2009-10-24

西安市盐西村村民向本台反映，村委会伪造了村民同意城中村改造的文件后，没有取得拆迁改造许可证的房地产商在今年9月启动了拆迁改造工程，并雇佣上百名打手威胁村民。西安市、陕西省各部门对盐西村村民反映的问题互相推诿，非法拆迁仍在进行，数名村民被打伤，一人生命垂危。

图片：地上躺的人是盐西村村民张学义，10月20号在拆迁引发的冲突中被车撞倒，现已脑死亡。（盐西村民提供）

西安市未央区张家堡街道办事处盐西村多名村民向本台反映，2008年8月，盐西村村委会、张家堡街道办事处、经济技术开发区城中村改造办公室宣布对盐西村进行城中村改造。今年9月，长和房地产开发公司启动了盐西村的拆迁改造工程。《西安市城中村改造管理办法》规定，城中村改造方案应经村民讨论通过，项目施工前应取得《建设工程施工许可证》等5证。而盐西村的改造方案未经村民讨论表决，村委会伪造了80%的村民同意改造的文件，村干部给村民出示的有关拆迁改造的合同上只有甲方村委会的章，没有乙方长和房地产开发公司的章，长和房地产开发公司也没有依法取得任何拆迁改造许可证，这令盐西村村民感到十分不安。

盐西村村民张战说:

“ 启动过了一个星期，群众去问，才给每家发张单子，没有开发商的章，只有村上的章，这就没有法律效力。拆房赔好赔坏先放在一边，我们以后回迁咋办？是不是发上20个月的过渡费？找谁要？”

村民张宝财表示:
“ 我同意拆迁，但手续不齐全，没按市政府规定办，市政府有129号文件，要5证齐全，要求公示，他们现在一证没有，而且1个月了，没有一个人找我们谈，你拆我家应该找我谈，我不能说把我家就出卖了，你想怎么拆怎么拆……我现在有证据，他们伪造签名，根本没户访。”

盐西村多名村民反映说，村委会和房地产商雇佣了上百名打手，进驻村里，强行关闭村里的商铺、驱赶租用村民房屋的人员，并垒了2米高的墙，把村子围了起来，只留一个出口，9月中旬以来，多名反对非法拆迁的盐西村村民遭到村干部和社会闲杂人员报复。其中，9月22号半夜，张宝财家5扇卷闸门被砸坏， 10月12号，村民李艳和张毅在陕西省委门口被村干部打伤。10月20号下午5点，村干部张利军的弟弟张智军开车运送砍刀、羊镐把等凶器给村里的打手，并驾车驶入村口人群，追碾跟村里打手起冲突的另一拨外来的打手， 70多岁的村民张学义被张智军的车撞倒、碾压，张智军驾车逃逸。目前，张学义在西安交大附属二院重症监护室靠呼吸机维持生命，医生宣布张学义已经脑死亡，只有心脏还在跳动，要家属回去准备后事。

张学义的儿子张西平说:

 “出事后，我们打110，110来了后说，这是交通事故，不归我们管，态度很凶。后来我们找交警大队，交警问了旁边的人前因后果，说这是刑事案件，不归我们管。我们后来找了市局，派出所的人才找目击证人作笔录。我这些天一直在医院，也不知道到底立没立案。”

村民张耀运说，盐西村村民到西安市、陕西省各部门集体上访，反映非法拆迁改造以及人身安全受到威胁的问题，各部门互相推诿。

“ 从上面推到下面，下面扯皮，没有办事的。没有包青天。”

村民 张积德说，政府部门还替无证拆迁的房地产开发商辩护。

“上访到陕西省人民政府以后，陕西省人民政府就说，你有手续就把手续带来看一下，村民说没有开村民大会，你把开会的记录拿上来。第二天村民到省政府以后，长河根本就没去，它跟本就没有手续，它就没去。后来去了一个西安市城改办的一个官员，他跟农民解释说，西安市城改办的一个会议纪要说，没有手续可以边拆迁边办手续。”

