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影著协回应网吧收费质疑称今年一定会开始收

杨明

2010年05月24日17:10

　　“我们是经过国家新闻出版总署、国家版权局的批准，在民政部注册的协会，完全是合法的，完全有资格去收。这件事必须要讲清楚。”

　　我们向网吧收费，要取得广电系统、文化系统的支持与理解，单单部委支持还不行，下头的单位也要支持，以后包括当地的综合执法大队，也要加强联系

　　《瞭望东方周刊》记者杨明 | 北京报道

　　成立于4月16日的中国电影著作权协会(以下简称影著协)可能不会料到，仅仅诞生半个月，自己就处于舆论的风口浪尖。

　　导火索是影著协要向网吧收取电影版权费：约每天每台电脑终端收费0.15元。以一家拥有200台电脑终端的网吧为例，一年需缴纳电影版权费用10950元。

　　对此，国内多家网吧视频版权公司集体表示反对。这些公司认为，很多影视作品已被版权公司买断版权，影著协无权收费。

　　盛大网络旗下公司盛世骄阳首席运营官查文毅告诉《望东方周刊》，盛世骄阳买下了上万部电影、电视剧作品版权，这些节目有独家网络传播权，未经盛世骄阳同意，任何公司收录这些影视内容均属侵权，“将依法追究其责任”。

　　本刊记者了解到，按照盛世骄阳对网吧影视版权的收费标准，每家网吧收费仅为每年2000元，相当于影著协收费标准的1/5。

　　大成律师事务所合伙人律师江锋涛对本刊记者指出，著作权首先是私权，权利人加入或退出著作权集体管理组织是自愿的。影著协在没有经过权利人授权的情况下，代非会员单位统一代收、结算影视版权收入的做法，“肯定不妥”。

　　一时间，影著协成为众矢之的。影著协的领导成员可谓阵容豪华，理事长为上海电影制片厂原厂长、上海电影集团原总裁朱永德，副理事长有阎晓明、韩三平、明振江、刘丽娟、高峰、王中军、张伟平、于冬、李国民、冯麟。不过面对质疑，影著协一直保持低调。

　　5月19日，在位于北展北街5号的办公大楼里，朱永德接受了本刊记者的专访。这是影著协第一次公开回应大众质疑。

　　有公司说他们有上万部电影版权，你别听他们吹

　　《瞭望东方周刊》：影著协表示要收网吧版权费后，部分公司称已买断版权，影著协无权收费，你怎么回应？

　　朱永德：我们是经过国家新闻出版总署、国家版权局的批准，在民政部注册的协会，完全是合法的，完全有资格去收。这件事必须要讲清楚。

　　现在的网吧以为，给网络公司交钱就行了，就什么事情都不用管了。实际上，这个钱只是技术服务费、设备服务费，并不包括使用电影作品的费用。

　　现在网吧都在通过一些系统、设备下载电影供观看，这些设备、系统一年会收几百块钱，最多也就收个2000块钱。但是，网吧一年要用1000多部影片，这些影片的版权费并没有收。

　　《瞭望东方周刊》：是不是说，所有的国产电影，影著协都有版权？

　　朱永德：我们会员的影片，应该说占了国产片的95%，因为所有大的制片单位都是我们的会员。另外，我们的一些会员，比如电影频道，也有部分港台片、国外影片的版权。所以，影著协也有一部分外来影片。

　　不过，也可能出现一种情况，就是网吧正在播放的影片，是别人有专属版权的。这是少量的。所以，我们在收费的时候，会要求网吧告诉我们都播出了哪些片子。你播出1000部影片，其中999部都是我们的，一部不是我们的，我们会去找这一部作品的版权方，把这份版权费交给他们。

