为强拆镀金

作者：老虎庙 | 评论(11) | 标签:法规, 拆迁, 土地, 房地产, 物权法

12月15日，新华网用头版头条大字消息报道《国有土地上房屋征收与补偿条例（第二次公开征求意见稿）》。此前，在近乎一年以前的2001年1月29日，该“征求意见稿”第一次向社会公开征求意见。花费了一年时间，对一纸规定做了马拉松式的意见征求，不能不算谨慎有加。而就在这一年的时间里，又有多少被拆迁户被强拆，被居无定所，甚至于被自杀以反抗强大的政府强拆行动。这又不能不说很不谨慎。而且，今天再发的《通知》依然是“征求意见”，是第二次征求。

在新的征求意见稿里有这样几条：

第二十六条　任何单位和个人不得采取暴力、胁迫以及违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁。禁止建设单位参与搬迁活动。

第二十八条　违反本条例规定，采取暴力、胁迫以及违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁，造成损失的，依法承担赔偿责任；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。

我尤其注意到在第二次征求意见稿里规定由政府申请法院执行，取消了行政强制拆迁权力。

那么，可不可以认为在新的征求意见稿中，政府全面败退，不得不承认了多年来所实行的强拆行为的错误性呢？结论是当然的。换句话说，三年来，乃至上溯十年，以至更久的年代以来，凡此大地之上所有与强制拆迁相关而造成的种种迫害均为政府一手造成。

在第一次征求意见稿出台之后，就有无数次被强拆访民反映：政府雇佣的社会闲杂打手们扬言：不就是个征求意见吗？正式以后我们停止拆迁也不迟。

15日晚间10点，吉林三姊妹张秀云、张军、张杰（实名）其大姐张秀云打来电话，报告她被北京警方于12月10日拘留五天后于今日获释，遂被转交吉林驻京截访人员暂扣，限制自由，正在等待今夜押送回原籍。接下来的命运如何不知。而张秀云更告知我一个惊天消息，三姊妹中最小的张杰据消息将被判刑。

张杰的事情我有印象，发生在今年5月29日，当时她和几位访民爬上了位于北京南四环一带的某家工厂烟囱顶端，抗议吉林市多年来对自己二姐张军的迫害……。僵持十数个小时后，在仓促赶来的吉林市政府干部和北京崇文区区长的诱劝下，以政府立刻打入张杰的银行账户一百万元赔偿为承诺，并当即实施转账。随后吉林的张杰女儿通过电话告诉北京烟囱上的妈妈张杰“钱确实已到账。”张杰这才下了烟囱，随之被拘留。

此事一时轰动京城，是那些日子京城连续发生访民爬烟囱抗议事件其中之一。该说是最成功的一件，因为结果是政府的“妥协”。

那么张杰的二姐张军出了什么事呢？而妹妹如此不顾安危舍身抗议又为哪般？今晚打来电话的三姊妹其中的大姐张秀云又为何被北京警方拘留五日，直到今晚又被老家截访人员押回原籍呢？很简单，一切源自政府强拆！而此时此刻，在央视，在网端对“征求意见稿”正热议声中，有谁知道，吉林省吉林市的张秀云恰因强拆上访而正被被强制押解回老家，此时已经上路……

大家也许会问，爬烟囱的张杰该知足了吧，因为她获得了一百万的赔偿。关于这点，今晚我从张秀云的电话中获知：张杰被骗下烟囱后，在老家的女儿打来电话说账户立刻被冻结，也就是说政府打入其中的一百万成了死钱。随后的日子里，政府不断传话、威逼，要求张杰女儿交出银行卡，并退回那一百万……

张军于2003年一次强拆中，被十几个来路不明男人手持砍刀殴打并砍伤，后被强行带离自家，返回后见自家已被夷为平地，连冰箱、电视这些东西都被铲车一并铲走，财产去向至今不明。更令人气愤的是，之后张军这一女子反倒被警方拘留，理由竟然成了是张军用砍刀砍伤了拆迁人员，而非当夜手持十数把砍刀的强拆人员……此事发生后，张军精神恍惚，被疑为精神失常，目前和女儿借住在郊区的一件租赁房里。张杰便是因此赴京爬烟囱抗议，而张杰被从烟囱上骗下后拘留至今。大姐张秀云说刚刚获得消息，小妹张杰就将被正式判刑。

固然，《国有土地上房屋征收与补偿条例（第二次征求意见稿）》是下来了，但与此同时，在这爿土地上又有多少仍旧有恃无恐的政府人员仍旧在抓紧最后时间强拆作恶？“征求意见稿”看起来是把拆迁权力从政府手中收回，并取消了行政强制拆迁权力，改由政府申请法院强制执行。但接踵而来的问题是，地方政府其与司法机构长期来的关系暧昧以及导致的司法程序不公。尤其是臭名昭著的“审而不判，判而不审”已在政府和司法界间形成强势潜规则，如果这个问题不能解决，那么新出台的规定中“由政府申请法院强制执行，取消了政府强制拆迁权力”一条将无异于为政府继续强拆“镀金”“打掩护”“隐形而更趋合法化”。