利和集体谈判

该法规定，雇主和工人之间达成的协议应当是有效的，但没有具体的法定保护，对于集体谈判权的规定。在实践中公司经常与工会谈判，但政府往往作为中间人。临中华人民共和国工会过去没有尝试进行集体谈判。移徙工人和公务员没有集体谈判权。

该法禁止反工会的歧视，工会职能和雇主的干扰，在实践中的法律执行。然而，澳门民主发展联盟表示关注，法律中没有明确规定，酒吧对工会的歧视。
有没有出口加工区。

角禁止强迫或强制劳动

该法禁止强迫或强制劳动，并有报道说，这种做法没有发生。也看到在www.state.gov /克/尖端人口报告外交部的年度贩运。

四禁止童工和就业最低年龄

该法禁止工作未满16周岁的未成年人，虽然14至16岁的未成年人可以接受委托，工作在一个“特殊的基础。”据报道，有些孩子曾在家庭经营或小型企业。当地法律没有建立管这些孩子可以工作小时数的具体规定，但国际劳工组织公约的适用。美国劳工部通过定期和有针对性的执法检查的法律，违反者被起诉。

大肠杆菌可接受的条件下工作

当地劳动法确立公平的工资和任务与工资协议履约的一般性原则。没有强制性的最低工资，除了政府外判保安员及清洁工人。平均工资提供了一个工人和家庭体面的生活水平。该法还规定最高工时，休息日，法定假日，并支付保险费的规则。 2008条劳动关系法70允许雇主解雇员工“没有正义事业”规定，经济补偿，索引雇员的工龄，支付。

当地习俗通常青睐未经书面劳动合同的好处就业，除了在农民工，谁发行的短期合同的情况下。劳工团体报告说，越来越多地使用的临时合同来规避责任的雇主支付工人的福利，如养老金，病假和带薪假期。合约的短期性质还可以更容易被解雇工人的nonrenewal手段。

劳动法规定了48小时工作周，八小时工作日支付加班费，年假，医疗和生育保健。虽然法律规定24小时的休息时间，每星期提供，工人常常同意加班来弥补低工资。美国劳工部提供的援助和法律咨询要求的工人。

美国劳工部职业安全及健康执行法规，逾期不改正违规行为可能导致起诉。虽然法律包括一项规定，即雇主提供一个安全的工作环境，没有明确的条文，保障雇员的就业权利，如果他们继续拒绝在危险条件下工作。

当地的移民工人协会和国际劳动组织表达了对非居民工人，劳动法，规定谁离开不认为是“公正，”离开半年特区任何引起他们的工作外劳的关注。劳工官员表示，法律，旨在阻止“跳槽”的农民工，只要实施了工人无法证明正当理由希望终止自己的合同（如虐待，拖欠工资和违反合同）或如果雇主解雇后三天的未经授权的情况下（与劳动法规定）的工人。然而，与劳工事务局，处理投诉，入境事务处，或撤销其授予权限为农民工留在特区，这意味着工人提出申诉可以从他们的位置被解雇，失去了他们的移民缺乏协调地位，并被迫离开之前，他们的投诉解决。虽然政府指出，在这种情况下，工人可以申请特殊扩展留下来，劳工事务局局长洪顺家被引述称不满工人“随时可以回到自己的家乡，另谋高就。”媒体

作者: ttinfo209 时间: 2011-4-10 16:32

nnd，美国国务院也不请点临时工，翻译翻译提供一下中文版啊，哪怕是繁体中文版本也好，看不懂英文的人才需要，看得很懂得基本都不在这边；
这样的报告非常好，可惜很多的英文看不懂，惭愧啊！

作者: ttinfo209 时间: 2011-4-10 16:33

非常好的报告，页面的开头部分有pdf格式的文件可以下载的，应该是6级英文水平的人是可以看懂的！

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