　　就这个问题，我们也向新闻出版总署、国家版权局做了请示，他们说也是可以的。

　　《瞭望东方周刊》：其他公司也可能拥有不少影视版权，会不会造成重复收费的问题？

　　朱永德：有些公司确实是买了一些影视作品的信息网络传播权。这个问题我也请示过新闻出版总署。这个概念以前是没有的，因而大家签合同的时候很乱。信息网络传播权能不能涵盖到网吧？我们认为，信息网络传播权指的是互联网，不包括网吧。但是有的公司与制片方签合同的时候，在信息网络传播权的后边特意加了个括弧，“包括网吧”。如果是这样，我们说，这个公司就是版权方。新闻出版总署也认可这种处理方式：合同里含有这个括弧，影著协收钱后，会把钱转付给这个公司；如果合同没有这个括弧，是模糊的，我们收了钱以后，不转付给这个公司，而转付给原始权利人。

　　对于这些拿到独家版权的公司，我认为也有办法解决重复收费问题：一个是我们签约，我替你管理，你交管理费；一个呢，你毕竟版权数量是很少的，你不入会，我也先收，收来后再把版权费转付给你。这两个办法只有一种区别，我们的会员收10%的管理费，非会员收15%的管理费。

　　有的公司声称他们拥有上万部电影版权，你别听他们吹。假如他们真有，我有什么理由去收版权费呀？

　　《瞭望东方周刊》：不少人对收费标准有质疑，普遍认为收费过高。另外，收来的费用，影著协准备如何分配？

　　朱永德：为了定一个合适的收费标准，我们调研了两年，是合适的。现在进网吧看电影的人大概占20%，这些人经济承受能力不大。网吧业经营现在比较困难，你要是收多了，网吧付不起，现在网吧竞争很激烈，成本一直在涨，房租涨，人工涨，电费涨，但是上机费不能涨。

　　至于按什么比例分配给权利人？不是平均分配，我们叫做抽样分配。假设帮我们收费的地方是网吧协会，我们会要求网吧协会做抽样调查，看看100部影片里，哪些使用频率最多，哪些次之，哪些根本没人用，再根据这个抽样结果来进行分配。当然，这个抽样不会很精确，目前还做不到精确。

　　今年一定会开始收

　　《瞭望东方周刊》：影著协曾表示，影著协目前与中录网尚公司合作，由该公司在部分城市通过“国产电影网吧数字发行平台”代为收费。中录网尚是文化部直属企业中国录音录像出版总社（中录）与影视娱乐内容服务提供商“网尚文化”的合资公司。有评论认为，中录网尚存在主管部门与收费公司暧昧不清的问题。对此你怎么看？

　　朱永德：文化部的中录改制，网尚投资，成立一个公司叫做中录网尚。现在文化部批了，也要挂牌了，公司由文化部控股。中录是文化部的事业单位，他们和各地文化部门比较熟。我们向网吧收费，要取得广电系统、文化系统的支持与理解，单单部委支持还不行，下头的单位也要支持，以后包括当地的综合执法大队，也要加强联系。中录一些工作人员做这些事情是有优势的，所以我就愿意和他们合作。

　　和网尚合作，是因为他们在这个领域做了很久，有一套影视播放系统。网尚找到我们，想与我们合作，我说可以先做一些试点。但是网尚只收他们的技术服务费，估计一年2000元。版权费依旧由我们来收。但假如网尚协助影著协收版权费，产生了成本，比如人工成本，我们会把这部分成本给网尚。

　　结果网尚一宣传，成了我们和他们建立统一收费平台，在全国统一收费。我说我是不能支持你网尚垄断的，这个版权费，网吧行业协会也可以代收，其他机构愿意收，也是可以来合作的，不是说由网尚一家来收。

　　《瞭望东方周刊》：5月初，影著协表示要在5月中旬以后收取网吧影视版权费，但一直到现在都还没有开始收，为什么？

　　朱永德：这个事情是网尚炒作的。按照我们的计划，先要开会员大会，开会后，通过了收费标准、转付办法、章程，会员才会给我们写委托书。同时，我们的收费标准，转付办法，章程也都还要在网站上公示。公示了以后，我们才会一个一个地方开座谈会，把道理和网吧讲清楚，然后才开始收费。

