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标题: BBC两会分析：谁切老百姓的“蛋糕”？ [打印本页]

作者: glim 时间: 2010-3-8 10:14 标题: BBC两会分析：谁切老百姓的“蛋糕”？

http://www.bbc.co.uk/zhongwen/si ...
analysis_cake.shtml

蒙克

BBC中文网

中国总理温家宝在全国人大作政府工作报告时表示，要调整社会收入分配，把社会财富的“蛋糕”分好。那么，中国的
“人民代表”是否能代表人民监督好“切蛋糕”呢？

温家宝提出要改革收入分配，缩小社会贫富差距。温家宝表示，不仅要把社会财富这个“蛋糕”做大，也要通过合理的收入分配制度把“蛋糕”分好。

温家宝还提出了如何缩小收入分配差距的具体措施：加大财政、税收在收入初次分配和再分配中的调节作用；改革垄断行业收入分配；严格监管国企高管的收入；规
范收入分配秩序、实行透明化、打击非法收入……

总理“分蛋糕”的具体思路似乎也对头，不过既然在召开人民代表大会，代表老百姓的人大代表们是否会认真讨论如何代表制作蛋糕的老百姓参与或者监督“切蛋
糕”的过程？

“白手起家”与“白手切蛋糕”

全国人大和政协开始后，各种花絮以及不相干的“雷人提案”喧宾夺主，让人对老百姓被代表的前景表示怀疑。每年一次的“两会”由于强大的明星阵容而加强了娱
乐性，一如央视的娱乐性春晚由于主旋律而加强了政治性。

“两会”记者的追星报道有增无减，不过其中也并非全无亮点，例如“中国电力一姐政协会议秀拉丁‎”。该报道说政协委员、中国前总理李鹏之女、电力垄断巨头
中国电力国际发展有限公司董事长、执行董事、首席执行官李小琳带领妇女代表跳恰恰舞。这类报道一般还忘不了强调这位前总理之女如何“白手起家，成功创
业”。“白手切蛋糕”成了“白手起家”。

中国公众抱怨春晚的主旋律是“钉子户”，年复一年地占据着艺术舞台。其实“两会”也有“钉子户”代表，那就是这些“白手切蛋糕”的富豪、明星和官员，中国
人民“被”他们年复一年地代表着。

中国国家主席、中共总书记胡锦涛，政府总理温家宝都是全国人大代表。建国60年来，大批行政官员、司法官员和现役军人同时担任人大代表，同时肩负行政、司
法和议会监督的多重身份。因此中国有律师提议要求温家宝辞去全国人大代表，避免同时担负行政和监督行政的责任。

“人大代表”还是“大人代表”

其实按照列宁的“先锋队”理论和后来的“三个代表”理论，中共因先知先觉，体现人民意志而具有代表性。中共执政的合法性由理论自赋，并不靠议会监督制度。
虽然文革期间工农兵代表占多数并不等于平民实行监督，但近年来富翁代表占多数却反映出中国社会财富分配的变化。

在1978年改革开放之初的五届全国人大中，工农兵代表的数量虽然低于文革时期，但仍然能够占到
61.68％。1983年六届人大时工农兵代表的比例就减少到35.57%。此后逐年下降。根据学者应学俊统计，近年来人大代表当中官员代表占了90%以
上，无官职的平民代表低于10%。人大代表因此被人称为“大人代表”。

最近几届全国人大代表调查显示，官员和企业家（包括兼党政职务的企业家）同平民代表成了倒三角，副县以上的党政官员占了60-65%，企业家兼书记和基层
单党政官员占6-15%，不兼党政职务的企业家约占14-25%，无官衔知识分子5-8%。无官衔的一线劳动者占0.8-2%。

星光灿烂名流云集

从人大代表的统计中可以看出，党政官员、企业家、明星名流都有相当大的身份重合，人民代表大会成了星光灿烂的官员代表大会、富翁代表大会。按理说，明星当
代表似乎也合乎民主原则，因为民主选举不过是把受欢迎的人（类似明星）选上来做代表。

可中国的各类明星、社会名流当人大代表未必经过真正意义的选举。另外，许多人大代表同时作为官员、富翁、名流的多重身份只能使政治权力和社会影响力进一步
集中在少数人身上，有悖于使权力分散和互相制衡的民主原则。大概没有哪个国家的立法机构如中国那般成了各界名流和精英聚集的场所。

即使对西方民主制度抱怀疑态度的人也得承认，西方社会各界精英彼此相对独立，在互相制衡的过程中为平民创造了争取权利的空间。兼职精英过多会导致权力和社
会影响力进一步集中，不能形成制衡，也很难在“切蛋糕”问题上互相监督。这样一来，制做蛋糕的老百姓只能听任别人“切蛋糕”。

温家宝在全国人大前召开前的2月27日同中国网民交流说，做大社会财富这个“蛋糕”是政府的责任，分好社会财富这个“蛋糕”是政府的良知。

但温家宝没有说，是中国的老百姓做大了社会财富这块“蛋糕”，分好社会财富这个“蛋糕”应该是老百姓的权利，而不是政府“良知”的恩赐。

作者: wusb168 时间: 2010-3-8 10:31

温头戴“良知”、身披“尊严”、眼含热泪、抱着自己的蛋糕下台去吧

作者: 大音无声 时间: 2010-3-8 10:35

谁动了我的蛋糕。

作者: superasians 时间: 2010-3-8 10:38

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作者: qdpan 时间: 2010-3-8 11:08 标题: 老百姓也有“蛋糕”吗

真希奇，这种事情我活了三十多年，还第一次听说

作者: bobobaobao 时间: 2010-3-8 19:52

官三民七

作者: @cmule 时间: 2010-3-8 19:56

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作者: zhuangzi615 时间: 2010-3-8 22:09

效率优先，兼顾公平。现在应更加强调公平。

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