万人竞争290名出租车驾驶员
3月2日，陕西省榆林市政府第三次常务会议决定，由榆林市交通运输局组织，向榆林城区新投放290辆出租汽车，经营期限为8年，有偿使用费12万元，车辆经营权归出租公司所有。3月下旬，榆林市交通运输局在当地媒体上刊登了《公开选择榆林城区出租汽车驾驶员报名公告》，报名时间为4月1日至4月3日。
4月1日上午，榆林开始公开选择290名出租汽车驾驶员。可是，来的人之多，大大出乎了所有人的意料。
据一位前往报名现场的当地记者称，4月1日早晨，他来到了设在榆林体育馆的报名处，此时大门外已有千余名群众排起了长龙，等待入场报名，数十名警察分布在各个出入口维持秩序。体育馆周围空地上停满了私家车辆，还有大批的报名者正在拥入现场，随后交警不得不在车辆入口处拉起了警戒线，禁止车辆入内。
现场一位驾驶员说，有些报名者从前一天晚上11点就开始在门口排队等候报名。
到了9点多，由于报名者越来越多，现场较为拥挤，维持秩序的警察也难以控制局面，无法正常开始报名。榆林市交通运输局随即在现场张贴了通知，报名时间从原定的4月1日至4月3日，延长到了4月6日。随后又赶来了数十名武警战士，拉起人墙才使拥挤稍有缓解。
后来，4月7日又成了报名的最后一天，靖边县的雷先生专门赶在那天去报名。他说，听传说可能是电脑滚动身份证抽取，便选择了在后面报名。“按号排在第一位没等滚第一个就过去了，放在后面好滚一点，滚中的几率大一点。”
幸运者堪比“双色球中奖”
报名何以如此火爆？的哥李师傅对此有切身感受：榆林的出租车虽有710辆，但打车的人太多，生意爆好，大多时候乘客只能拼车。因此，即使是的哥、的姐每班只开8小时（榆林出租车分上午班和下午班，上午7点出车，下午3点交班，晚上11点即收车），时间远少于国内其它城市的驾驶员，营业却收入可以达到每班600-800元，每个月收入轻松过万——放眼全国，都找不到第二处。
即便是自己不想经营，只要把新投放的出租车搞到手，连车带户能卖四十多万五十万，因此，拈上就干挣20万。所以，连李师傅也忍不住诱惑，向亲戚朋友借了些钱，也报了名。
如此大的利润空间，确实令人垂涎。不少的报名者选择了向银行贷款和民间借贷。
截止4月8日，负责收取保证金的中国银行榆林分行审核通过了1万多人，共计收入保证金31亿多元。
1万多比290。大家突然发现：能抽中自己的幸运程度已经跟中双色球的概率一样了。报名者同时对能否公平进行，开始心存顾虑。
报名者所顾虑的，其实也是交通运输局最头疼的——这样的报名人数远远超出了他们的想象，给后续工作带来了很大的压力。
在报名之初交通局的预案是准备通过最原始的抓阄方式来产生这290位幸运的榆林市民，但是，这和报名并最终确定具备候选人资格的12575人相比，落差实在是太大了，很显然抓阄的这种方式已行不通。如何进行？经过反复论证，榆林市决定这次抽取出租车驾驶员，邀请30名市人大代表、市政协委员参加，并在纪委、监察局的监督及公证处、媒体的监督下进行。
31亿元资金的流转
4月22日上午8时，30名人大代表、政协委员，纪委、监察局及交通局的工作人员一起乘车前往抽签地点，行驶大约近8公里的路程后，去到榆横开发区的一酒店。
酒店大门口由大量警察把守，进入抽取现场后特警将门反锁，不允许任何人进出。在现场，所有候选驾驶员的信息被装在29个大信封中并封存。这些信封此前被存放在金库里，由武警押运过来。
上午9时许，抽取出租车驾驶员开始。工作人员准备了30个小红包，里面共有10个号码。抽中号码的人大代表或政协委员有权利去抽取驾驶员人选，剩余20人在现场监督全过程。
按照程序，10名抽签人从29个透明箱中，每人抽出一个装有驾驶员信息的信封，拆封后当场公布在现场的大屏幕上。
3个小时后，290名出租车驾驶员全部被抽出，公证处现场公证，由抽取人在上面签名并密封。
随后，这290人的名单和身份证号码在当地媒体上公示，并对抽中者进行资格复查。经查证不符合报名条件者被取消资格。
榆林市一名政协委员说，从整个过程来看，还是公平、公正、公开的；但这次出租车司机报名每人缴纳25万元保证金，短时间内有31亿多元的资金流动，对正常的金融秩序是一种干扰。有知情者称，此次巨量的贷款，几乎把榆林所有银行的贷款限额用光。
4月23日起，榆林市交通运输局发公告，请没有抽中的报名者去银行退还保证金。一位市民回忆，他没有抽到出租车的亲戚们一大早就在银行门前排队等着领钱，“银行门还没有开，外面已经排成了一条长队。银行的系统都要瘫痪了。”
另一位市民则说，这么多人取钱，却没有看见一个警察在旁边维持秩序。取出来钱以后，谁来保证人民财产安全啊？
报名者们还关心退款的时候利息是否退还。30多亿巨额保证金在银行存了20来天，产生的利息的确是一笔不小的数目。交通局负责人最初表态“产生的利息会上交财政”，但最后仍向每位报名者发放了50元利息。
“全国首次公开招募”的经验和教训
经过资格审查，榆林市最终确定新增288名出租车驾驶员资格。8月初，新增的288辆出租车上路。
的哥李师傅不在幸运者之列。不过，他的感受是：毕竟只有290个指标，只要程序公正合法，没抽中也是无可抱怨的。他认为，新增指标以后，他们的生意依然很好，不构成影响。“以后再增加指标，需要限定参加资格——只能是榆阳区（榆林市区）的人，而不是十几个区县的全都来参加。”
9月19日，榆林市城市客运管理办公室向成都商报记者公布了这批驾驶员上岗以来榆林城出租车的情况：出租车短缺得到了有效的缓解，目前运行良好，对遏制黑车的经营起到了作用。不过，由于现在还未到当地出租车的旺季——冬天，因此，是否需要继续新投放出租车，还得继续调查。
该办人士称，这样的出租车公开投放方式，是在全国首次。摇号操作，得到了市民的认可，没有公平上的漏洞。该办人士同时承认，招募该批驾驶员也有考虑不足之处。比如以后再新投放出租车的话，将对报名的条件和范围有所限定，“只在榆阳区进行了，其它11个县的，不再参加。”