　　这是需要一步一步来做的，需要一个过程，到现在为止，收费标准，转付办法，章程在网上都还没公示呢，也就根本还没到要实施的阶段。

　　至于什么时间开始收，暂时还没有详细的时间表，但是今年一定会开始收。不过，这个事情也很复杂，并不是我说今年要开始收，网吧就都来交了。不会的。肯定要一个一个地方去做工作，一个一个地方去找代理人来做这件事。所以，今年开始收，并不代表今年就都能收到。有的地方今年收，有的可能就要等到明年才开始收了。

来源：瞭望东方周刊

（责任编辑：陈健）

【IT商业新闻网讯】（《IT 时代周刊》记者/廖榛）新近成立的中国电影著作协会一面誓言将知识产权维护到底，另一面却伸出了要钱之手。5月10日，中国电影著作权协会（以下简称“影著协”）的相关负责人表示，其“国产电影网吧数字发行平台”全国统一收费的时间还未确定。而不久前，业界曾传出“国产电影网吧数字发行平台”于5月15日全面启动。这是“影著协”首次直面回应业界的质疑。

4月16日，电影界第一家著作权集体管理组织——中国电影著作权协会成立。据相关负责人介绍，“国产电影网吧数字发行平台”由中国录音录像总社和网尚文化成立的合资公司——中录网尚公司打造，网尚负责向互联网上网营业场所提供相关设备、技术服务。该平台包括中国电影著作权协会会员单位的所有国产电影著作权，非会员单位的国产电影著作权，均根据有关规定，由影著协统一代收结算。

网尚公司总经理许刚表示：“通过‘国产电影网吧数字发行平台’，实现电影著作权使用费的统一收取，网吧行业将告别盗版泛滥、诉讼纷争的负面形象，成为合法提供影视服务的文化娱乐场所。”

大多数视频网站对版权并不陌生，但在很长一段时间内，对众多遍布全国各地大大小小的网吧来说，影视作品的版权完全是个很遥远的概念。

“2007年以前，网吧一般都有存放电影的服务器，这些影片大多从网上下载，或是拷贝盗版光碟得来。它们几乎没有版权概念。”一位熟悉网吧运作的业内人士向本刊记者透露，“这种现象之所以长期存在，其中一个原因是来网吧娱乐的网民大多数玩游戏，只有10%左右的人看电影。”

随着中国网民人数的增长，以及“电影院线”等商业模式的出现，版权一词才在网吧中浮现出来。同时，向网吧提供“电影院线”的公司有北京网尚、英雄宽频、广州中凯等，它们先向影视制作商购买影片的网络版权，而后向网吧推广这个平台，每年网吧向它们交纳一定费用便可以获得电影播放权。

2007年，上海宽娱数码科技有限公司在未获得中国网吧院线（隶属于网尚公司）许可的情况下，在其经营的英雄宽频网上提供《新街口》、《汇通天下》和《封神榜》等多部影视剧的网络播映。而这些节目均是TVB授权中国网吧院线独家运营的。

经过调查，上海市版权局，根据《信息网络传播权条例》责令上海宽娱停止侵权，并罚款5万元；安装英雄宽频网的相关网吧也被要求停止播放侵权的节目。

随后发生多起类似的影视平台“互殴”的事件。九州梦网状告网尚侵权案、中凯状告网尚侵权案、网尚状告网乐侵权案、网尚状告九州梦网侵权案等。“一家运营商实力有限，所能购买的合法版权资源难以满足整个市场的需求。于是运营商之间也互相侵权。”一位业内人士谈到了运营商互殴的原因。

而今年3月，网尚状告郑州7000多家网吧侵犯影视作品版权的事件，不仅将网吧里的“维权”推向高峰，同时，“维权”中的一条灰色产业链也暴露于光天化日之下。

2009年年底，网尚在郑州一家报纸上连续登载网吧影视维权招商广告，招省级维权总代理。参加了网尚公司招商会的两位律师描述，招商会的商品是全省数千家网吧侵犯网尚公司某些影片的侵权责任。

