短短3天内，虹口房产交易个税方案几经改变。

为抑制房屋炒卖，虹口房产交易中心10月8日开始实施的“辖区内未满五年房屋交易时，停止原先可供选择的总价1-2%的个税办理工作，统一只保留收取房屋差价部分20%的个税方案”新政策引起了各方关注。新政被当地市场认为是截至目前楼市调控措施中最严厉的举措。

让人意料不到的是，这项有人欢喜有人愁的政策仅实行了一天（编者注：10日与11日是双休日），11日下午，政策被紧急叫停，堪称最短命房产新政。

8日开始实施

10月7日，“为进一步深化落实国家关于加强房地产市场调控政策”，上海政府出台“沪十二条”，其中包括了若干调控楼市新政的措施，包括规定无论上海还是外省市居民家庭，在上海每户只能新购1套商品住房。

也许正是为了响应“沪十二条”，据新民网11日报道，上海市虹口区房地产交易中心10月8日开始试点一项政策：对个人将购买不足5年的房屋对外销售统一征收房屋差价20%的个税，停止原先征收总房价1%的个税方案。

根据上海市有关规定，未满5年、面积小于140平米或非唯一房产的普通住房，由房主提供购房发票，到房屋交易中心缴纳房屋差价20%的个税。没有购房发票的房主则先由房产中心在网上调取购房发票，找不到发票证明可按总房价的1%收取个税。

由于近年房产升值较快，若按差价的 20%征收，市民的税收支出会增加不少，因而人们一般都按总价的1%或2%的缴纳个税。

然而，虹口房产交易中心10月8日开始取消了“二选一”，一律按照房屋差价20%个税征收。

据另一家上海媒体《I时代报》消息，一名中介表示，10月8日，国庆节后第一天，他们到虹口房产交易中心办理业务时发现，缴纳个税的窗口关闭 了一个上午，下午开始受理个税缴纳业务，已经不能“二选一”，而只能按照差价的20%来缴纳。

虹口政府网上也刊登了有关消息，称原来按总价1%的政策让一些投资客大打“擦边球”，合理避税。

而据《I时代报》报道，同时，卢湾、静安、长宁、普陀、虹口、杨浦、闵行等区县房屋交易中心均明确表示，仍遵照原先的“二选一”方案征收交易税。

一天后恢复

按照差价20%征收个税的方案在上海有关论坛引起了热议，“宽带山”上海论坛有网友认为，纷纷认为“虹口二手房杯具了”，“希望闵行、浦东两区尽快实施”。

而最为此郁闷的则莫过于生意大受影响的中介。《I时代报》报道，21世纪不动产上海锐丰北区虹口区域总监唐文佳举例说，有不少四五年前买的房子，原
来买时只要100多万，现在已升值到300
多万，按差价20%征收，动辄要缴纳40来万的个税，而如果按总价的1%或者2%征收，只要几万就能搞定。“上下家原先已经谈好了价格、税费等如何支付，
面对突然增多的个税，谁也不愿意多出钱。所以这几天已有约十笔单子停顿了下来。”

让希望政策推行至其他地方的部分网友失望的是，仅实行了一天后，11日下午，虹口这一新政策突然叫停，“二选一”个税缴纳方式又得以恢复。

中介们则松了一口气。21世纪不动产法务部薛先生愉快地表示，11日下午，他们一得到虹口区房产交易中心恢复个税“二选一”方式后，立即就把这一信息群发了出去，以便相关门店及时掌握信息开展业务。

叫停理由

对于3天来的政策连续变动，新浪财经引用《上海商报》消息，该报记者致电虹口交易中心咨询窗口得到的解释是，“由于与(上海的)其他区政府，在对‘沪12条’细则的解读上出现不一致，“因此，我中心从10月11日起再度恢复房屋交易缴纳个人所得税‘二选一’的方案。”

《上海青年报》消息则称，立好信房屋中介的张先生猜测，可能与大部分客户暂缓交易有关。据他所知，很多卖房人在得知个税制度调整后，基于巨大的个税差额而暂停过户，进而观望。而很多当事中介也建议其客户暂停交易，等候有关方面的最新消息。

新民网引用国家税务总局扬州税务学校教授高金平的说法，认为征收交易差价20%的个税做法如果得以推广，将会直接影响二手房成交量，遏制二手房交易价格。

“征收交易差价20%的个税，使得房主缴纳的税就比以前高了很多，利润空间有所缩小，这样很多人就不愿意出手了，直接影响二手房的成交量。”高金平说，成交量的减小也能暂时稳定交易价格。

“一套房子价格上涨5%，在2007年、2009年这样的楼市火热年份中，几乎几天时间里就可以达到”，“绝大部分挂牌出售的二手房，房东‘个人所
得’的利差至少达到50%。”一名市场观察人士对《上海商报》记者表示，若“恢复”按成交房屋买卖差额的20%来征收个税，则对于市场打压的普遍程度和严
厉程度均可想而知。

《上海商报》称，这或许是虹口征收交易20%个税政策仅实行一天就被叫停的真正理由。