旺报【特派记者何明国、陈秀兰、洪肇君／北京报导】

大陆政协常委、北京大学光华管理学院名誉院长厉以宁（见图，本报系资料照片）昨天说，大陆的土地财政已经走到尽头了，“不能老靠卖地来建设。”

根据大陆财政部人大审议《关于2010年中央和地方预算执行情况与2011年中央和地方预算草案的报告》2010年大陆全国土地财政收入2.9兆人民币，超出预算113%。

全国政协十一届四次会议昨天举行记者会，几位委员围绕“加快转变经济发展方式，促进‘十二五’时期经济社会科学发展”回答记者提问。

被问及“十二五”期间资本市场在哪些方面可以发挥更好的作用？厉以宁说，城镇化正在开始加快中，但是城镇化的钱从哪里来？大量公用事业、水、电、气、暖，公共交通、城市环境绿化，这些钱从哪里来？“土地财政已经走到尽头了，不能老靠卖地来建设，你还有多少地能卖？你也不能靠借债啊，借债是要还的。”

对此厉以宁说，资本市场可以起作用，可以学习某些发达国家的经验，利用公共投资基金方式。公共投资基金建立以后，就会组成一些金融机构投资者，然后发债券，让民间来集资，民间的企业也可以投资进去。这是将来资本市场可以帮忙解决大陆城镇化过程中，资金从哪里来的问题。

对于大陆股市的看法，厉以宁表示，大陆的资本市场会进一步发展，因为要增加直接融资，减少间接融资所占的比例。大陆现在正在酝酿第三板市场，什么时候开，还要看情况。“所以中国的股市前景是看好的，但是不等于股市没有波动，股市的波动受到国际形势的影响，受到国内经济形势的影响。”

对于房价的看法，厉以宁说，首先应当大量建立保障性住房，这样可以使很多老百姓能够有一个安居的地方，政府现在正在这样做，而且应该会持续下去，因为每年还有新出生的人口。另外还有大量的农民要转移进城，转移进城得有房子住，现在房价这么高，他怎么买？所以保障性住房一定要放在建设中的重中之重。

同时，厉以宁认为，应该不要再过分强调限购，过分强调限购会带来一些问题。“公民有购买房屋的权利，不能有地区的歧视，地区歧视作为短期政策可以，作为长期不行。”

他说，应该把“限购”改为“限售”，学新加坡的经验，买房子可以，但是买了之后再卖就要受限制。如果买了1年之内就卖，就要课很重的税，按房价比重要课16%的税，第2年降低为12%。

他建议把限售做好，限购根据情况来定。例如一家有2套住房的，就不能再买了。再如1套住房60平方米，1套住房40平方米，孩子也长大了，你能不让他买吗？所以把限售做好是更好的。