人大财经委副主任：地方隐性债务高达10万亿元 潜藏危机
2011年 1月 14日 星期五 18:30 BJT
路透北京1月14日电(记者 Vivi Lin/Lucy Hornby)---中国知名人大代表、全国人大财经委员会副主任尹中卿本周表示，随着一些项目的逐步完工，地方政府在投资狂潮中筑起巨额债务可能要打水漂。
尹中卿接受路透专访时表示，地方政府隐性债务约达10万亿元人民币(1.5万亿美元)。因地方政府通过构建数千家融资平台形成这些债务，所以具有“隐蔽性”。
尹中卿指出，目前尚且无法确定哪些债务无法收回，因为项目完工前还无需还债。
他说道：”为对抗全球金融危机带来的冲击，地方政府自2008年年底以来已经债台高筑，这将成为我国未来发展的沉重负担。“
尹中卿特别指出，基层的县级政府因财政资金有限，出现债务违约的风险尤其高。
他说：“2009年与2010年年间，投资与融资平台形成的债务中，县级地方政府的占到了70%，而他们往往没有太多资产，一些地方政府连工资都发不出来。”
“通过这些平台累积的债务，即使有政府财政担保，也无法偿还。换句话中，当他们借钱的时候，地方政府根本没打算还钱。”
中国的法律禁止地方政府直接贷款。而为了支撑城市发展计划，各个地方政府往往会设立投资平台，通过资产担保(通常为土地)或隐形政府担保来向银行贷款。
这些债务不会出现在中央政府的债务账户上。但尹中卿称，国内银行最终还是要将其做为坏账注销。
“2009年与2010年年间，我们鼓励他们(地方政府)提高债务与赤字水平来刺激投资。地方政府债务问题将于2011年浮出水面。”
尹中卿还指出，尽管中央要求地方放缓步伐，保持经济以更平稳与可持续的速度发展，但地方政府仍会追逐突飞猛进的增长率。
“我们需要利用宏观调控将经济增长率拉回来，降到一个合理的水平上。”
虽然地方政府的隐性债务对中国已经不新鲜，但2008年金融危机後中国推出的大规模刺激计划令该问题雪上加霜。（完）
编译：张敏 发稿：王燕焜
