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伊拉克重建：一场并不失败的“战争”

xuhl198

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1^# 大中小发表于 2010-9-5 22:16 只看该作者

伊拉克重建：一场并不失败的“战争”

　　当地时间8月31日晚，奥巴马宣布美国在伊拉克作战任务正式结束。自2003年美国入侵伊拉克以来，围绕这
一政治决定有无数讨论。其实，绕开所有关于道义的讨论，美国人“打掉”萨达姆后到底在伊拉克干了什么、伊拉克在美国人参与其中的重建中到底有什么变化，更
值得我们关注。[详细]

安全局势与社会治安

2007年3月，53%伊拉克人认为安保问题是伊拉克面临的最大问题；2009年2月，这一数字下降为35%。（图：《卫报》网站）

2008年至2009年间，伊拉克居民生活在卫生条件、住房和垃圾处理方面都有了大幅提高。（《卫报》网站）

美军介入后暴力事件锐减90%，但暗杀依然几乎每天发生

为伊拉克带来和平，是美军入侵伊拉克之时打的旗号。但除掉萨达姆，美国人只完成了第一个目标。各种让安保形势更复杂的反派力量逐渐被释放出来，让美军几乎
无力保证一个永久的和平。官方统计数字显示，暴力事件自2007年来减少了90%，但与基地组织有联系的恐怖组织逐渐对伊拉克发起进攻，几乎每天都有警察
或官员被暗杀。就在今年7月，死于暴力事件的人数突然增加到500。

据美国国防部公告，自在2009年6月驻伊美军作战部队前从伊拉克城镇全部撤出，大规模袭击减少了50%，在伊拉克自己的安保力量监护下，今年3月的全国
选举实现了高达62%的投票率，伊拉克安保力量（军方加警方）达66万人之多。五角大楼称，伊拉克应对国内安保状况完全没问题，但私底下，美军却也认同他
们的任务离完成还很远。

70%伊拉克人对本国安保有信心，但伊军方或“未准备好独自战斗”

奥巴马宣布撤兵后，仍会有5万驻伊美军留在伊拉克“协助和建议”伊拉克开展安保工作，但他们将不再充当伊拉克警察队伍的“训练官”。曾经，伊拉克大小城镇
布满了美军军事基地，这些基地在过去5、6年间一直充当着打击民族冲突、地区恐怖主义和其他暴行的桥头堡。但随着2009年6月作战部队的撤离，情况逐渐
发生变化。

最新民意调查显示，70%伊拉克人对本国的安保力量有信心。美军撤离的消息出来后，却有伊拉克人开始感到担忧。一名年轻伊拉克军官Wesam表示，“我们
还没准备好独自战斗呢”。他非常担心美军走后会再有一场宗派战争。伊拉克军队的一名参谋长也曾对英国媒体表示，“希望美军留到2020年”：伊拉克的情报
工作和空军几乎从零起步、有的军方部门依然是“政治指挥枪”、虐囚事件依然时有发生。

经济与市场发展

伊拉克首都巴格达Hasan Bejawi，向美军申请了1千美元的启动资金，开了一家用来维持生计的杂货店。

电信运营商在美军在伊拉克的Joint Base Balad军事基地为2万名美军铺设WiFi无线网络。（图：Engadget）

7年内GDP增长由负转正，人均收入3年涨3倍

2001年，经过两伊战争和入侵科威特两场战争，伊拉克的人均收入从1980年的3600美元暴跌到770-1020美元。据美国公布的数据，这个数字在
美国入侵之前一度还降到2003年的500美元。3年重建，虽然伊拉克人的生活水平依然很低，失业率依然高企，但人均收入账面上比2003年翻了3倍
（1500美元）。

从整体上看，7年来伊拉克的整体经济状况逐渐好转。据英国《卫报》公布的数据，伊拉克实际GDP从2002年的负增长（增速-7.8%），逐年攀升至
2008年7%的增速。实际上，受战争影响而停滞的伊拉克的商业和农业，实际上仅用2年多就恢复到美国入侵伊拉克前的水平。

美国为创业者提供1-5千美元启动金，从伊国内贷款几乎不可能

重建伊拉克，美国希望为这个国家建立起市场。很多人批评，战后美国公司趁机从中渔利，但鲜有人知道，美国人同时也给伊拉克人创业的启动基金。美国政府人道主义机构USAID在2006年公布的一组数据显示，在短短6个月里伊拉克新增了3万个新注册企业，速度增长惊人。

在伊拉克，希望自己开店的修理店、杂货店和餐厅的人都会找美国人、而不是国有银行贷款。通过美军审核后，这些创业者就可获得1到5千美元不等的小额“创业
启动金”。对于从伊拉克本国银行或政府处贷款，一名创业者al-Dulaimi就表示“在伊拉克，基本上不可能”。2008年，伊拉克政府通过卖石油获得
了790亿美元的盈余，但在伊拉克官员眼中，重要的事情还很多。伊拉克银行的小额贷款利息高达20%，有时候甚至要求300%的担保。

2003年后手机用户翻125倍，互联网从无到有

在2003年萨达姆被美军铲除之前，伊拉克根本没有移动电话市场。如今，据《经济学人》披露的数据，伊拉克的移动电话用户已从8万上升至2千万。有趣的是，移动市场的发展，“得益于”伊拉克除首都以外几乎没有固网设施的事实，而战争，又进一步地破坏了这些措施。

相比之下，互联网在伊拉克的发展更为惊人。2003年至今，伊拉克互联网连接数量从4500飙升至1600万。而萨达姆时期，网络是严格控制的，只有非常
少一部分的居民被允许上网。美军入侵伊拉克的最初两年，只有军方能使用网络。自2006年更多公司开始进入伊拉克后，如今伊拉克甚至已形成4家运营商竞争
的格局。