对这一规定，5月8日《中国青年报》一反新闻报道常态，明确地以反对和批评的态度进行报道。之所以如此，我非常能够理解。暂住证之弊，天下皆知。换汤不换药的居住证政策，也是如此。公民拥有居住和迁徙的权利，现今的户籍政策却依然延续历史惯性，束缚着市场经济中公民的正常流动。虽说现状如此，即便决策层也深知，居住证政策只是一个过渡阶段，必须逐渐取消限制，最终废除相关制度，以恢复法制的常态。草案却时代逆潮流而动，不但没有弱化管理，反倒强化本该逐步退出历史舞台的政策，如此反潮流施政，怎能不引起争议？
更何况，草案不仅未能体现宪法原则与时代进步，反而接连倒退，明显与现行诸多法规及其精神相违背。除违宪外，仅报道所列，草案还与《劳动法》、《就业促进法》、《行政许可法》、《居民身份证法》等国家法规存在违反或抵触之处。例如，《劳动法》规定劳动者享有平等就业权，草案相关规定却无视这一权利；《就业促进法》规定不得对农村劳动者进城就业设置歧视性限制，草案却公然违背上述规定。仅此而言，草案不但明目张胆地剥夺流动人口在当地的合法居住权、工作权，而且还赤裸裸地侵犯了公民的个人尊严。
这样一个草案，居然能够顺利制定出来并进行公示，不能不让人感到诧异。倘若这样一个规定还能够出台，那岂不是法治的悲哀？
必须指出，其他一些城市在流动人口管理上，其实未必就比昆明进步多少。只不过，其他地方相关规定更加注重措辞，而不会这么傻乎乎地道破政策意图。例如，一些城市同样是在强化办证管理，在实际操作中，不办理暂住证或居住证者找工作也将遭遇制度门槛，但在规定中却不会使用类似“不得聘用”之类的说法。有兴趣者不妨查阅各地相关规定，便可了解这一事实。人家是只做不说，昆明却是又做又说甚至没做就说。“中国患户籍制度之苦久矣”，昆明却毫不掩饰、一语道破居住证制度之弊，这简直是在引火烧身。
从这个角度看，相关规定可谓上下左右都不讨好：草案不仅未能体察决策层渐进改革之良苦用心，反而以愚蠢的方式阻挡社会进步的车轮；草案不仅未能体现广大公众的意愿，反而与时代为敌，继续设置和抬高政策门槛。不难预料，这一颟顸规定不但给昆明的形象抹黑，而且就算出台了也难以贯彻落实。这一地方部门规章的最后结局，大概只会在沦为笑谈中收场。
这也表明，现行暂住证、居住证制度各地处于大体一致的管理水平上，无非是有些地方的说法或做法相对聪明一点，人性化一点，而昆明相关规定则露骨一些，蠢笨一些。只要户籍制度改革整体状况未取得明显突破，各地这种走一步算一步，或者进一步退两步的格局就不可能会有多大改观。因此，想要不再出现昆明这种反潮流施政现象，就必须站在时代和社会进步的高度，从国家立法上对户籍制度改革予以有效推动。
