国家电网声称巨亏160亿 全国电价酝酿上调2分钱
核心提示:继各地自来水价格上涨之后,电价调整也渐行渐近。记者获悉,在五大发电集团与两大电网公司集体喊亏的背景下,国家发改委日前已就销售电价调整方案与各省开展商讨工作,方案最快于本月出台。 继各地自来水价格上涨之后,电价调整也渐行渐近。记者获悉,在五大发电集团与两大电网公司集体喊亏的背景下,国家发改委日前已就销售电价调整方案与各省开展商讨工作,方案最快于本月出台。市民普遍关心的居民电价会不会调整?相关部门的表态都相当谨慎,表示方案最终由国家敲定,民用电价涨不涨还很难说。
全国平均销售电价或上调2分左右
连日来电价调整的消息广受各界关注。昨日,江苏电网方面人士向记者证实,由于运营中的巨额亏损,电价调整确已提上议事日程。电价方面各省具体情况不一,所以调整的方案也不会相同。目前,国家发改委正与我省就销售电价调整方案进行沟通。
据悉,这次电价的调整主要是为了疏导去年8月20日上调上网电价而未调整销售电价的方案。据消息人士透露,发电企业的上网电价将有升有降,整体以涨价为主,而终端销售电价的平均上调幅度预计将在每度2分钱左右。
江苏电网今年已亏损70亿
就我省情况而言,今年以来,江苏电网运营成本倒挂愈加严重,省电力公司相关人士介绍,年内利润亏损额已达到70亿元左右。这个大洞怎么填?这就要解释一下电网公司的运营利润问题。实际上,供电链条上,电网公司发挥的是“中间商”的作用,从发电企业那里买来电,再卖给广大用户,这中间的差价扣除电网输电等成本就是电网公司的利润。最直接地解决电网公司的亏损问题,有两个途径,要么降低发电侧企业的上网电价,要么上调用户侧的销售电价。在这一轮电价调整中,江苏等沿海地区的火电上网电价可能下调,江苏的下调幅度可能在0.5分钱左右。
民用电价今年内未必会涨价
对于江苏销售侧电价尤其是民用电价怎么调,会不会下调了上网电价就不上调销售电价了?涉及的相关部门普遍不愿深谈。尤其对于民用电价,所有人都不敢轻言“涨”字。江苏省和南京市物价部门多位人士均表示,由于电价的定价权在国家发改委,所以最终的方案如何会由国家来决定。也有人指出:调估计多半是要调的,但是销售电价包括工业用、商业用、民用等多种电价,销售电价调整不代表民用电价就一定会调整。而且,如果要调整也可能有一个步骤上的差别。因此如果断言民用电价年内就会涨价那也未必。
若要涨价会先开价格听证会
我省上一次民用电价的调整在2005年5月1日,将民用电价的谷电价由0.3元/度上调到了0.35元,而峰电价保持0.55元的标准不变,应该说那一次调整对我省民用电价的总体水平改变不大。2008年7月1日,我省再上调上网电价和销售电价,其中非民用电价上调了2.5分钱左右,民用电价没调。当年8月20日我省又一次上调了发电厂的上网电价,但销售侧价格未作调整。实际上,对于民用电价的现状,物价部门在去年就已经有过一次表态:“目前江苏的民用电价水平不仅低于周边的浙江、上海、安徽和江西等省市,也低于我省平均销售电价。”不过,物价部门也表示,如果国家要求确实需要调整我省的民用电价,那也会在调整前通过听证会等方式征求大家意见。
在今年的经济形势下,电价调整和理顺煤电关系一直是让政府两难的事情,但电力系统的整体经营情况,使得政府不得不将调整电价提到议事日程。
记者11月4日从国家电网获悉,今年前9个月,国家电网利润完成额为-160.5亿元,同比减少218.1亿元,在国家电网30个地方公司中有25个公司亏损。
“9月底,资产负债率达到65.66%,比年初提高了2.6个百分点。前三季度公司电网主业亏损227.7亿元。”国家电网有关人士表示,亏损主要由两方面因素造成,一是去年火电上网电价单边上调,电网企业垫付脱硫加价补贴资金增加,此外利润大幅下滑也受到了售电量增长放缓的影响。
“电价不调不行了,发电企业苦乐不均,电网企业亏损严重,而目前经济形势下是调整电价最好的时机。”上述消息人士告诉记者。
在国内历史性高信贷投放背景下,随着CPI和PPI环比持续上升,物价下行态势得到遏制,通缩状态刚刚告一段落,但大量的货币投放又带来了明显的通胀预期。
国务院发展研究中心副主任刘世锦认为,我国经济已经进入新一轮增长阶段。“中国经济最困难的时期已经过去,但宏观调控最复杂的局面还未到来。”刘世锦认为。
更多的专家也认同通胀就像蛰居的病毒一样随时可能暴发,而一旦爆发通胀,电价上调难免将化为泡影,使得当前电价上调已具备条件,成为最好时机。
上述消息人士也告诉记者,因此政府将赶在11月中下旬启动电价调整方案,以缓解电网公司和部分火电企业目前面临的巨大压力。
该人士同时认为,此轮调整电价体现资源价格与稀缺性的挂钩,但是任何时候调整电价都会增加企业的成本压力,同时影响经济的复苏。