作者：快乐流浪汉 提交日期：2009-11-30 11:09:00 

　　博主按：近年来，每到年底，总看到“百万人竞1.5万职位 最热门职位考录比N：1”之类的话题。公务员考试逐渐沦为幸运52一样的博彩游戏。作为一名前公务员，没想到我曾经从事过的职业，已经超越高考、考研、托福、GRE乃至曾有“天下第一考”之称的司法考试，成为中国竞争最激烈的考试。遥想八年前，我随领导去高校人才市场招300个职位，三天下来居然只有351人报名，连预计的3：1都达不到，只好到邻省去招，总算完成了任务。不到十年工夫，如今的大学毕业生几乎没有不考公务员的，不少高校还专门召集毕业生开会动员、集中辅导。

　　——这是我三年前写的博文，可能个别细节今天看来有变化，但总体上问题更严重了，公务员考试如此火爆，只有三重意味：就业危机加重；社会分配和保障机制严重不公；公众对未来缺乏信心。（原文链接：http://blog.19lou.com/128563/viewspace-176925）

　　

　　一个不能直接创造财富的群体行情看涨，肯定不是什么好事。

　　

　　以往，外资、合资企业以及留校做学问才是学生的第一选择，现在早已成为过眼云烟。公务员凭什么成为炙手可热的职业？仅仅只是公务员工作稳定，社会形象和社会地位高，福利待遇好么？公务员日渐成为公众瞩目的焦点，对执政者而言，无疑会有类似唐太宗“天下英雄尽入我彀中矣！”的感觉，普通公务员也可藉此找回尊严和自信。

　　

　　公务员大热，实际上是社会倒退的一个信号。

　　

　　首先是创新和风险意识的倒退。

　　

　　曾几何时，公务员辞职下海、社会价值多元化渐成风尚，“铁饭碗”受到冷遇。以深圳等沿海城市的跳槽、经商引领风气之先，在一棵树上吊死被认为是没出息，这是邓公改革带来的可喜变化。今天，突然千军万马回头挤公务员的独木桥，为什么？

　　

　　前些年的社会毕竟还是多元的、丰富多彩的，可是这几年来的社会价值取向和经济生活的发展趋向，都显示出公务员在重放光芒，很多人看不到公务员之外还有更好的出路。没错，公务员是公认的铁饭碗，但铁饭碗往往意味缺乏应有的活力，这是世界各国政府机构的通病。

　　

　　也许只有一点可以解释，公务员可以一考定终身，“一入侯门深似海”，进入这一系统后，只要不犯错误甚至只要不犯法，都不会有被解雇之虞，只要不太离谱，退休后还拿以拿一笔全额退休金。而在任何一家企事业单位，都不会有如此优厚的待遇，“终身雇员”永远是少数，遑论他的老板是国家。

　　

　　有了这样的老板撑腰，是否需要创新和承担风险，完全只是个人的抱负了，公务员成为最后一口大锅饭，在这样的框架内，不惹事生非、不思进取混吃等死无疑是一种现实和理性的选择。

　　

　　其次是社会公平的倒退。

　　

　　在大多数国家，公务员大都不是高收入阶层。

　　

　　人们选择职业时，往往首先考虑的是收入。公务员大热的一个重要原因，是公务员旱涝保收，福利待遇好。但公务员的合法收入并不高，月薪平均下来不过两三千元而已，表面上并不比其他社会阶层高多少。但很多公务员的购买力超值，首先是可以用经济适用房的价格购买同类地段需要数倍价格才能买到的房屋，无偿使用公车及其他公共资源，享受充分的医保及其他社会保障，通过手中的权力（很多时候未必违法）获取利益，等等。这样的利益是普通人难以企及的，也是梦寐以求的，甚至对于多数行业和无固定职业者来说，连最基本的“三金一险”保障都没有。

　　

　　都说现在的钱难赚，为什么钱难赚？是因为经济与市场都没有得到完全发展。1997年亚洲金融风暴之后，市场不确定因素不断增加，与此同时公务员的工资却逐年增长，但热闹的背后也引发了许多社会问题，甚至出现了一些极端的例子。

　　

