为规范域名注册管理及服务秩序，有效开展打击手机淫秽色情专项行动，保护广大互联网用户的合法权益，工信部于2009年12月16日组织全国域名注册服务及管理机构在北京召开旨在规范全国域名注册暨贯彻落实依法打击手机淫秽色情专项行动会议。

 工信部在依法打击手机淫秽色情专项行动会议上提出从五点对域名进行监管，明确要求域名注册管理机构、域名注册服务机构，要完善管理措施，防止违规网站利用变换 域名等手段逃避监管，即：被关闭网站域名持有者被纳入黑名单进行管理、对进行域名转让并提供他人使用的必须重新注册、对网站未备案的域名不予解析（含跳转）、对相关部门依法认定网站涉黄和违规的域名持有者纳入黑名单予以监管、重点清理域名管理 、服务机构存在问题等五点进行加强监管，全面贯彻落实依法打击手机淫秽色情专项行 动。

 目前，从全国域名注册服务及管理工作会议获悉，为了进一步打击淫秽色情的违法网站，国家有关部门将通过一系列的技术手段，对于部份已建站的在境外注册的域名做监管，并对国外的注册商实施相应的管制措施，杜绝非法网站利用境外注册域名境外建站来逃避打击。

 此外，会议还讨论了有关境外企业开展中国业务时所使用的网站的相关管理草案，今后将对一些在中国开展业务的外国企业的域名和网站实施监管，这些企业在中国开展业务所用的域名必须通过国内的注册商注册，在境外注册的域名将不得用于开展中国业务。

http://www.chinaz.com/Webmaster/report/121Q016232009.html

附： 

工业和信息化部：加强域名管理 打击手机淫秽色情

2009年12月16日上午，工业和信息化部在北京召开了全国域名注册管理暨落实依法打击手机淫秽色情专项行动工作会议，对贯彻落实依法打击手机淫秽色情专项行动方案中强力治理网站域名变换工作进行了全面部署。工业和信息化部、公安部相关负责人以及全国各域名注册管理机构、域名注册服务机构主要负责人共100余人参加了本次会议。

　　在这次会议上，工业和信息化部电信管理局副局长刘杰对开展域名注册服务管理规范整治行动进行了全面部署。他指出，最近一段时期以来，有的网站经营者利欲熏心，违规开展淫秽色情信息传播活动，并采取域名变换、域名跳转，利用境外域名注册的便利性、隐蔽性等各种手段，千方百计逃避政府部门监管。有的域名注册管理机构、域名注册服务机构社会责任意识不强，对淫秽色情等违法活动警惕性不高，未认真执行国家有关域名管理规定，放松管理要求，给淫秽色情违法犯罪分子提供了可乘之机，导致网上淫秽色情等不良信息难以有效遏制，严重污染网络环境，败坏社会风气，危害青少年健康成长。他要求，各域名注册管理机构、各域名注册服务机构要提高对打击手机淫秽色情专项工作重要性、必要性和紧迫性的认识，尽快将思想统一到中央部署上来，增强社会责任意识，以积极的态度、创新的精神、有力的行动，切实将各项域名管理政策落实好、将域名注册服务管理好，要坚决遏制和杜绝淫秽色情网站采用域名变换方式反复接入，强力治理网站变换域名、逃避监管行为。

　　为落实依法打击手机淫秽色情专项行动方案部署，工业和信息化部要求域名注册管理机构、域名注册服务机构，要完善管理措施，防止违规网站利用变换域名等手段逃避监管：一是建立和完善域名持有者黑名单机制，将被关闭网站域名持有者纳入黑名单进行管理，防止违规网站重新申请域名，继续从事违规经营活动。二是严格落实域名申请者应提交真实、准确、完整域名注册信息的规定，对进行域名转让并提供他人使用的，必须重新注册，违反上述要求的，依法予以注销。三是对网站未备案的域名不予解析（含跳转）。四是在相关部门依法认定网站涉黄和违规时，要配合停止域名解析，同时将域名持有者的全部其他域名暂停解析，及时上报认定部门进行处理，并将域名持有者纳入黑名单予以监管。五是重点清理域名注册管理机构、域名注册服务机构在业务推广渠道中业务合作伙伴、合作方式、业务推广模式和网络连接方式存在的问题。

　　公安部有关部门领导也出席了本次会议，并对做好域名注册管理和服务，配合打击手机淫秽色情专项行动提出了具体要求。中国互联网络信息中心、政务和公益机构域名注册管理中心在会上表态将认真贯彻落实工业和信息化部有关域名管理政策，切实履行社会责任，强化各自域名注册服务机构的管理，牢牢把握域名注册服务管理这一关键环节，严防违规网站采用变换域名手段逃避监管。

http://www.miit.gov.cn/n11293472/n11293832/n11293907/n11368223/12894996.html