记者就盐西村的拆迁改造问题致电张家堡街道办事处，接电话的工作人员说：

“（盐西村城中村改造是归你们管吧？）是。（村民反映说村委会造假，造了一个2/3以上80%村民同意改造的文件？）这个我不好回答，专门有盐西村城中村改造办公室。我们不太清楚。（村民为此上访，你们有没有去查？）有呀，我们专门有一个盐西村工作小组。（他们去查的结果怎样？）情况我不太清楚，具体有负责的人。（村民反映长和没有拆迁改造许可证，这个属实吗？）人家如果是开发商来改造，人家肯定有证，没有证怎么能让他进去呢。（还有村民反映从2000年就没有换届选举？）因为这些事情，信访办比较清楚，我们也不太清楚。”

西安市信访局接电话的工作人员表示：

“我不太清楚，我们信访局不存在调查问题、处理问题，我们是推动、督导他们基层来解决问题。”

对于盐西村城改项目和房地产商的合法性，西安市城中村改造办公室的工作人员表示：
 “ （盐西村城中村改造你们批没批？）盐西村批了。（已经批了？）没有。（批了还是没批？）你是买房、卖房还是被拆迁、想拆迁？你是哪儿？（我是自由亚洲电台记者。长河房地产改造许可证你们批了没有？）你要是电台记者采访的话，你要到我们单位办手续。 ”

盐西村村民还反映说，该村从2000年就没有进行村干部的换届选举，村里的账目也近10年没有公开，2004年该村735亩耕地被西安经济技术开发区征用，对青苗、树木等地面附着物的补偿款被村干部每亩截流约4000元，约300万元补偿款不知去向。村委会并虚报坟冢数目，骗取国家迁移补偿费。多名村干部还占用20亩耕地，搭建1万平米违章建筑，以在拆迁改造中骗取补偿款。盐西村村民曾向包括未央区检察院在内的各部门反映村委会的诈骗行为，没人管。

记者就此致电未央区检察院，得到以下回复：

 “ （村干部虚报坟的数目，骗取国家迁坟费，这种情况是不是向检察院反映？）是。（盐西村的事情你们查过吗？）稍等一下。”

另一名接电话的工作人员在详细询问了记者的身份后，说未央检察院从未收到相关举报，即使存在村干部骗取国家迁坟费、拆迁补偿款的问题，也不归检察院管。

“没有（没有查过？）我们没有接到这个材料。另外这个事，是不是检察院管的，还是个问题。有可能是公安上按普通刑事案件对待，因为咱们这儿只管国家工作人员的这种行为。村干部这种诈骗行为，找公安局问一下吧。”

对于盐西村村民上访反映的问题，陕西省信访局的工作人员先是警惕的询问记者的工作单位和怎么得知此事的，然后说：

 “没这事儿，你别给俺到处乱报道。（不存在强制拆迁？）对。（也不存在黑社会打人、砸门的事情？）对。（墙垒了2米，把村子围起来，也不存在这样的事情？）对。（2000年之后就没有进行换届选举，这个事情你们有没有查？）这个事情你最好不要参与，我跟你说。（为什么不要参与？）没啥事情，政府在处理，处理得很好。 (还有村里虚报500座坟， 骗国家30多万迁坟费的问题你们查了吗？)不知道，我这是值班室。（政府怎么处理得很好？现在怎么处理的？）我这是值班室，不受理这种事情。（你们不是信访局吗？这个事情谁受理？）不知道，我在值班室。”

盐西村村民表示，目前，长和房地产开发公司已经把重型设备和大量工人运到村里，加快了拆迁速度。盐西村村民说，城中村改造油水丰厚，各部门对盐西村城中村改造中出现的违法问题置若罔闻，也许有利益牵连在其中，另外，盐西村的好几名村干部都跟西安市政法委的一名叫张前民的干部沾亲带故，这也许是村干部诈骗、截留国家补偿款的问题没人管的原因。

以上是自由亚洲电台记者林坪的报道。