　　2003年4月，浙江大学毕业生周一超顺利通过嘉兴公务员考试的笔试和面试后，由于检出是乙肝病毒携带者未被录取。他对招录公正性产生怀疑，后将经办人刺成一死一伤，周本人被判处死刑。周一超案，引发了全国歧视乙肝患者的宪法平等权诉讼案件的风潮，和孙志刚一样，他的死换来“乙肝病毒携带者可以报考公务员”的社会进步。

　　

　　如果，这个社会给周一超有更好、更多的选择，他还会举起手中的刀子吗？从外部环境考察，有着巨大就业压力的大学生很难有更多的选择，公务员的畸形热门，无疑加重了周一超们的不公平感。

　　

　　最后，意味着社会意识和政治文明的倒退。

　　

　　这是最要命的。中国在历经几千年皇权思想和封建社会之后，人们灵魂深处出人头地、封妻荫子的官本位思想根深蒂固，公务员是“为民作主”的“青天大老爷”，这是何等的高贵。

　　

　　公务员到了一定级别，可以支配相当大的社会资源及各种公务便利。哪怕在浙江这样一个公认的经济发达省份，放弃10万元年薪报考公务员的比比皆是，如有可能，花20万买个科长、花50万买个处长也大有人在。这样的“行情”与腐败的盛行休戚相关。“红顶商人”成为许多经商者的共识，哪怕他身家上亿，也要弄个政协委员、争个人大代表当当。

　　

　　反过来，在官场担任一定的职务，积累了一定的人脉，同样可以折算成资本。温州市副市长等4名厅局级干部辞官下海，当时曾经被视为改革开放带来的新气象。实际上，这些前官员分别在几家大公司任职，年薪均在百万以上，当地民间传闻达数千万。

　　

　　权力寻租开始走向期货化，这是公务员职业热门的深层背景，也是不少在位官员的“共识”。许多人任职时，尚算廉洁，一旦辞职或退休，就可以安然享受当初任职时付出的回报。国外已有法案约束这一现象，如日本规定政府官员离职后不得到原来管辖领域的企业担任任何职务，离职官员接受礼品也有限制，否则都视同受贿；美国官员下台后，讲课和写书是两大收入来源，但进入大公司任职的很少，但国内法律在这方面基本上还是一片空白，现代版的“三年清知府，十万白花银”仍在续写所谓的财富传奇。

　　

　　参差多态才是社会常态

　　

　　公务员在西方国家并不是一个受到追捧的热门职业。恰恰相反，成为一名公务员尤其是高级公务员还需要付出一定的代价，经常有名人放弃优厚职业回报，去成为一个为公众服务的官员，他所需要的是被社会公众更广泛的认同，以及身后的荣誉。从政对于他们来说，更多的是一种价值取向，而不是物质利益的考量。好莱坞巨星施瓦辛格就是其中一例。

　　

　　执掌权力就必须牺牲财富，或甘于清贫，或以自己的财富去维持权力。政治应该是一种为公众服务的乐趣，而不应该是一种获取利益的手段。

　　

　　按照西方文官制度，事务官与政务官应该分开，这样才既能平息人们在官场上步步高升的试图，又让人们能有多种途径去实现出人头地的欲望，淡化人们的衙门热情。许多国家采取政府雇员制，你干得不好，照样请你走人。因此，打破公务员“铁饭碗”，加强公务员之间的竞争与考核机制，淡化“一考定终身”的思想，才是公务员制度改革的当务之急。

　　

　　既然是公仆，就不能有太多的特权和过高的待遇，由于民众赋予政府垄断的权力，公务员成为全社会最有安全感和具有荣誉感的职业。正如在刑事案件中，公诉人并不比被告高价聘请的律师水平低，这就要求政府必须有能力以明显低于市场价的低薪，延请到同等水平的人来做检察官，让他们为了这种稳定的终身福利，甘愿忍受较低的工资。正如王怡所说，低薪是政府存在的理由，哄抬薪水只是在与行贿者打价格战。

　　

　　在一个健康发展的社会环境里，就业谋生的门路是四通八达的，每个行业都有很多成功的机会。

　　

　　罗素说：“参差多态才是社会常态。”在价值日趋多元化的今天，我希望，在不久的将来，一个即将踏上社会的青年有着许多理想的选择，他们可以在企业、农村、学校、公益事业等各个领域发挥更多的才能，公务员不再成为热门职业，政府部门需要经常刊登广告来吸引优秀人才的加盟才是社会的正常状态。