河南省网络文化协会副会长娄保民对此认为：“如果有一个很好的市场机制，影片制造商有一个专一的渠道出售影片的网络版权。该渠道将现在分散在各家影视平台运营商手中的版权集中起来，然后明码标价，以合理的版权费形式向终端网吧征收，眼下混乱的影视侵权现象或将得以改善。”

在一位业内人士看来，影著协借鉴了国外对版权管理的模式，通过集体管理的形式统一管理影视作品的版权。在当前版权一片纠纷的情形下，它似乎是应运而生，但事实上，从它成立到推出“国产电影网吧数字发行平台”，业界对影著协颇有微词。

大成律师事务所合伙人律师江锋涛指出，著作权首先是私权，权利人加入或退出著作权集体管理组织都是自愿的，影著协在没有经过权利人的授权而代非会员单位统一代收结算影视版权收入的做法存在瑕疵。

同时，用一个平台规范国内电影，这并不一定能防止整个侵权活动。一位业内人士向本刊记者指出，“单纯整顿国产电影，对制止盗版侵权、版权互殴的乱象只是治标不治本。”他的理由是，网吧内流行的影视作品除了有国内的，还有大量的美剧、韩剧、日剧，这一部分作品有可能成为下一个互殴的根源。另外，这一平台上提供的电影能否满足网吧网民的需求？

业界甚至质疑，推行“国产电影网吧数字发行平台”有利用行政手段扩大市场份额的嫌疑。

2005年，网尚推出“网吧院线”，将正版的影视内容发行与网吧经营相结合，旨在将网吧建成一个合法的电影播放平台，并为加盟网吧提供电影播放及收费系统、影视节目，网友只要购买“记点卡”，在电脑上输入密码便可以观看影片。但这种模式去年在郑州的推广效果并不佳。此后不久即发生网尚起诉多家网吧侵权的事件。据当时收到网尚维权律师函的业主们反映，网吧只要安装其产品“网吧院线”，网尚就不会再告他们侵权。

近日，“影著协”版权运营部副主任幺敏表示，“国产电影网吧数字发行平台”的收费标准在全国不是一刀切的统一收费，“地区上网费乘以7.5%，就是每台电脑每天的具体收费的金额。以北京为例，目前北京上网费为3元/小时，按照公式得出的收费标准为每台0.225元/天”。

业内人士指出，按照这一收费标准，如果网尚可获得电影著作权使用费的25%计算，那么一家200台电脑的网吧每年费用为10950元，25%就意味着网尚可分得2190元，全国注册网吧共15万家，一年至少是收取16.425亿元，网尚则可获得3.285亿元利润。

不过，幺敏也指出，协会不会强行要求网吧必须安装某厂家的播放收费监控技术和设备，网吧可以自由选择影片的播放模式和渠道。

“网吧完全成了‘唐僧肉’，谁都想吃。”郑州一家网吧的老板无奈地表示，2009年，他在法院的调解下，为韩国影片《宫》侵权赔付中凯文化5000 元钱。随后，中凯又起诉另外一部影片侵权，再次索赔3万元，并表示可以5000元调解。

目前，每个影视节目提供商的收费标准不一，其中乐吧影院每年3000元左右，骄阳模式2000元，网尚文化的中国网吧院线3600元。

如果“国产电影网吧数字发行平台”的收费标准实施，加上之此前发放网吧新牌照的硬性指标之一——需要200台终端以上，这项规定意味着最小网吧一年的最低使用费达万元。“网吧又得被剥一层皮了。”广西的一位网吧老板哀叹。

有律师表示，在网吧和长途汽车上播放电影具有营利目的，不在法律规定的使用作品范围内，因此纳入到收费范围是合理的，对知识产权的规范势在必行。